【正文】 互配合、整合是使生態(tài)文明建設(shè)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮預(yù)期作用的根本依據(jù)。通過多種手段和形式對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行檢查，了解制度落實(shí)的情況，及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，糾正建設(shè)中存在的問題，避免建設(shè)中的偏差，解決和處理建設(shè)中違反制度的各種情況。這些矛盾與挑戰(zhàn)既可能來自于傳統(tǒng)觀念的束縛，也可能來自既得利益的阻礙，還可能來自于技術(shù)條件的落后等方面的原因。我國環(huán)境容量有限，且十分脆弱，我們要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，就必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推進(jìn)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。人們追求幸福生活的期待與生態(tài)文明制度建設(shè)滯后的矛盾。人們期望吃得綠色、穿得綠色、行得綠色、住得綠色、用得綠色，只有體驗(yàn)到綠色，才能感悟到幸福、美好。目前，長(zhǎng)期存在的重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保投入、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕生態(tài)建設(shè)的格局沒有根本改變，生態(tài)文明制度建設(shè)始終沒有提到重要議程，使得資源過度開發(fā)、環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)沒有根本改變。制定生態(tài)文明發(fā)展的總體規(guī)劃。國家級(jí)的規(guī)劃應(yīng)以原則性為主。根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求和生態(tài)文明建設(shè)的需要，完善現(xiàn)有環(huán)境法律體系，加快環(huán)境法制建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)有的環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)進(jìn)行修訂，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能夠做到相互銜接。堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合的原則，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在科學(xué)預(yù)見的基礎(chǔ)上超前立法，彌補(bǔ)國家立法的滯后性。各級(jí)政府需要把推進(jìn)各級(jí)政府應(yīng)為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供制度基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)以及相應(yīng)的政治保障，把生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效納入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系。通過建立和實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化生態(tài)行政能力，打造生態(tài)型政府，建立有關(guān)政策體系，推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)。提出了把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的戰(zhàn)略要求；提出了堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策；提出樂堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針；提出了必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念；指明了最終努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。征服自然、改造自然，固然重要，它體現(xiàn)為物質(zhì)的文明。生態(tài)文明建設(shè)是保證人與社會(huì)和諧發(fā)展、人與自然和諧共處，人與其他生物和諧相伴的偉大工程，它是人們思想意識(shí)從征服自然、改造自然到保護(hù)自然的理性回歸，也是我國進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。環(huán)境污染嚴(yán)重，重大污染事件頻發(fā)，已對(duì)我國社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成了直接威脅。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的工業(yè)發(fā)展迅猛，第二產(chǎn)業(yè)比重占48.%左右，其中工業(yè)占43%左右，特別是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業(yè)發(fā)展過快，目前我國已是世界上鋼鐵大國、碳化石能源消耗大國和碳排放大國，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出的重要原因。當(dāng)今的時(shí)代條件和和國際環(huán)境，決定了我國不可能再先污染后治理的舊式工業(yè)化道路；人口眾多、人均資源不足的基本國情，決定了我國不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿英美等發(fā)達(dá)國家以揮霍資源為特征的消費(fèi)模式。這是黨中央對(duì)新疆的戰(zhàn)略定位，也是新疆的優(yōu)勢(shì)所在。但是應(yīng)當(dāng)看到，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，地區(qū)間發(fā)展不平衡，人們的生活水平和生活指數(shù)與兄弟省市區(qū)還有較大差距。實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安、科學(xué)跨越兩大歷史任務(wù)，需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大提出的各項(xiàng)方針政策，把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出的位置，融入到新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過程，為建設(shè)美麗新疆，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的新型新疆而努力奮斗！。所有這些就為我們后發(fā)趕超、科學(xué)跨越敲響了警鐘。新疆經(jīng)過六十多年的發(fā)展，建立起比較齊全的工業(yè)體系和農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，人們生活水平有了比較明顯的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，是歷史上發(fā)展最好時(shí)期之一。自治區(qū)第八次黨代會(huì)明確提出了今后新疆發(fā)展，必須堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，必須堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、環(huán)保優(yōu)先的方針。因此建設(shè)生態(tài)文明，必須走有中國特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平，并且優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，必須徹底改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。誰控制了資源誰就掌握了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰處理好環(huán)境問題誰就有了道德上的話語權(quán)；從國內(nèi)看，資源環(huán)境是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素。而生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)，這對(duì)于人類長(zhǎng)久延續(xù)和物質(zhì)文明的永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。從當(dāng)年從事社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)抱定樹立“人定勝天”、“征服自然、改造自然”必勝信心，到如今提出樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，這是歷史性的跨越，這是新的價(jià)值取向，具有極其深遠(yuǎn)的意義。（執(zhí)筆：趙建軍）第五篇：生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)與體會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)與體會(huì)一、生態(tài)文明建設(shè)重大意義黨的十七大報(bào)告首次在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，指出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，建設(shè)或規(guī)劃的項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的要進(jìn)行專家論證，重大污染環(huán)境項(xiàng)目要立即停止。轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持“受益者或破壞者支付，保護(hù)者或受害者被償”的原則；嚴(yán)格征收各類資源有償使用費(fèi)，完善資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)機(jī)制。其次要抓緊制定有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)草案。加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。從國家層面上，要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的國家級(jí)的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和制定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃。諸如土地瓶頸問題、垃圾問題、空氣、水質(zhì)問題等，如果沒有制度保障就不能得到很好的解決，不僅影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)引起一定程度的社會(huì)危機(jī)。如果生態(tài)文明制度建設(shè)滯后的現(xiàn)狀不能盡快改變，人們對(duì)幸福生活的期待就會(huì)化為泡影。人們過上幸福美好生活的新期待，對(duì)支撐生態(tài)文明建設(shè)制度供給不足提出了新的挑戰(zhàn)。公眾的生態(tài)意識(shí)還很欠缺，過度消費(fèi)、高碳出行、甚至破壞環(huán)境等行為還在一定范圍內(nèi)盛行，如捕食野生動(dòng)物、偷排污水廢物、市民生活垃圾不分類亂堆放等行為還時(shí)有發(fā)生。建設(shè)生態(tài)文明是中國消除資源環(huán)境威脅，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。生態(tài)文明制度建設(shè)面臨的突出矛盾生態(tài)文明制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)必不可少的制度支持，它的實(shí)施將帶來人們的生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)需要通過制度的有效監(jiān)督和檢查才能確保其更好更快地發(fā)展。根據(jù)十八大報(bào)告，這些制度包括：國土空間開發(fā)保護(hù)制度、耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度、資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等。這是一個(gè)再反思、再認(rèn)識(shí)和再提高的過程，它使生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面更加合理和完善。生態(tài)文明制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的保證生態(tài)文明制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的根本保障，它為生態(tài)文明建設(shè)提供規(guī)范和監(jiān)督、約束力量。要使人民群眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，就必須在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首要的是完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部將相關(guān)工作落到實(shí)處