【正文】 支部要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合單位實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課與聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，同時(shí)要明確領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)的內(nèi)容、篇目和時(shí)間要求。各支部要及時(shí)將中心組學(xué)習(xí)情況，按要求上報(bào)局組織人事科。即：明確黨組的黨建、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，黨組書記第一責(zé)任人，管好自己的同時(shí)，管好班子，帶好隊(duì)伍。同時(shí)，全局干部職工均簽訂《廉政承諾書》。開展了“樹良好風(fēng)氣，創(chuàng)至善之業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)和每月“主題黨日”活動(dòng)。同時(shí)，廣泛開展“廉政文化建設(shè)”活動(dòng)，所有電腦設(shè)置廉政屏保，通過廉政短信、電子顯示屏、宣傳欄等方式，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求及時(shí)傳達(dá)到每一位職工。每周召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，重大事項(xiàng)集體研究決定。細(xì)化完善了考勤、工作人員規(guī)范、服務(wù)承諾、車輛、接待等制度，并抓好落實(shí)。通過舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，市局黨組、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、遵守工作紀(jì)律、制度落實(shí)等情況，分局每周一檢查，隨時(shí)抽查，每月一通報(bào)，及時(shí)糾正廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的問題。圍繞保護(hù)資源。圍繞維護(hù)群眾權(quán)益，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。從總體看，今年以來(lái)各項(xiàng)工作總體平穩(wěn)向好，但同時(shí)也面臨著一些困難和問題。特別是隨著耕地后備資源的的嚴(yán)重短缺，占補(bǔ)平衡的矛盾將更加突出，已嚴(yán)重影響征地工作的順利進(jìn)行。今年以來(lái)，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于國(guó)土礦管執(zhí)法有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于開展非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》《關(guān)于開展非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確了街鎮(zhèn)屬地管理和國(guó)土、公安、林業(yè)、執(zhí)法、供電等部門職責(zé),7個(gè)重點(diǎn)街鎮(zhèn)采取了委托保安進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、證據(jù)保全等措施。暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行為人往往糾集社會(huì)人員對(duì)抗執(zhí)法，有時(shí)糾集幾十名社會(huì)閑散人員對(duì)抗執(zhí)法。三是進(jìn)一步研究探索加大對(duì)非法開采行為人的刑事處罰力度及措施，切實(shí)起到較大的震懾作用。近年來(lái)，全市在處置閑置土地提高土地利用水平上，出臺(tái)了相應(yīng)政策，采取了積極措施，收到了較好效果。建議加快出臺(tái)實(shí)施該項(xiàng)措施的細(xì)則，增強(qiáng)該措施實(shí)行的可操作性，強(qiáng)力督促用地主體提高履約自覺性，有效利用土地，最大限度防止產(chǎn)生新的閑置低效用地。目前，我區(qū)乃至全市大部分都是向村集體頒發(fā)的集體土地所有證。以上發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。同時(shí)又爭(zhēng)取400公頃的單獨(dú)選址指標(biāo)，解決了勤得利灌區(qū)365公頃、三個(gè)中儲(chǔ)糧庫(kù)占地35公頃的遺留問題，下半年又爭(zhēng)取165公頃的增減掛指標(biāo)，解決203公頃農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)不足的問題，但由于在分局快速發(fā)展的形勢(shì)下，為搶時(shí)間保進(jìn)度，國(guó)土資源局與建三江分局領(lǐng)導(dǎo)共同向省廳匯報(bào)情況，省廳專門召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)，解決建三江用地指標(biāo)問題，又增加了60公頃的增減掛指標(biāo)，保證明年工程今年正常審批，今年我局共計(jì)爭(zhēng)取農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)203公頃，增減掛指標(biāo)205公頃，由于有這些占用耕地指標(biāo)做保證促進(jìn)全分局的各項(xiàng)建設(shè)能夠順利進(jìn)行。新增建設(shè)占用耕地34宗。在對(duì)違法占地行為進(jìn)行處罰的同時(shí)，我局要求所有符合規(guī)劃的違法用地單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)辦用地手續(xù)，對(duì)不符合規(guī)劃的堅(jiān)決拆除。通過抓基礎(chǔ)，改善了各土地所辦公環(huán)境，調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性，提高了工作效率；通過抓管理，使得發(fā)展和保護(hù)資源的雙重職責(zé)得到有效落實(shí)，提高了處理復(fù)雜問題的能力；通過抓服務(wù)，改變了工作方法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，做到提高介入、超前服務(wù)；通過抓監(jiān)管，做到監(jiān)管前置，將違法占地行為消滅在萌芽狀態(tài)，降低違法成本，更好的落實(shí)查處；通過抓落實(shí)，更好的為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職能。