【正文】 ，及時(shí)收獲，合理加工，適時(shí)出售，才能收到較好的效益。一年生的品種受市場(chǎng)供求影響較大，較容易被囤積者操縱，所以風(fēng)險(xiǎn)較大。例如黃精、玉竹等多年生品種，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，3—5年方可收獲，市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)較小，且呈上升趨勢(shì)，農(nóng)戶也可根據(jù)市場(chǎng)行情和產(chǎn)量來(lái)安排收獲、銷售。低效益品種。我縣擁有豐富的藥材資源、便捷的交通條件、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的全要素條件，因茯苓的聲名鵲起，上世紀(jì)我縣在醫(yī)藥界就有“湘西南中藥谷”的美譽(yù)。聚焦目標(biāo)定位，堅(jiān)定發(fā)展信心，“寧挖一口井、不挖十個(gè)坑”,堅(jiān)持一年抓幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一步一個(gè)臺(tái)階，以達(dá)到“積跬步以致千里、積壘土以成泰山”的效果，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的“破繭成蝶”和“華麗轉(zhuǎn)身”.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立工作例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期會(huì)商研究工作，決定重大事項(xiàng)；建立協(xié)同配合機(jī)制，明確各相關(guān)單位任務(wù)清單，并督促抓好工作落實(shí)；建立監(jiān)測(cè)考評(píng)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行全方位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，掌握真實(shí)情況，并依此對(duì)各相關(guān)單位進(jìn)行工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正以發(fā)展論英雄。加強(qiáng)技術(shù)扶持，建設(shè)示范基地。建立3—5個(gè)優(yōu)質(zhì)種源繁育基地，確保中藥材優(yōu)良種子供給。對(duì)我縣栽種的中藥材品種，建設(shè)一定面積的生態(tài)豐產(chǎn)栽培示范基地，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要大力引進(jìn)高端技術(shù)人才和管理人才，重視和愛(ài)護(hù)本土科技人才，做到尊重、包容、支持，充分調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；強(qiáng)化與大學(xué)和科研院的合作關(guān)系，加大對(duì)技術(shù)管理人員和專業(yè)大戶培訓(xùn)力度，建立產(chǎn)、學(xué)、研基地。鼓勵(lì)中藥材加工企業(yè)與種植戶推行訂單種植模式，到促進(jìn)種植基地發(fā)展壯大。引導(dǎo)農(nóng)民成立中藥材種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售專業(yè)合作組織，推行“公司+農(nóng)戶+基地+市場(chǎng)”的發(fā)展模式，壯大發(fā)展力量。現(xiàn)就該產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的發(fā)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀我區(qū)地處西部半濕潤(rùn)、半干旱、干旱過(guò)渡地帶，獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件孕育了種類繁多的道地中藥材品種，據(jù)第三次全國(guó)中藥資源普查，我區(qū)共有中藥材資源1104種，在全國(guó)363種常用中藥材中，寧夏就有157種。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效明顯。研究制定的寧夏枸杞、麻黃生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）獲國(guó)家科技成果獎(jiǎng)。獲得國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)的中成藥產(chǎn)品近200多種，其中列入國(guó)家基本藥物目錄的有47個(gè)產(chǎn)品，列為國(guó)家中藥保護(hù)品種的有金蓮清熱顆粒等7個(gè)產(chǎn)品，正式注冊(cè)的13家保健食品生產(chǎn)企業(yè)中，獲得批準(zhǔn)文號(hào)的有多糖杞圣、益腎膠囊、枸杞酒等31個(gè)產(chǎn)品。四是產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)基本形成?！笆濉币詠?lái)，自治區(qū)政府先后制定了《寧夏中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《寧夏六盤山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《寧夏中部沙生中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《寧夏中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》等以加強(qiáng)對(duì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)。雖然我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重要進(jìn)展，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還處于起步階段。中醫(yī)藥科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)中的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)基本處于獨(dú)立分散狀態(tài)，科研基礎(chǔ)條件差，科研課題小而散，研究層次低，大多處于搞實(shí)驗(yàn)、發(fā)論文的階段，真正進(jìn)入新產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和系列產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的研究項(xiàng)目和課題非常有限；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)部署根據(jù)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的部署，“十二五”期間，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：要以加強(qiáng)中醫(yī)藥材創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn) 培育醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)為抓手，以壯大中藥產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使之成為帶動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶持、培育34個(gè)中藥材原產(chǎn)地加工企業(yè)，建立2個(gè)專業(yè)化藥材市場(chǎng)，研究開發(fā)出45個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。建立沙生中藥材及六盤山瀕危道地中藥材種質(zhì)資源庫(kù)，加強(qiáng)物種保護(hù)。在中部干旱風(fēng)沙區(qū)沙生特色藥材產(chǎn)業(yè)帶鹽池縣、紅寺堡區(qū)、靈武市等地建立20萬(wàn)畝大宗藥材甘草人工規(guī)范化種植基地；在南部六盤山特色藥材產(chǎn)業(yè)帶隆德縣、原州區(qū)、涇原縣等地建立15萬(wàn)畝秦艽、黃芪、柴胡、黃芩等特色藥材人工規(guī)范化種植基地，使我區(qū)藥材人工規(guī)范化種植面積由目前的20萬(wàn)畝提高到35萬(wàn)畝，形成中藥材種植產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的格局。重點(diǎn)培育一批產(chǎn)品新穎、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、管理規(guī)范、具有開拓精神的中藥核心企業(yè)，將寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)培育成為年產(chǎn)銷量超過(guò)20億元的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將寧夏啟元國(guó)藥、寧夏多維藥業(yè)、寧夏回藥集團(tuán)和寧夏金太陽(yáng)藥業(yè)等培育成為年產(chǎn)銷量超過(guò)2億元的龍頭骨干企業(yè)，逐步形成以大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。依托交易市場(chǎng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理機(jī)制和監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范中藥流通秩序，大幅提高我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。