【正文】 蔬菜、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品和旅游紀念品、民俗工藝品品質(zhì)的基礎上，按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的原則，積極開展新品種、新技術的引進、實驗和推廣，培育、開發(fā)更多高附加值、高效益、富有地域特色的網(wǎng)適產(chǎn)品，不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次，凸顯產(chǎn)品的地域特色。同時，高度重視網(wǎng)適產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證工作，及時對新研發(fā)的產(chǎn)品進行商標注冊，申請“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”和“甘肅名優(yōu)產(chǎn)品”等認證，打造地域特色品牌，提高網(wǎng)適產(chǎn)品的市場競爭力。堅持本土培養(yǎng)為主、人才引進為輔的原則，采取“走出去、請進來”的辦法，進一步加大電商人才培育力度。這種農(nóng)村電子商務集聚形態(tài)——“淘寶村”已經(jīng)成為極富中國特色的農(nóng)村電子商務形式。“淘寶村”的出現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展帶來了巨大的甚至是顛覆式的改變。調(diào)查顯示，“淘寶村”農(nóng)業(yè)升級換代的速度遠遠超其他村鎮(zhèn)。二是帶來了大量就業(yè)機會。過去老百姓靠天吃飯，大量時間喝酒打牌無所事事，現(xiàn)在的“淘寶村”人人有事做、人人有奔頭，呈現(xiàn)出一片繁榮的景象。村”加快了城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。對“淘寶村”的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國龐大的農(nóng)業(yè)、廣袤的農(nóng)村和眾多的農(nóng)民，與現(xiàn)代信息結合后，能夠產(chǎn)生飛速的聚變反應，為解決我國農(nóng)”問題帶來了新的思路。其四，農(nóng)村電子商得廣大農(nóng)民轉變思想、知識創(chuàng)富、積極地參與到了現(xiàn)代化的進程之中，平等分享到了現(xiàn)代化的成果，是推動我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑“淘寶村”的發(fā)展非常適合現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民的實際情況，但低成本快速擴張的模式，也暴露出很多矛盾和問題。首先需要制定農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)村電子商務作為我國信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略重要內(nèi)容，制定專門的發(fā)展規(guī)劃。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流體系。放開市場準入、允許民間投資進入寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設和服務域。一是將農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)納入農(nóng)村職業(yè)技能培訓的重要內(nèi)容，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型目前國家各部門已出臺了農(nóng)村勞動力技能培訓的多項政策，要綜合運用好這些措施，提高培訓的針對性、適應性和有效性。對于農(nóng)村電子商務小微企業(yè)采取扶持政策，給予3—5年的免稅期和長期稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵展。二是電商平臺企業(yè)推進經(jīng)營業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，豐富農(nóng)村電子商務的內(nèi)容。主要完成人：第二篇：農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告電子商務產(chǎn)業(yè)是我旗重點培育的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，推動農(nóng)村電子商務發(fā)展對進一步繁榮市場經(jīng)濟、推動產(chǎn)品外銷、促進全旗產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，具有重大現(xiàn)實意義。在旗政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，整合經(jīng)信、科技、人社、團委、婦聯(lián)等部門的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，建成建筑面積1800平米，集電子商務運營、大學生創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、項目孵化、物流配送等功能于一體的電子商務運營中心，現(xiàn)已投入運行，已入駐企業(yè)36家，2017年111月，網(wǎng)銷金額1203萬元。一是引進專業(yè)農(nóng)村電商公司運行。（三）全力推動本土“名”“特”“優(yōu)”產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。二、農(nóng)村電子商務發(fā)展面臨的問題（一）電子商務發(fā)展載體缺失，大型企業(yè)引領示范不強。但是，多數(shù)中小企業(yè)管理者未充分意識到搶占網(wǎng)銷市場的重要性和緊迫性，對電子商務的理解還停留在上網(wǎng)或網(wǎng)站建設階段；網(wǎng)絡零售起步較遲，與其他先進地區(qū)相比差距較大。我旗電子商務服務業(yè)的比重較小，信用擔保、支付、認證、代運營、物流配送、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)店裝修等服務體系不健全，尤其是整體解決方案提供商偏少，在一定程度上制約了我旗電子商務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。