抓教育，就是解決干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，筑牢思想道德防線。抓規(guī)范就是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭防治腐敗，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力。（一）加大對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)力度，把保障發(fā)展與保護(hù)資源、嚴(yán)格規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是對(duì)上年批后轉(zhuǎn)而未供新增建設(shè)用地指標(biāo)完成供地, 并積極利用增減掛用地政策再爭(zhēng)取指標(biāo), 全力保障2011年分局大項(xiàng)目用地；四是在相關(guān)要件齊備的情況下，加快勤得利、青龍山灌區(qū)及分局飛機(jī)場(chǎng)、電力線路項(xiàng)目的用地報(bào)批工作。在深入開展“七好一滿意”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以“五型”國(guó)土創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化國(guó)土所業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)補(bǔ)充耕地落實(shí)和實(shí)施工作，真正達(dá)到占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡。并做好衛(wèi)片檢查前預(yù)查工作，盡最大力量消來(lái)違法占地苗頭，做到監(jiān)管前置。二是會(huì)同分局相關(guān)部門完成分局2011年用地報(bào)批工作，特別是保障性住房、公益性設(shè)施用地,搶前抓早，打好提前量,完成2011年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)及增減掛指標(biāo)供地，確保整體搬遷、房地產(chǎn)開發(fā)、公益設(shè)施、工業(yè)建設(shè)等用地。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地審批，土地登記發(fā)證，土地執(zhí)法立案監(jiān)察的內(nèi)部會(huì)審和集體決策制度，今年共進(jìn)行22次會(huì)審，會(huì)審率達(dá)100%。同時(shí)，利用全局工作會(huì)議的機(jī)會(huì)專門請(qǐng)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)做專題報(bào)告，以身邊的案例教育干部要常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為政之德，做到警鐘長(zhǎng)鳴。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。（三）抓好 “兩個(gè)建設(shè)”，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象抓好基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)水平建設(shè)。（二）加大監(jiān)管力度，落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”制度，推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作 今年初，我局對(duì)2009年查處的分布在13個(gè)農(nóng)場(chǎng)的102個(gè)圖斑，合并72宗地，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、照相取證等詳細(xì)的調(diào)查，最后認(rèn)定違法37宗。同時(shí)，我們還積極為分局經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，如：黑瞎子島的勘察、飛機(jī)場(chǎng)選址、50萬(wàn)伏高壓線路的布設(shè)測(cè)繪、用最快的速度解決建三江熱電廠土地登記發(fā)證工作等。一、2010年重點(diǎn)工作完成情況（一）在完成新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，加大供地力度，保證建三江城區(qū)和農(nóng)場(chǎng)的各類建設(shè)用地能進(jìn)行審批落地今年我局搶前抓早積極主動(dòng)落實(shí)用地指標(biāo)，年初就得到農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)203公頃，占全墾區(qū)的三分之二（全墾區(qū)共290公頃）。我們已向區(qū)政府專題匯報(bào)，并多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取在法院贏得一審。輕軌r1線征用我區(qū)xx街道大范村100多畝土地，因村里土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題，其中一個(gè)村小組起訴區(qū)政府，要求法院撤銷區(qū)政府2012年頒發(fā)給村的集體土地所有證，并將所有證頒發(fā)給村小組。2016年8月，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作的意見（試行）》，提出“探索建立工業(yè)項(xiàng)目開竣工履約保證金等土地供后監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地監(jiān)管”。（三）閑置低效土地利用方面。建議：一是從全市層面研究礦產(chǎn)資源供需平衡機(jī)制，有疏有控，實(shí)現(xiàn)供需平衡，從根本上減少非法開采現(xiàn)象。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)街鎮(zhèn)、村居屬地管理責(zé)任和街鎮(zhèn)、部門的具體職責(zé)，進(jìn)一步健全巡查制止、聯(lián)合執(zhí)法、后期處置等具體運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化通報(bào)、督辦、約談制度，加強(qiáng)工作考核，努力建立齊抓共管、務(wù)實(shí)高效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。（二）制止打擊非法開采方面。2017年我區(qū)征地項(xiàng)目較多，占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口較大。重視熱線辦理，熱線