【正文】 信訪案件回復(fù)辦理率及結(jié)案率均達(dá)到100%；集中開展中、高考期間噪聲污染控制專項(xiàng)工作。畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提速，億萬(wàn)牧業(yè)、保順農(nóng)業(yè)規(guī)?；笄菸廴局卫砉こ谭e極推進(jìn)，曾凡亮規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程竣工。二．存在的問(wèn)題。近年來(lái)葉集木材加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，大小企業(yè)幾百家，其中規(guī)模以上模板企業(yè)近百家，與之工序相配套的制膠也取得了較快發(fā)展，但絕大多數(shù)模板企業(yè)布局不合理（居住區(qū)與工業(yè)區(qū)混雜，相互包圍）、衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求，制膠規(guī)模較小，環(huán)保設(shè)施不配套，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患突出，環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，且群眾反復(fù)投訴，但無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。（一）深入推進(jìn)污染減排工作。（二）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，寓管理于服務(wù)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作。建議在城市下風(fēng)向、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)劃定一個(gè)化工集中區(qū)，對(duì)制膠行為進(jìn)行規(guī)范，建設(shè)23家規(guī)范的制膠企業(yè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，以生態(tài)村和環(huán)境問(wèn)題村及畜禽污染防治為重點(diǎn)，大力開展生態(tài)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步健全體制機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法培訓(xùn)，全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身能力建設(shè)，努力使各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明葉集，打造宜居宜業(yè)的特色小城市，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前，g318風(fēng)貌整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，長(zhǎng)度18公里，已栽植胸徑20公分銀杏1500株，10公分楨楠50株，10公分桂花150株，15公分櫻花40株、草坪綠化12000平方米。2．《云杉落針原因及其防治技術(shù)研究》項(xiàng)目合作正式啟動(dòng)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)劉應(yīng)高教授帶領(lǐng)該項(xiàng)目科究人員，在縣林業(yè)局森防站及業(yè)主單位的陪同下深入云杉林區(qū)進(jìn)行標(biāo)本采集、林分調(diào)查、土壤調(diào)查及對(duì)周圍環(huán)境開展調(diào)查。2015年3月1日前，完成了xx縣林業(yè)有害生物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成立及專業(yè)普查隊(duì)伍的組建，做好了資料收集、采購(gòu)設(shè)備設(shè)施等準(zhǔn)備工作；3月1日至12月31日，主要完成了對(duì)外業(yè)調(diào)查表信息登記、林業(yè)有害生物實(shí)物和數(shù)碼標(biāo)本采集和制作，內(nèi)業(yè)資料整理、分類及匯總等工作。（四）積極申報(bào)省、市綠化示范村根據(jù)《XX市綠化委員會(huì)辦公室關(guān)于開展綠化示范村創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)的通知》（雅綠委辦〔2015〕4號(hào)）的文件精神，經(jīng)xx縣綠委會(huì)檢查、討論、研究，決定推薦多功鄉(xiāng)多功村為省級(jí)綠化示范村，城廂鎮(zhèn)梅子村、興業(yè)鄉(xiāng)羅李村、興業(yè)鄉(xiāng)銅廠村為XX市綠化示范村。其中完善政策補(bǔ)助1659萬(wàn)元，生活補(bǔ)助316萬(wàn)元。（新發(fā)展工業(yè)原料林85萬(wàn)元、新（改、擴(kuò)）、禽舍50萬(wàn)元）（六）全面推動(dòng)蘆山“”地震林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建營(yíng)造林項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作 經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，通過(guò)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)我縣災(zāi)后重點(diǎn)建營(yíng)造林項(xiàng)目開展檢查驗(yàn)收這一驗(yàn)收方式的創(chuàng)新，加快了我縣災(zāi)后重建營(yíng)造林項(xiàng)目檢查驗(yàn)收進(jìn)度，%。二、存在問(wèn)題（一）2013專項(xiàng)建設(shè)尚有項(xiàng)目未完成經(jīng)省級(jí)檢查，2013鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)由農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施的特色經(jīng)濟(jì)作物有50畝未實(shí)施。今后將進(jìn)一步將加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高對(duì)政策理論認(rèn)識(shí)水平，嚴(yán)格按照鞏固退耕還林成果專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)禁類似事情發(fā)生。3．抓好造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收及資金兌付工作。