依托電子商務公共服務中心，打造便捷高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務環(huán)境，幫助和扶持創(chuàng)業(yè)者迅速成長，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實發(fā)揮對電子商務產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。（三）加強電子商務人才和市場經(jīng)營主體培育。加強與其他電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的對接與聯(lián)系，通過當?shù)卣罱ǖ碾娮由虅站€下實體店，實現(xiàn)本地農(nóng)村特色產(chǎn)品在其他示范縣的線下體驗，線上銷售。農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展，對于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)村流通體系創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村消費轉型升級起到了十分積極的作用。2014年支付寶發(fā)布全國網(wǎng)購支付百強縣主要集中在蘇浙閩三省中，江蘇位居第二，擁有26席。目前，川姜鎮(zhèn)有個體工商戶近6000戶，其中電子商務運營戶占半。典型代表：徐州沙集鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)沙集鎮(zhèn)位于徐州市睢寧縣，近年來從當?shù)卮迕裨诰W(wǎng)上銷售簡易拼裝家具起步，逐漸發(fā)展成為具有特色的家具設計、生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)業(yè)集群。網(wǎng)絡銷售及加工發(fā)展帶動了板材生產(chǎn)加工、五金配件、物流、快遞等業(yè)務的崛起和發(fā)展。典型代表：宿遷大眾村的家具產(chǎn)業(yè)宿遷市耿車鎮(zhèn)大眾村2006年以前，是塑料加工的代名詞，環(huán)境污染的問題十分突出，大眾村的發(fā)展亟須轉型。路徑四：地方特色農(nóng)產(chǎn)品驅動的發(fā)展路徑這一發(fā)展路徑依賴于一定的地域性資源。網(wǎng)店經(jīng)營特點從年齡和學歷看，網(wǎng)店經(jīng)營者主要是大專以下學歷的年輕人。從網(wǎng)店經(jīng)營時間看，大部分網(wǎng)店店主的電子商務從業(yè)時間在4年左右，%。數(shù)據(jù)分析顯示，網(wǎng)店客戶的地理分布上，遍布全國各地，%，而供應商的地理分布上，本地占主導地位，%，這是由網(wǎng)店的主要經(jīng)營模式特點所決定的，大部分店家都是從本地進貨或者自己生產(chǎn)，再通過電商平臺將產(chǎn)品賣到全國各地。此外，%的網(wǎng)店店主已經(jīng)開始使用數(shù)據(jù)分析工具，進行在線交易數(shù)據(jù)、消費者行為等方面的分析，其中使用頻次達到每周一次或每月一次的累計占到半數(shù)以上。從人員規(guī)?？矗渲袕臉I(yè)人員少于5人的，%；從業(yè)人員為5~10人的，%；從業(yè)人員為10~30人的，%；從業(yè)人員超過30人的，%。徐州沙集鎮(zhèn)的東風村、興國村、宿遷的大眾村圍繞家具產(chǎn)品，形成了具有4318家網(wǎng)店；宿遷沭陽的周圈村、解橋村、新槐村和堰下村，在傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)的基礎上衍生出網(wǎng)店2181家、。據(jù)阿里研究院報告，截至2014年年底，江蘇省內(nèi)共有淘寶村24個。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國支付百強縣江蘇有26個，顯示出江蘇農(nóng)村地區(qū)強大的網(wǎng)絡支付和消費能力。有力提升了農(nóng)村信息化服務水平，帶動了大量農(nóng)民從事網(wǎng)絡銷售，通過網(wǎng)購方式購買各種商品。宿遷、徐州、南通等部分電子商務交易比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始逐步探索自建物流和倉儲體系，以助推當?shù)仉娮由虅盏陌l(fā)展。既有通過農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構進行融資，也有依靠民間借貸進行融資，同時通過阿里小貸等互聯(lián)網(wǎng)金融服務呈現(xiàn)逐步發(fā)展的趨勢。目前，部分基層政府已開始有組織地開展集中培訓，包括開展課程培訓、下發(fā)指導材料、邀請專家講座和外地參觀考察等。今年1月省委一號文件提出要推動農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村電子商務發(fā)展，引導農(nóng)民上網(wǎng)用網(wǎng)，支持發(fā)展農(nóng)民網(wǎng)店。此外，省內(nèi)半數(shù)以上的淘寶村已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)的電子商務服務公司，如宿遷的淘助理、徐州沙集的淘寶店診所等，為網(wǎng)店店主提供廣告策劃、網(wǎng)店維護和診斷、課程培訓等專業(yè)化的服務。針對農(nóng)村網(wǎng)商網(wǎng)絡應用和營銷技能相對缺乏的現(xiàn)象，基層政府的引導培訓力度不斷加大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前電子商務交易比較集中的農(nóng)村地區(qū)，主要通過引進金融服務公司為村民融資貸款等提供便利。隨著農(nóng)村電子商務的蓬勃發(fā)展，催生并帶動了物流業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，在電子商務交易比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯聚了國內(nèi)外各大快遞和物流企業(yè)。國內(nèi)各大電商平臺觸角下沉，紛紛搶占農(nóng)村市場。