【正文】 息也不能及時有效反映在征信系統(tǒng)，既加大了小額貸款公司的風險，又使得征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在信息盲區(qū)。為此，建議政府及相關(guān)部門給予高度重視，及時出臺相關(guān)扶持政策，以利小額貸款公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。希望國家，能夠早日明確小額貸款公司應(yīng)是金融機構(gòu)的定位。對于依法合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，遇到運營資金不足時，應(yīng)適當放大其向銀行融資比例，由小額貸款公司與銀行按市場原則和風險管理原則，自行商定融資比例。因小額貸款公司作為比照金融業(yè)機構(gòu)管理，其在承擔社會責任方面，與農(nóng)村合作銀行一樣承擔了服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的責任，依法依理均應(yīng)享受與農(nóng)村合作銀行同樣的稅收優(yōu)惠政策。小額貸款公司作為新生事物，在我國金融市場的深度和廣度日益提高和企業(yè)金融需求日益?zhèn)€性化的今天，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善辦法、穩(wěn)步推進，相信我們的小額貸款公司必將擁有一個光明的前景。(五)加快系統(tǒng)接口，完善征信系統(tǒng)建設(shè)。另外，對于股東實力較強的小額貸款公司，我們建議國家放寬政策，允許股東以自有資金發(fā)放貸款。希望政府及時與審批機關(guān)溝通，增加小額貸款公司的經(jīng)營范圍，允許小額貸款公司開辦票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、委托貸款等業(yè)務(wù)。各地政府、各有關(guān)部門在小額貸款公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機構(gòu)對待。而小額貸款公司大多是由當?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)投資組建，如果出現(xiàn)小額貸款公司不幸夭折，必將對投資企業(yè)的資金鏈和社會影響力造成極大的損害。(五)未接口人民銀行的征信系統(tǒng)，使小額貸款公司加大風險。銀行業(yè)金融機構(gòu)的所得稅是存貸利率之差來征收的，而對小額貸款公司卻是對貸款的全部利息收入征稅。小額貸款公司有對小企業(yè)與農(nóng)戶的貸款能力，社會上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴大貸款業(yè)務(wù)。(三)融資難利率高，受合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約。加上放貸對象多為級次比較低、風險評估難的“三農(nóng)”和小企業(yè)，不良貸款率控制難度大，經(jīng)營風險極大。原因是國家雖然規(guī)定小額貸款公司在經(jīng)營過程中，應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，但是對小額貸款公司是否可享受國家給予金融業(yè)的支農(nóng)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策及如何適用國家金融方針、政策的細則 1等，均未作出明確的規(guī)定。如何破解小額貸款發(fā)展的難題，需要政府與金融機構(gòu)明確責任和義務(wù)，共同構(gòu)建促進小額貸款可持續(xù)發(fā)展的長效機制。在短短的8個月時間里，國務(wù)院緊接著又出臺了新的36條，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見。確保公益宣傳的持續(xù)發(fā)展。鑒于此，對我國廣播電視公益廣告發(fā)展提出兩點建議：進一步強化各地各部門與廣播電視播出機構(gòu)的有效對接與合作，切實做好公益廣告的宣傳規(guī)劃、主題策劃、制作播出等工作。很少有播出機構(gòu)組建公益廣告創(chuàng)作團隊，通常采用臨時組建團隊或由節(jié)目包裝團隊來完成規(guī)定的任務(wù)。2016年3月，中宣部、中央文明辦等6部門專門召開了“講文明樹新風”公益廣告電視電話會議，就做好此項工作進行了專題部署。一方面，社會需求不斷增加，各地各部門都希望通過發(fā)揮公益廣告的宣傳帶動作用，更好促進自身工作開展，提高實際效能。但是，現(xiàn)在我國的公益廣告水平仍然有待提高，上乘作品比較少，其主要原因有三個方面：一是資金投入不足，二是專業(yè)人才匱乏，三是激勵機制不夠健全。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、銷售公司和經(jīng)紀人聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地，從事加工銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓大市場，對年銷售額在100萬元以上的，一次性給予3萬元的獎勵；對年銷售額在200萬元以上的，予以一次性5萬元的獎勵，同時給予政策扶持。同時工商、民政、農(nóng)業(yè)等部門要做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)指導(dǎo)工作。通過政府引導(dǎo)、政策支持、農(nóng)民自愿、市場運作的原則，建立完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系，拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍；同時鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)。加大縣財政投入力度，縣財政投入500萬元，與商業(yè)銀行及大型企業(yè)集團，聯(lián)合設(shè)立“政銀企”農(nóng)業(yè)投資基金，通過公募、私募等方式聚集社會閑散資金，實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)資金以工補農(nóng)，大戶經(jīng)濟轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè)，可以通過擔保、貼息方式，支持基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，對列入“513”工程的省市縣級龍頭企業(yè)給予擔保貸款或利息補貼，做大做強龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)能力和市場拓展能力。完善培育機制，選拔優(yōu)秀青年、大學生村官短期專業(yè)進修學習，培養(yǎng)后備技術(shù)人才；同時對現(xiàn)有人員有計劃對進行知識更新，回爐厲煉。要把選才、育才和留才納入人才戰(zhàn)略，建立完善科學合理的用人機制。整合農(nóng)科、畜牧、水利、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)管理人員，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)人、財、物以及信息資源共享。（四）加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進步。對農(nóng)民新建的基礎(chǔ)設(shè)施，除享受“一事一議”政策外要通過以獎代補給予扶持。對通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的，每年補助1萬元，食品安全管理體系認證的，每年補助2萬元，環(huán)境質(zhì)量認證的，每年補助3萬元，連續(xù)補助三年。新評為全國馳名商標和國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌的企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵；對獲得國家級名牌的企業(yè)，給予5萬元獎勵；對獲得省部級名牌的企業(yè)，給予3萬元獎勵。從全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中評選20個符合“一村一品”要求、輻射帶動作用強的專業(yè)村，作為全縣“一村一品”樣板村，每年