【正文】 下進一步認清形勢，明確任務，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。一是綠地總量快速增長。去年，全區(qū)共實施綠化重點工程18項，其中**市領導綠化工程4項。三是綠化品位明顯提高。到目前為止，全區(qū)共有市級庭院綠化達標單位373個，市級園林式單位17個，市級園林居住區(qū)3個，省級園林式單位4個。各級把綠化工作放到了重要位置，強化組織領導，逐級落實責任。區(qū)綠委各成員單位也根據各自職責，密切配合，通力協(xié)作。去年，共辦理綠化工程審批4項。據不完全統(tǒng)計，比上年提高2%，其中交通綠化1400萬元，園林綠化3800萬元，水利綠化250萬元，生態(tài)防護林500萬元，單位庭園綠化5000萬元，農業(yè)結構調整6000萬元，衛(wèi)生鎮(zhèn)建設3000萬元。各級、各部門充分發(fā)揮領導的示范帶頭作用，積極參與各類綠化活動。據不完全統(tǒng)計。所有這些成績的取得，都離不開在座各位的共同努力。二是綠化工作的水平有待于進一步提高。四是綠化工作的管理有待于進一步完善。我看主要應該從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距，從而進一步提高思想，切實增強對搞好造林綠化工作的認識，迎難而上，勇于開拓，敢于勝利，爭創(chuàng)一流，促進全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設，任其惡化，將會嚴重制約經濟和社會各項事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善，確立為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。%%，與小康指標還有較大差距。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度，來認識和關注這個問題，增強自覺性，形成主動性。加快造林綠化步伐，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的對外形象，增強一個地區(qū)的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術，聚集一切有利于發(fā)展的要素。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展，因為他們在發(fā)展到一定水平后，意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎設施的重要性，意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性，意識到了綠化環(huán)境在經營城市、促進經濟發(fā)展中的重要性。造福于民，就是要求我們要做各項工作堅持以人為本，從人民群眾的利益出發(fā)。盡可能滿足人民群眾的這些愿望，造福于民，就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)?？傊?，我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把綠化工作作為關系經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，切實抓緊抓好，推動我區(qū)綠化建設邁上一個新臺階。重點要抓好以下幾個方面。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上，上下結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大范圍推進、大手筆建設，形成全覆蓋、立體式、多網絡的綠化大格局。年內，確保城區(qū)新增綠地100公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。年內完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設；三是按照市民出行300500米有一處面積不少于5002000平方米游園綠地的要求，堅持一景一園的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設。如：**綠化工程重點要突出樹種搭配，按照適地適樹的原則，建設針闊混交、立體復層的綠化帶，寬度按照國家規(guī)定標準，不求寬只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，確保新增綠地100公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設。二是加快農田林網建設。今年區(qū)將把宕口復綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內容。（二）堅持規(guī)劃建綠。在《**區(qū)2003—2007年綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導下，我區(qū)的綠化取得了較好成果，但是在先行“兩個率先”的新形勢下，規(guī)劃已經滯后。對綠化建設的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設，為居民休閑娛樂提供必要的場地，均衡綠地布局，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。近年來，“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障，但隨著《行政許可法》的實施，這項制度已經取消。請區(qū)綠委辦及時組織調查研究，認真貫徹落實。俗話說的好，“不當家，不知柴米貴”，我認為，不參加義務植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個傳統(tǒng)觀念，就是“種樹是積德”。二是要大膽探索，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式。要鼓勵不同年齡結構、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與，倡導以認建認養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務，建設“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。