網(wǎng)絡購物在農(nóng)村日益普及，農(nóng)村消費市場潛力逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村電商發(fā)展迅速，對農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進作用明顯。近年來，我省順應電子商務發(fā)展的形勢，依托地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，通過互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司(合作社)+農(nóng)戶的模式，逐漸形成了極具地方特色的電商集群。2014年,。從網(wǎng)店店鋪設計看，購買店鋪裝修方案、%%，其余都是自行設計與維護網(wǎng)站，這說明農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)店設計的專業(yè)服務滲透率還不太高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，244家農(nóng)村網(wǎng)店中，從本地供貨商進貨的網(wǎng)店有130家，%；自己模仿設計并加工的有60家，%；采用自主設計與自己加工產(chǎn)品的網(wǎng)店數(shù)量達到73家，但其中只有三分之一網(wǎng)店的自主設計與自己加工產(chǎn)品銷售額占比超過50%，三分之二的網(wǎng)店該部分產(chǎn)品銷售額占比平均不足10%。從學歷水平看，%。典型代表：蘇州消涇村的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)蘇州的消涇村是江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)示范村，擁有漁業(yè)生產(chǎn)面積9630畝，一年能產(chǎn)出大閘蟹626噸，同時消涇村擁有一個大型大閘蟹交易市場，周邊地區(qū)的大閘蟹均在此流通。此后，在黨員和村干部鼓勵和帶動下，陸續(xù)有村民加入網(wǎng)店大軍。路徑三：基層政府引導產(chǎn)業(yè)轉型的發(fā)展路徑政府在農(nóng)村電子商務發(fā)展中起著重要的推動作用。2014年，僅東風村就有3000家網(wǎng)店，實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額近20億元，電子商務從業(yè)人員超過萬人。2012年川姜鎮(zhèn)開始圍繞中國南通家紡城構建電子商務產(chǎn)業(yè)園，致力吸引創(chuàng)新型企業(yè)入駐，打造線上線下協(xié)同發(fā)展的家紡產(chǎn)業(yè)電商園區(qū)。發(fā)展路徑路徑一：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生的發(fā)展路徑由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的、眾多中小企業(yè)及相關服務機構在一定的空間范圍內(nèi)聚集而形成的電商集群，由于具有完整成熟的傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)鏈，使得網(wǎng)店發(fā)展有豐富的線下資源可以利用，中小企業(yè)由傳統(tǒng)線下業(yè)務較平穩(wěn)拓展到線上業(yè)務。發(fā)展概況2014，江蘇農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡購物在農(nóng)村日益普及，農(nóng)村電子商務呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。將“塔拉溝”羊肉、“沙海清”食用菌、“西草地”甘草豬肉等本土品牌打造成為知名品牌，提高市場競爭力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（四）促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌。依托內(nèi)蒙古牧農(nóng)優(yōu)選電子商務有限公司，圍繞杭錦旗電子商務公共服務中心和電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園，大力籌建集產(chǎn)品供應、質(zhì)量檢測、貨物倉儲、物流配送為一體的杭錦旗綜合倉儲物流產(chǎn)業(yè)園，提供一體化倉儲物流服務，打造標準化、平臺化、透明化的牛羊輸出冷鏈基地。三、下一步發(fā)展計劃（一）繼續(xù)加強公共服務體系建設。目前我旗的電子商務專業(yè)人才短缺、難獲取且難留下，特別是電子商務高端的技術、管理、營銷、運營人才缺乏，導致企業(yè)不善于利用電子商務進行產(chǎn)品營銷與品牌提升，降低“觸網(wǎng)”成功概率。（二）電子商務意識不強，普及應用有待加強。2017年，我旗“庫布其”、“塔拉溝”、“西草地”、“喜妮”等“名”“特”“優(yōu)”產(chǎn)品已全部上網(wǎng)銷售，京東鄂爾多斯杭錦旗特色館、農(nóng)牧民+、今合網(wǎng)等電商企業(yè)運營良好，綠美現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司、羚豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社等企業(yè)網(wǎng)絡銷售額增長迅速。二是整合物流渠道向基層延伸。建成蘇木鎮(zhèn)電商中心站7個，委托內(nèi)蒙古牧農(nóng)優(yōu)選電子商務有限責任公司，對38個村級服務網(wǎng)點、13個街道社區(qū)服務網(wǎng)點進行升級改造，基本形成了覆蓋全旗重點地區(qū)的電商服務網(wǎng)絡。我旗政府高度重視電子商務進農(nóng)村工作，倍加珍惜上級給予的大力支持，用活用好優(yōu)惠政策和項目資金，使我旗電商進農(nóng)村工作取得了較好的實效。四是支持電商平臺企業(yè)開展移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新領域技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，國家科技重大專項、高技術產(chǎn)業(yè)化資金應支持。加強農(nóng)村電子商務平臺建設。三是通過廣播電視、網(wǎng)多媒體、報刊等各種途徑，綜合多種手段開展農(nóng)村信息技術普及教育，提高農(nóng)村居民計算機應用能力，逐步改變農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活方式扶持農(nóng)村電子商務企業(yè)。