【正文】 ，定期繳銷、查驗抵扣制度。三是建立收購情況報告制度。五是要求企業(yè)盡可能通過銀行結(jié)算貨款，對一次性付款金額在一定數(shù)額以上的，一定要通過銀行結(jié)算。二是對企業(yè)要建立責任人管理和責任追究制度，嚴格稅收政策，對不符合抵扣條件的抵扣憑證，堅決不予抵扣；對不符合用票條件或不規(guī)范使用憑證的企業(yè)，一律取消其用票資格，并同時追究責任人責任。加強對使用農(nóng)產(chǎn)品收購憑證企業(yè)的檢查，對使用收購憑證企業(yè)實行不定期抽查，檢查收購憑證開具是否合法、是否規(guī)范，收購業(yè)務(wù)是否真實，票、款以及庫存是否合理。目前，從表面上看農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營及加工行業(yè)進項、銷項稅額的稅率都是13%，實際計提進項稅額時是按含稅價，計提銷項稅額時是按不含稅價，形成了稅基口徑不一致。所以進項稅額的計算公式應(yīng)改為：進項稅額=買價247。改變目前的抵扣方法，將購進時全額抵扣，改為在購進時全額計提，實際耗用時按耗用數(shù)量配比抵扣。放寬農(nóng)產(chǎn)品收購憑證開具對象。放寬農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票的開具對象的限制條件，以拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通的渠道。放寬農(nóng)產(chǎn)品抵扣憑證開具對象后，應(yīng)允許匯總開具收購憑證，同時要求附列收購清單。從稅收制度角度來講，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品收購憑證為普通發(fā)票作為抵扣憑證，是有效扼制利用免稅農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票偷稅的重要措施之一。對少數(shù)直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者偶爾出售免稅農(nóng)產(chǎn)品給一般納稅人的，可持有關(guān)證明到稅務(wù)機關(guān)免費代開普通發(fā)票。但個人（不含個體工商戶）銷售自己使用過的廢舊物品免征增值稅。增值稅專用發(fā)票的管理，經(jīng)過國家的幾年努力已走向了電算化和規(guī)范化的“金稅工程”管理軌道，作為可以按照買價計算抵扣進項稅額的農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開具的普通發(fā)票，均可按發(fā)票上注明的買價、價款和13%的扣除率計算抵扣進項稅額。（一）從收購方式來看，可分直接收購和間接收購；由生產(chǎn)、加工企業(yè)直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購的達不到10%，大部分都是間接收購，如委托加工點收購或直接收購半成品、成品等。我們知道，運輸費只能抵扣7%，其他附加費都不能抵扣，納稅人為了能按13%的扣除率抵扣、真正達到多抵扣稅款的目的，故意魚目混珠、混淆黑白，即使承運單位開具運輸發(fā)票、銷貨方開具銷售發(fā)票，也只當作一張廢紙，棄之不用，仍要自己開具，從而把運輸費、裝卸費、保險費、倉儲費等其他附加費用都記入農(nóng)產(chǎn)品價格，更大的問題是向加工點收購的半成品、成品和生產(chǎn)小家具企業(yè)外購原材料如中纖板、油漆等也自行變相開具農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票，從而加大農(nóng)產(chǎn)品扣除比例，以達到自己多抵扣進項稅額的目的，造成了國家大量稅收流失。此項政策調(diào)整后，部分從事農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)了以下怪現(xiàn)象：明明進的貨按一定毛利率全部銷售，賺了差價，產(chǎn)生了增值，可賬面上應(yīng)納增值稅卻總是為零且體現(xiàn)留抵數(shù)，也就是說企業(yè)非但不用繳稅，國家反倒欠它的錢。在這種情況下，如果納稅人每開具一份農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票，再附上一份投售方提供的原始證明資料，便可以有效地防止農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票隨意開具的現(xiàn)象，投售方的原始證明資料可以是所在單位出具的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的身份證明、貨物名稱或運輸費和投售方的印章等等。（二）加大行業(yè)評估和重點稽查，強化打擊力度。因此，建議比照商貿(mào)企業(yè)納稅評估辦法的有關(guān)規(guī)定，將其列入按月評估的重點行業(yè)。要主動及時向地方黨政領(lǐng)導匯報，爭取他們的支持和配合，堅決抵制地主保護主義、人情、金錢等不正之風。這樣才能將其銷售后增值部分的稅款體現(xiàn)出來。（三）調(diào)整稅收政策，規(guī)范銷售方開具普通發(fā)票。再次，要切實加強對該行業(yè)的專項檢查，強化稽查打擊力度。因此，切實加強對該行業(yè)的納稅評估和重點檢查已是刻不容緩的大事。農(nóng)產(chǎn)品收購方，應(yīng)在收購時或入庫前向稅務(wù)機關(guān)報驗，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)派員深入實地查驗，檢查收購的農(nóng)產(chǎn)品是否屬于生產(chǎn)者自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品，收購價格是否合理，入庫數(shù)量、收購金額是否與憑證、報表一致。改進對策針對現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票在稅收征管中存在的問題，筆者提出以下幾套解決方案：（一）加強投售方和收購方的監(jiān)督，堵塞稅收漏洞。（二）從農(nóng)產(chǎn)品收購的抵扣發(fā)票來看，可分農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票和普通發(fā)票；增值稅一般納稅人購進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時，可自行開具農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票并依買價的13％計算抵扣進項稅額。