這項工作以各鎮(zhèn)為主，區(qū)綠委辦配合，把這項工作真正開展起來。要堅持種管并重，科學管理，認真探討和大膽實踐市場經濟條件下的管護新辦法，降低管護成本，提高管護效果。因此，我們在工程建設過程中，不能因為建設而毀壞現(xiàn)有成果，這是一種短期行為，必須要及時糾正。我有這樣一個觀點：“存在的，就是合理的”，現(xiàn)有的綠化是大自然送給我們的財富，我們一定要好好珍惜，加倍愛護。各地要把村莊綠化工作放到重要位置，鼓勵村民開展家前屋后植樹，盡快改變當前村莊綠化現(xiàn)狀。因此，今年我區(qū)要建立綠地占補平衡制度。三是創(chuàng)新管護模式。新時期的綠化，要求更高了，任務更重了，需要各級、各部門進一步加強領導，搞好部門協(xié)調配合。因此，各地要高度重視綠化工作，把綠化工作納入重要議事日程，認真組織實施。做到年初有部署，年內有檢查，年終有考核、有獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各級、各單位。今年區(qū)將對綠委五個工作組也進行考核，獎勵先進。區(qū)宣傳部門要把義務植樹的宣傳作為近期宣傳的重點，督促報社、電視臺、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳周邊地區(qū)先進經驗、成功做法，宣傳《森林法》、《義務植樹條例》、《綠化管理條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，激發(fā)和引導廣大人民群眾參與造林綠化工作。要統(tǒng)籌兼顧，把綠化建設資金納入同級財政預算，早作安排。對不能按規(guī)定建設綠地或建設綠地未達標的單位，要責令其補建達標，確保綠化建設或資金到位。進一步強化林業(yè)資源管理，實行破壞森林資源重大行政案件報告制度，認真執(zhí)行征占用林地審批審核、植被恢復制度；切實做好森林防火工作，(本文權屬文秘之音所有，)全面提高森林火災的預防和撲救能力；堅持預防和撲滅相結合，加強森林植物的病蟲害測報工作；加強野生動植物保護，繼續(xù)開展打擊破壞野生動植物的各種違法行為；規(guī)范樹木采挖移植行為，加強全區(qū)古樹名木養(yǎng)護；充分發(fā)揮綠化監(jiān)督力度，建立起舉報毀綠案有獎措施，使廣大群眾積極參與毀綠監(jiān)督，依法嚴厲查處亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。同志們，今年的綠化工作重點目標任務、措施都已明確。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。依據《森林法》規(guī)定，要加快建立生態(tài)公益林補償機制，每年安排一定資金用于公益林的保護和管理。（三）加大資金投入力度。當前，正是開展造林綠化的大好時機。區(qū)綠化辦要切實抓好綠委的日常工作，掌握全區(qū)的綠化動態(tài)，加強檢查督促、協(xié)調指導。各地要強化造林綠化工作領導責任制，繼續(xù)履行領導干部任期綠化目標責任制和重點林業(yè)綠化工程領導負責制，對于各地綠化重點工程，要定時間，定質量，明確責任。（一）加大組織領導力度。請區(qū)建設局拿出實實在在的措施，在這方面有所突破。這方面，蘇北盱眙縣的政策更加嚴格，他們要求伐“一”植“五”。二是要實行綠地占補平衡制度。過去，我們農村有“日不見村，夜不見燈”的良好現(xiàn)象。農發(fā)區(qū)在這方面做的很好，他們在創(chuàng)業(yè)北路建設過程中，注重了原有樹木的保護，利用單行道的行式，保住護路林帶，做到道路建設和林木保護兩不誤。我區(qū)上世紀七、八十年代修建的農村道路兩側林帶已經成林。造林綠化最根本的目的，就是為了提高綠地率。建設基地是避免義務植樹工作流于形式的重要手段，是體現(xiàn)義務植樹成效的得力措施，是新時期抓好義務植樹工作的主要途徑。要加大義務植樹的頻率、范圍和質量。一是要及早計劃，盡快制定全民義務植樹活動方案。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。**市在“綠色圖章”制度取消后，及時出臺了“綠線管理”制度，各類建設工程的綠化配套項目要與主體工程同步設計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進行新的經營性開發(fā)建設，對不符合規(guī)劃要求的項目建設，要堅決予以糾正。尤其要在色彩、造型、變化、藝術性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區(qū)的亮點工程、示范工程，體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。二是要做好工程規(guī)劃。各地要在總體規(guī)劃指導下，準確地把握功能定位，本著塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。四是加快綠色經濟建設。年內，新建農田林網660公頃，完善提高1000公頃。結合山區(qū)造林，種植女貞、香樟等阻燃防火樹種，抓好防火林帶建設。啟動*湖生態(tài)濕地建設，保護*湖生態(tài)環(huán)境。對已經建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，要組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進行補缺補差。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達到93公頃，做成一個亮點工程。城鎮(zhèn)綠地偏少，是我區(qū)先行“兩個率先”的重點和難點。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設取得突破性進展的重要舉措，是被實踐證明了的有效方式。今年全區(qū)綠化工作目標任務是：新增綠地550公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達18%，%，%。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環(huán)境的改進中感受變化、體味發(fā)展。古人講：“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗。四要從造福于民的方面增進共識。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設力度空前、手筆驚人，相互間形成了激烈角逐的