四是支持電子商務技術研發(fā)，促進在云平臺、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等關鍵技術領域取得突破；五是并支持在條件具備的中西部地區(qū)建設大型數(shù)據(jù)中心，對數(shù)據(jù)中心建設所需要的電力、土地供應給予支持。二是加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，增強信息網(wǎng)務能力。建議各地由工信、商務、農(nóng)業(yè)條線牽頭，會同工商、稅務、質(zhì)檢、海關等有關部門，深入開展農(nóng)村電子商務發(fā)展的調(diào)研劃編制工作。目前，農(nóng)村電子商務正處于高速發(fā)展階段，必須綜合利用各種政策手段，解決矛盾和問題，促進其健康發(fā)展，引導農(nóng)村電子商務從現(xiàn)的依靠用戶數(shù)量增長向提高服務質(zhì)量、拓展消費深度方向轉變。其二，農(nóng)村電子商務在業(yè)務形態(tài)上，已向在線交易拓展；組織化方面，由零散網(wǎng)上售賣土特產(chǎn)發(fā)展到以村鎮(zhèn)為單位的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)村電子商務快速縮短了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的周期。電子商務在農(nóng)村的推廣，促進了農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，帶動了當?shù)亟?jīng)濟和的發(fā)展，使一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村顯現(xiàn)出小城鎮(zhèn)的雛形。淘寶村形成了顯著的財富效應。而現(xiàn)在的“淘寶村”不僅吸引了外出打工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)，一些農(nóng)村復轉軍人、初中文化以下和殘疾人也找到了用武之地，同時，“淘寶村”大量的人才缺口還吸引了外地人來農(nóng)村就業(yè)?！疤詫毚濉碑a(chǎn)業(yè)形成之后，產(chǎn)生了很多影響。從各地“村”的發(fā)展歷程看，分三個階段：開始是一些掌握了電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術的農(nóng)村青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零散地在網(wǎng)上銷售當?shù)赝撂禺a(chǎn)，這個階要是解決了農(nóng)產(chǎn)品“走出去”和“買賣難”問題；之后，看到網(wǎng)上也能賣產(chǎn)品、掙大錢，“淘寶村”內(nèi)參與的人越來越多，逐步形成了氣具備了規(guī)模效益；現(xiàn)在，“淘寶村”發(fā)展已進入第三個階段，各村圍繞主打產(chǎn)品，逐步形成了以村、鎮(zhèn)、縣為單位的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)群。在全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展大大背景及我國提出的“互聯(lián)網(wǎng)”的戰(zhàn)略框架下，如何借助互聯(lián)網(wǎng)技術賦能農(nóng)民改善城鄉(xiāng)差距是具有重大意究課題。在平?jīng)雎殬I(yè)技術學院設立電子商務專業(yè)課程，對大學生村官、返鄉(xiāng)大、中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年廣泛開展電子商務專業(yè)技能培訓，不斷壯大電商人才隊伍，為電子商務快速、健康發(fā)展提供人才支持。加強農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設，建立部門間、區(qū)域間監(jiān)管信息共享和風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處的電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制，實行電子商務誠信“黑名單”制度，不斷加強網(wǎng)絡市場和網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標侵權、不正當競爭等網(wǎng)上欺詐行為，提高失信成本，促進守法經(jīng)營，營造誠信、安全、規(guī)范的電子商務市場環(huán)境。切實加強對網(wǎng)適產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作的領導，努力強化頂層設計，整合社會資源，加大研發(fā)投入，打造地方品牌。，打造特色品牌。三是降低電商物流成本。二是擴大物流網(wǎng)絡覆蓋。把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社與發(fā)展農(nóng)村電子商務結合起來，積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展電子商務業(yè)，探索建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+電子商務”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶+電子商務”等多種電商經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展。積極招商引進國內(nèi)大型電商企業(yè)入駐平?jīng)?，引領全市電子商務業(yè)快速發(fā)展。進一步加大項目、資金爭取力度，大力實施國、省電子商務示范創(chuàng)建活動，加快電商服務體系建設進度，爭取**年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村電商服務站（點）全覆蓋，并逐步向非貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村延伸，努力做到應建全建。四是強化機構、人員保障。加大力度，改進方式，不斷加強電子商務的宣傳推介，提高企業(yè)發(fā)展電子商務的積極性，擴大農(nóng)民參與電子商務的認知度，營造全社會關注、參與、發(fā)展電子商務的強大合力。三、