2．明確崗位職責(zé)根據(jù)股室職工實(shí)際，將退耕還林、森林病蟲害防治、種苗管理等工作職工進(jìn)行合理分工，明確崗位職責(zé)。二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所有考核指標(biāo)均實(shí)行百分制?？己朔椒ǎ涸炝猪?xiàng)目完成情況以所抽小班檢查結(jié)果為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)栽植株數(shù)100＝栽植核實(shí)率（%）合格種苗株數(shù)247。（三）封山育林考核方法：重點(diǎn)檢查是否按設(shè)計(jì)要求在封育區(qū)建設(shè)封山育林碑、牌，對(duì)人畜出入頻繁地段否按設(shè)計(jì)設(shè)置圍欄。2＝小班核實(shí)率（%）小班核實(shí)率（%）設(shè)計(jì)總面積＝核實(shí)造林面積 核實(shí)造林面積247。對(duì)所考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的各造林項(xiàng)目，依照造林作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書，分項(xiàng)目按總面積的3%抽小班；到抽取的小班進(jìn)行實(shí)地核查。三、考核方法各項(xiàng)考核任務(wù)以具體落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為準(zhǔn)。人工造林重點(diǎn)是城區(qū)周邊暨漢江兩岸綠化治理、重點(diǎn)工程造林（天保、退耕還林荒山造林、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)工程）、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)（蠶桑、茶葉、“一漆二油三果”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓綠化造林示范點(diǎn)。（三）工作措施認(rèn)真總結(jié)2015年經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以人為本，想辦法、添措施，確保2016年造林綠化工作再上一個(gè)臺(tái)階。按照部門責(zé)任，分工協(xié)作抓緊抓好2015鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)工作，加快已完成項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級(jí)檢查及補(bǔ)助兌現(xiàn)進(jìn)度，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目在2016年11月底前完成。三、2016年工作要點(diǎn)（一）工作思路以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以“打造現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”為奮斗目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“苦干、實(shí)干、拚命干”的xx狀態(tài)，緊緊圍繞“xx縣林業(yè)十三五”規(guī)劃，抓緊抓好“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)”、“災(zāi)后恢復(fù)重建植被恢復(fù)”、“造林補(bǔ)貼試點(diǎn)”等項(xiàng)目建設(shè)，采取強(qiáng)有力措施，大力宣傳推廣林業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)戶林竹產(chǎn)業(yè)收入，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。（七）開展2015造林補(bǔ)貼試點(diǎn)外業(yè)調(diào)查今年，上級(jí)部門下達(dá)我縣造林補(bǔ)貼試點(diǎn)木本藥材林5000畝。同時(shí)認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，確保我縣2013鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目及2009退耕還林配套荒山造林封山育林通過(guò)了省林業(yè)廳組織的省級(jí)檢查驗(yàn)收。目前，驗(yàn)收結(jié)果為面積保存率100%，保存面積合格率100%，成林率100%。6．四率完成情況：產(chǎn)地檢疫全縣育苗面積500畝，實(shí)際檢疫500畝，產(chǎn)地檢疫率100％；成災(zāi)面積無(wú)，成災(zāi)率為0；,防治率100%。3．對(duì)我縣所有的苗圃進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫，發(fā)現(xiàn)我縣新華鄉(xiāng)境內(nèi)栽植的竹柳患有竹柳赤枯病，發(fā)生面積2000畝，森防站積極組織相關(guān)單位對(duì)其進(jìn)行藥物防治。（三）認(rèn)真抓好林業(yè)有害生物防治1．對(duì)全縣主要涉木單位進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查和森林植物檢疫宣傳工作。公民盡責(zé)率100%。加大執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境執(zhí)法力度，把大氣污染和水污染防治作為環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、違反“三同時(shí)”制度、不按期完成限期治理任務(wù)、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)保設(shè)施等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。對(duì)鍋爐煙塵污染問(wèn)題，將以大氣污染防治實(shí)施細(xì)則目標(biāo)為指引，按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署要求，以高污染燃料禁燃區(qū)為契機(jī)，大力開展小鍋爐改造，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放；建議園區(qū)加速推進(jìn)集中供熱，淘汰小鍋爐，從根本上治理鍋爐冒黑煙問(wèn)題。創(chuàng)新環(huán)評(píng)理念和管理手段，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)。