由于他們自己開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，而不向?qū)Ψ剿魅“l(fā)票，這給銷售方偷逃稅創(chuàng)造了機會，造成了銷貨方應(yīng)納的稅款白白流失。但通過實踐證明，農(nóng)產(chǎn)品抵扣稅政策，在促進以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的同時，也帶來了一些不容忽視的負面效應(yīng)，比如，虛開、代開、擅自擴大農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票的開具范圍等違法現(xiàn)象十分嚴重；為加強收購農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)增值稅管理，堵塞稅收漏洞，各級稅務(wù)機關(guān)結(jié)合實際，在農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票管理上做了大量的文章，也取得了一定成效，但由于現(xiàn)行制度的缺陷，農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票一直無法實現(xiàn)有效的控管，造成虛開、代開農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票的現(xiàn)象屢禁不止，并造成大量稅款流失?！耙虼耍鲋刀愐话慵{稅人購進再生資源，應(yīng)當憑取得的增值稅條例及其細則規(guī)定的扣稅憑證抵扣進項稅額，原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用，不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額。第四篇：廢舊物資收購憑證抵扣問題廢舊物資收購憑證抵扣問題【發(fā)布日期】： 2010年06月13日字體：【大】【中】【小】問題內(nèi)容：我公司是增值稅一般納稅人的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，請問：我公司收購廢舊物資，開具從稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購的廢舊物資收購憑證給售貨人，請問：我公司是否可以按開具的收購憑證上的收購金額10%計算增值稅抵扣額？回復意見：您好：您在我們網(wǎng)站上提交的納稅咨詢問題收悉，現(xiàn)針對您所提供的信息簡要回復如下：自2009年1月1日起應(yīng)依據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）的規(guī)定：“一、取消“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額”的政策。因此采取調(diào)整取消農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，一律用普通發(fā)票作為收購免稅農(nóng)產(chǎn)品扣稅憑證的措施，具有一定的合理合法和可操作性。建議在經(jīng)稅務(wù)部門批準同意后，允許匯總開具收購憑證，同時附報清單，收購清單內(nèi)容應(yīng)包括銷貨者姓名、身份證號碼、地址、貨物名稱、數(shù)量和金額等，稅務(wù)部門對大額收購業(yè)務(wù)應(yīng)下戶核實，同時要按比例進行抽查，對抽查出附列清單等不屬實的從嚴從重處罰。這些販銷大戶的存在，在給收購單位提供農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，極大地拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，為增加農(nóng)民收入提供了必要的保證。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)副產(chǎn)品收購專用發(fā)票僅限于企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購農(nóng)副產(chǎn)品時使用，而對其他銷售對象則不能開具收購專用發(fā)票。即將計提農(nóng)產(chǎn)品進項稅額列入“待攤費用—農(nóng)產(chǎn)品待抵扣稅金”科目，企業(yè)在抵扣農(nóng)產(chǎn)品進項時，按實際銷售耗用的農(nóng)產(chǎn)品成本，計算出應(yīng)抵扣的進項稅額，從“待攤費用—農(nóng)產(chǎn)品待抵扣稅金”科目轉(zhuǎn)入到“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進項稅額）”科目。這樣能夠完善增值稅的鏈條管理和解決增值空間的征稅問題。所稱買價，包括納稅人購進免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的價款和按規(guī)定代扣代繳的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。四、加強農(nóng)產(chǎn)品收購憑證長效管理的思考長期以來，使用農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的企業(yè)納稅申報大都為零負稅申報，稅收負擔率很低，管理難度非常大，針對以上原因，為堵塞管理漏洞，改變農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)長期處于稅收失控狀態(tài)，保證增值稅管理鏈條的完整性，我們必須站在完善政策和改變抵扣方法的高度去積極采取應(yīng)對措施，思考解決問題的方法。利用納稅評估實行動態(tài)監(jiān)控，對納稅申報異常、收購價格異常和收購憑證使用量異常的企業(yè)實行重點評估。加強戶源管理，強化責任人制度。對收購季節(jié)性較強的和收購價格差異大的業(yè)務(wù)發(fā)生時，也必須及時向稅務(wù)部門報告。在臺賬中要登記供貨人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、地址等基本信