二是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托寧夏農(nóng)林科學(xué)院建立道地中藥材種苗繁育與規(guī)范化種植技術(shù)研究平臺(tái)。進(jìn)一步推廣科技特派員、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+ 合作組織+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，幫助廣大農(nóng)戶獲取信息、更新技術(shù)、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三、具體措施和建議“十二五”時(shí)期，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是寧夏中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)由種植基地向產(chǎn)業(yè)基地全面升級(jí)的重要階段。（二）明確主產(chǎn)區(qū)市縣的責(zé)任全區(qū)中藥材主產(chǎn)區(qū)各市縣區(qū)都要成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案和工作意見(jiàn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到各責(zé)任單位，要認(rèn)真接受自治區(qū)道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)和督促檢查。整合國(guó)家、自治區(qū)涉及中藥材種植、加工、流通的各類項(xiàng)目資金，有效提高項(xiàng)目資金的利用率。二是對(duì)于外商、外地投資和合資在我區(qū)興辦的中醫(yī)藥加工企業(yè)，享受西部開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)土地使用、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；對(duì)于新建或技術(shù)改造項(xiàng)目，從企業(yè)獲利起，實(shí)施“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要明確自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金切塊由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)安排，或由各責(zé)任單位提出安排方案建議后在自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下充分聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)。建議自治區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)支持在六盤山區(qū)和中部地區(qū)分別建立中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，以解決我區(qū)道地中藥材儲(chǔ)存難、保質(zhì)難的問(wèn)題。。建議自治區(qū)衛(wèi)生部門制訂寧夏中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療保障特殊扶持政策，將符合條件的我區(qū)地產(chǎn)中藥、回藥和醫(yī)院制劑全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，并適當(dāng)提高報(bào)銷比例。建議自治區(qū)財(cái)政支持設(shè)立自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持中藥材規(guī)范化種植及GAP認(rèn)證、龍頭加工企業(yè)技術(shù)改造、中藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、中藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、中藥產(chǎn)品出口的國(guó)際認(rèn)證、技術(shù)人員培訓(xùn)等方面。四是鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)大企業(yè)與我區(qū)中藥材主產(chǎn)市縣建立多種合作關(guān)系，建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，對(duì)外來(lái)投資中藥材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的研究開發(fā)中心向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)讓技術(shù)，可持技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同證明，按規(guī)定向技術(shù)部門申請(qǐng)，免征營(yíng)業(yè)稅。定期召開中藥產(chǎn)品展覽會(huì)與經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等活動(dòng)，不斷加大招商引資力度，積極吸引區(qū)外資金參與寧夏中藥材資源的開發(fā)和利用。要按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案要求，與區(qū)域內(nèi)各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況納入責(zé)任單位年終考核。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)寧夏道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，針對(duì)我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，提出更加有力的指導(dǎo)性意見(jiàn)。建立中藥材信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷信息網(wǎng)絡(luò)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦中藥材專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。依托部區(qū)會(huì)商、院地合作、陜寧科技合作等國(guó)家、省際、院?？萍己献髌脚_(tái)和各種人才引進(jìn)及培養(yǎng)渠道，組建一批中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；依托寧夏大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立中藥材專業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)；三是依托龍頭企業(yè)和科技合作平臺(tái)，組建中藥材產(chǎn)業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托寧夏醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心，建設(shè)寧夏新藥(中藥)非臨床安全性（GLP）評(píng)價(jià)中心，對(duì)新藥研發(fā)提供非臨床研究技術(shù)支撐。整合國(guó)家和自治區(qū)優(yōu)勢(shì)科技資源，組織實(shí)施自治區(qū)中藥材重大科技專項(xiàng)，沿產(chǎn)業(yè)鏈部署科技攻關(guān)，盡早突破大品種產(chǎn)業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，進(jìn)一步優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的環(huán)境，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型中藥企業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、引進(jìn)等多種方式，組建中藥材企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)積極開展以寧夏道地中藥材為主要基基源的保健食品、飲料、食品添加劑、植物源農(nóng)藥、中藥獸藥等中藥材精深加工產(chǎn)品的研發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)35個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。二是建設(shè)規(guī)范化種植基地，提高原料藥競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)一是加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，確保種植良種化。到2015年，新增采種、種子種苗基地40萬(wàn)畝，規(guī)范化種植面積25萬(wàn)畝，林藥間作15萬(wàn)畝，使道地中藥材面積達(dá)到280萬(wàn)畝，資源修復(fù)面積達(dá)到550萬(wàn)畝。由于沒(méi)有規(guī)范化的倉(cāng)儲(chǔ)能力和現(xiàn)代化的市場(chǎng)對(duì)接點(diǎn)，造成中藥材亂堆亂放現(xiàn)象較為普遍，致使產(chǎn)品品質(zhì)難以保證或難以在原產(chǎn)地較長(zhǎng)時(shí)間保存。目前，全區(qū)絕大多數(shù)中