鼓勵(lì)引進(jìn)高科技、高產(chǎn)出、低能耗、低排放項(xiàng)目，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和高排放項(xiàng)目，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展騰出總量空間。開發(fā)區(qū)、木竹產(chǎn)業(yè)園污水管網(wǎng)還未與城區(qū)污水管網(wǎng)接通，XX區(qū)道路污水管網(wǎng)還不健全，部分開發(fā)小區(qū)污水無(wú)法實(shí)現(xiàn)接管，污水進(jìn)不了污水處理廠造成污水現(xiàn)直排現(xiàn)象，既影響減排目標(biāo)任務(wù)完成，又污染了水環(huán)境，容易引起群眾上訪，甚至跨省環(huán)境污染糾紛；，環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不健全。主要表現(xiàn)在：。為認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造全民參與環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)、創(chuàng)建美好家園的濃厚氛圍。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)理念，加大“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶”生態(tài)示范工程的創(chuàng)建力度，組織開展以生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的綠色創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展生態(tài)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，著力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)加大新建、改建、擴(kuò)建的油庫(kù)、加油站及新投運(yùn)的油罐車同步實(shí)施油氣回收治理工作。為切實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，有效改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康，我局聯(lián)合區(qū)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)全區(qū)建筑施工企業(yè)進(jìn)行全面的督查檢查，并召開建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作調(diào)度會(huì)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，要求企業(yè)落實(shí)大氣污染揚(yáng)塵治理措施。沿崗工業(yè)區(qū)和木竹產(chǎn)業(yè)園所有鍋爐全部安裝除塵器，部分企業(yè)更換了鍋爐和除塵器。同時(shí)將宣傳貫穿于整個(gè)工作期間，發(fā)布禁燒通告，利用宣傳車進(jìn)村宣傳，印制宣傳材料3萬(wàn)余份，做到了宣傳鋪天蓋地、家喻戶曉，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)。目前，區(qū)規(guī)劃建設(shè)局正在組織實(shí)施，現(xiàn)已完成氧化溝和二沉池基礎(chǔ)墊層，氧化溝池壁鋼筋綁扎基本完成，11月20日澆筑混凝土，力爭(zhēng)2014年年底建成并投入使用。督促開發(fā)區(qū)、木竹產(chǎn)業(yè)園、繩鋪產(chǎn)業(yè)園企業(yè)落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”設(shè)施；對(duì)百代名城、金天地、中央花園等10余個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，督促開發(fā)企業(yè)按“雨污分流”進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)餐飲行業(yè)規(guī)范設(shè)置和污染治理設(shè)施建設(shè)。為迎接新《環(huán)保法》實(shí)施，極力幫助園區(qū)企業(yè)完善環(huán)評(píng)、驗(yàn)收手續(xù)，并多次與園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行對(duì)接，召開多次專題會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。今年10月底，市政府對(duì)2013污染減排工作進(jìn)行表彰，葉集試驗(yàn)區(qū)排名第一，試驗(yàn)區(qū)管委獲得全市污染減排一等獎(jiǎng)。為保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)境容量審批關(guān)，對(duì)污染物排放量較大的項(xiàng)目一律不予準(zhǔn)入，從源頭上控制污染物總量排放，為今后更大發(fā)展預(yù)留空間。一．2014年工作回顧（一）加大污染控制力度，主要污染物減排目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的摸底排查，三大工業(yè)園區(qū)及18個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全市排污企業(yè)進(jìn)行了全面排查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成對(duì)《排污企業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治檢查登記表》的分類匯總工作后得出，此次摸底排查總計(jì)檢查排污企業(yè)189家次，其中具有發(fā)改手續(xù)的62家次，具有經(jīng)信手續(xù)的35家次，具有環(huán)保手續(xù)的91家次，具有國(guó)土手續(xù)的61家次，具有工商手續(xù)的125家次，具有水務(wù)手續(xù)的18家次，不具有任何行政許可手續(xù)的共51家次。為有效改善我市環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高人居環(huán)境水平，解決事關(guān)民生的突出環(huán)保問(wèn)題，“恢復(fù)和保護(hù)西昌藍(lán)天白云，綠水青山”負(fù)責(zé)任、盡義務(wù)。七、下半年工作打算（一）搞好今年烏梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成2013烏梅發(fā)展的檢查驗(yàn)收。今年2月達(dá)川區(qū)水務(wù)局被四川