【正文】 發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。實行審批制的項目，項目單位可在向發(fā)展改革部門報送項目建議書的同時，向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。（三）環(huán)境影響評價。項目單位持項目批準（或核準、備案）文件向規(guī)劃部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。房屋征收部門根據(jù)建設項目批準文件、建設用地規(guī)劃許可證等文件確定的國有土地上房屋征收范圍，對房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記。（七）進行社會穩(wěn)定風險評估。房屋征收部門根據(jù)意見反饋情況修改征收補償方案。根據(jù)項目資金來源，項目單位應在房屋征收決定作出前，將足額的征收補償資金劃入專用賬戶。具備征收條件的，房屋征收部門報請本級人民政府作出房屋征收決定。房屋征收部門組織開展補償安置協(xié)議簽定、房屋搬遷工作。征收項目整體完成后3個月內(nèi)，房屋征收部門會同項目單位向財政部門申請項目結(jié)算。（二）監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)察，依法依規(guī)受理公民、法人或者其他組織對于參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的違反行政紀律行為的控告和檢舉，并依法調(diào)查處理。附件2 廣州市國有土地上房屋征收補償資金管理試行辦法第一條 為加強本市國有土地上房屋征收補償資金管理，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第五條 按照資金來源渠道，房屋征收項目分為：（一）財政撥款投資的項目；（二）非財政撥款投資的項目。第八條 項目單位應在房屋征收決定作出前，將足額的征收補償資金劃入專用賬戶。第十條 征收補償資金的使用范圍：（一）被征收房屋價值的補償；（二）搬遷、臨時安置補償；（三）停產(chǎn)停業(yè)補償；（四）對被征收人的補助和獎勵；（五）與房屋征收有關(guān)的經(jīng)費。第十四條 財政部門根據(jù)房屋征收項目具體實施進度定期或不定期對撥付資金進行監(jiān)督檢查；審計部門根據(jù)工作需要，不定期進行審計，并提出審計報告。第二條 凡在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上進行房屋征收與補償?shù)纳鐣€(wěn)定風險評估，適用此辦法。第五條 風險評估應當制定風險評估方案并建立專項檔案，通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式就國有土地上房屋征收項目方案在擬征收范圍內(nèi)征求意見，對社會穩(wěn)定風險進行預測和評估，也可組織相關(guān)部門和專家、學者評估論證。第八條 風險評估報告的主要內(nèi)容包括：（一）征收項目的基本情況，包括項目立項、規(guī)劃、國土等部門的批準手續(xù)、征收計劃和征收方案，征收范圍內(nèi)被征收房屋及產(chǎn)權(quán)人基本情況，補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的落實等有關(guān)情況，被征收房屋的市場估價，被征收人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況，被征收房屋的租賃情況；（二）項目征求公眾意見情況，包括群眾的反映、有關(guān)部門及單位的意見、專家的意見及建議；（三）對因征收項目實施產(chǎn)生影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素，因征收可能引發(fā)的其他類型矛盾等問題進行評估預測和分析研究的相關(guān)情況；（四）征收項目風險防范及維護穩(wěn)定的相關(guān)組織機構(gòu)和責任人員；（五）征收項目實施中可能引發(fā)矛盾問題的化解方案、途徑，解決矛盾的具體措施；（六）評估結(jié)論。第十條 市、區(qū)級人民政府根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估報告分別做出實施、暫緩實施或不實施的決定，以政府名義下發(fā)給房屋征收部門。主題詞：城鄉(xiāng)建設 土地房屋 意見廣州市人民政府辦公廳秘書處 2011年9月14日印發(fā)第三篇：關(guān)于廣州市國有土地上房屋征收與補償?shù)膶嵤┮庖?20110908實施關(guān)于廣州市國有土地上房屋征收與補償?shù)膶嵤┮庖娝敫?011〕17號各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：為貫徹國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號，以下簡稱《條例》)，規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，保障城市建設順利進行，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見:一、市人民政府負責本市國有土地上房屋征收與補償工作。二、市政府房屋征收機構(gòu)(以下稱市房屋征收部門)負責具體組織實施本市的房屋征收與補償工作，各區(qū)房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)由區(qū)人民政府確定。(四)受本級人民政府委托，組織有關(guān)部門論證和公布征收補償方案，征求公眾意見，舉行聽證會，對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估等。市房地產(chǎn)行政主管部門對全市房屋征收部門的房屋征收與補償實施工作進行監(jiān)督管理。房屋征收實施單位不得以營利為目的。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當按照法定程序納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。房屋征收的聽證程序，由市房地產(chǎn)行政主管部門負責制定。公告應當載明以下內(nèi)容：(一)征收的目的和依據(jù)。(五)達不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法。區(qū)房屋征收部門應當在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將征收決定及征收補償方案的有關(guān)情況報市房屋征收部門。九、房屋征收范圍確定后，有關(guān)部門應當依據(jù)權(quán)限，在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項或建設行為：(一)新建、擴建、改建房屋的審批。(五)房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押。暫停期限最長不得超過1年。市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應當由房屋征收部門組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對未超過批準期限的臨時建筑，按建筑物重臵成本結(jié)合成新予以補償。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門組織被征收人在公布名錄通過搖珠方式確定。十二、對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。住宅房屋價值的補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。被征收人不購買公用分攤面積的，對被征收人按照原購房面積給予補償。十四、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人應當計算被征收房屋的補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清差價。房屋征收部門應當對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費等相關(guān)費用。十六、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進行補償。十七、被征收人在簽訂征收補償協(xié)議時，應當將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證一并繳回，房地產(chǎn)行政主管部門應當及時予以注銷。征收補償方式應當采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。十九、被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。各有關(guān)部門要加強引導、監(jiān)督拆遷人和拆遷實施單位，依法做好被拆遷人的補償安臵工作。審計部門要加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，公布審計結(jié)果。二十四、各縣級市人民政府轄區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作參照本意見執(zhí)行。一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項、市級以上財政出資和跨區(qū)項目，由市人民政府負責房屋征收與補償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項、區(qū)級財政出資的項目以及市人民政府下達由各區(qū)人民政府組織實施的其他項目，由各區(qū)人民政府負責房屋征收與補償工作。五、房屋征收部門收到項目業(yè)主提交的征收申請及相關(guān)材料后，應在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進行摸底、調(diào)查，被征收人應當予以配合，征收實施單位應將摸底、調(diào)查結(jié)果報經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。七、房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。九、市人民政府實施的房屋征收項目，由項目主管部門牽頭開展社會穩(wěn)定風險評估并提交風險評估報告；各區(qū)人民政府實施的房屋征收項目，由項目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會穩(wěn)定風險評估并提交風險評估報告；其他的房屋征收項目，由項目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會穩(wěn)定風險評估并提交風險評估報告。十二、各區(qū)人民政府組織實施的房屋征收項目，其房屋征收補償方案在向公眾公布征求意見前，應報經(jīng)市房屋征收部門審核。十四、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應當將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機構(gòu)公示目錄：（一）未依照約定及時出具估價報告次數(shù)累計達兩次的；（二）估價報告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計達兩次的；（三）接受評估委托后無正當理由拒絕繼續(xù)房屋估價的；（四）拒不按鑒定意見修改估價報告的；（五）出具虛假估價報告，估價結(jié)果嚴重失實的；（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評估業(yè)務的；（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。福州市城區(qū)集體土地征收房屋補償若干意見（試行）市國土資源局市住房保障和房產(chǎn)管理局為進一步規(guī)范城區(qū)集體土地征收房屋補償工作，切實維護被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。征地告知書發(fā)布后，市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實施單位組織開展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查，通過公開抽號方式選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補償標準擬定房屋補償方案。六、本意見自公布之日起施行。各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。房屋征收部門的主要職責為：(一)負責貫徹執(zhí)行國有土地上房屋征收與補償?shù)姆伞?。市級以上重大項目、跨區(qū)項目以及市政府認為需要統(tǒng)籌的項目，由市人民政府直接決定。下面法律快車編輯為您詳細介紹廣州國有土地上房屋征收補償實施意見。五、集體土地征收房屋補償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人與征收單位達不成補償協(xié)議，在房屋貨幣補償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（周轉(zhuǎn)房）的地點和面積后，由土地行政主管部門責令限期交地。二、征收集體土地涉及房屋征收補償?shù)?，由項目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管理局提出申請并提交建設項目批準文件、建設項目規(guī)劃選址紅線圖等材料。十六、本意見今后與國家及省相關(guān)部門出臺的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。十三、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應對各評估事項進行科學鑒定，獨立、全面、客觀、公正、準確地進行估價并出具評估報告。十一、房屋征收補償費用應含被征收房屋貨幣補償和購買、建設產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費用。八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。六、被征收人應當在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評估機構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。有關(guān)部門要按照職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。當事人拒不履行行政裁決的，政府及有關(guān)部門不得組織實施行政強制拆遷，應當依法申請人民法院強制執(zhí)行。二十、房屋征收部門應將項目補償安臵方案、被征收房屋評估、被征收房屋的補償、行政復議及行政訴訟、資金使用(撥付)、審計、監(jiān)察等情況納入征收補償檔案，并應按照統(tǒng)計管理的有關(guān)規(guī)定按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。征收補償決定的搬遷期限不得少于30日。房地產(chǎn)行政主管部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)給予辦理。(二)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實施前改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的50%給予補償。被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不支付臨時安臵補助費。屬于公用分攤的超面積部分，由房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價格與被征收人進行結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。十三、征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償后申請購買經(jīng)濟適用房、租住公租房或廉租房，符合申請條件的，住房保障管理部門應當優(yōu)先安排。搬遷時限獎勵標準控制在被征收房屋類似房地產(chǎn)市場評估價值的15%以內(nèi)。公開搖珠時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)組織代表等參與監(jiān)督。房屋征收決定公告后10日內(nèi)，被征收人應協(xié)商選定房地產(chǎn)評估機構(gòu)。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。十、被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認定，以房屋登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標注的面積和用途為準。房屋征收部門應當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。(三)以被征收房屋為注冊地址的工商注冊登記手續(xù)辦理。八、房屋征收部門或其委托的征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進行摸底、調(diào)查，被征收人應當予以配合。(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點。(三)委托的征收實施單位名稱。征收項目涉及被征收人數(shù)量較多的，或者其他重大復雜項目，市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應當經(jīng)政府常務會議討論決定。被征收人(以戶為單位，下同)需提交意見的，應持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。區(qū)房屋征收部門應從地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，按照本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計劃，并應于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計劃報送市房屋征收部門。三、房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。(六)與被征收人簽訂補償協(xié)議。(二)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收規(guī)劃和計劃。為推進簡政強區(qū)事權(quán)改革，市轄各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作由各區(qū)人民政府依法決定。有下列行為之一的，視情節(jié)輕重做出相應處罰。對于暫不具備實施條件的征收項目，在評估風險預警評價建議轉(zhuǎn)化為可實施前，一律不予實施。第六條 國有土地上房屋征收風險評估包括以下內(nèi)容：（一）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定，是否符合法定的審查審批和報批程序；（二）是否符合國家安全、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等公共利益的需要，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；（三）是否經(jīng)過嚴謹