【正文】 早撲滅，不釀成火災(zāi)。狠抓護林防火制度落實，強化依法治火要嚴(yán)格落實護林防火責(zé)任制，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機關(guān)干部包村、村干部包重點區(qū)域和山頭制度，落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責(zé)任制、零報告制度、24小時值班制度。為加強對護林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府重新調(diào)整和充實了鎮(zhèn)森林防火指揮部，確定由鎮(zhèn)長任指揮，由分管鎮(zhèn)長任副指揮，由武裝部、派出所、女郎山管委會、團委、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、相關(guān)辦事處、教育辦、財政所等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，由指揮部組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作，各單位也要按照防火責(zé)任狀的要求，積極行動起來，把各項措施落實到位。同時，對消防隊伍的建設(shè)也提出了更高的要求，需要更加專業(yè)的訓(xùn)練以及相關(guān)的設(shè)施。長期以來，我鄉(xiāng)消防事業(yè)的工作重心在城鎮(zhèn)，對農(nóng)村重視不夠，這也是近幾年農(nóng)村消防事故多發(fā)的重要原因。不同程度地暴露出了我鄉(xiāng)消防安全責(zé)任不夠落實，消防基礎(chǔ)落后，消防裝備不能夠適應(yīng)現(xiàn)代火災(zāi)撲救需要等深層次問題。立足于xx經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的實際需求，著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農(nóng)林消防工作；堅持依法治火，嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制，堅持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3．統(tǒng)籌規(guī)劃和提高資金使用績效原則按照政府為主導(dǎo)，其他投資方式為輔的融資模式來統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”期間的消防事業(yè)發(fā)展，將消防事業(yè)發(fā)展投入納入政府公共財政體系的重要內(nèi)容，形成分工明確，政府、企業(yè)、區(qū)域、社會各方責(zé)任落實，資金保障有力，工作到位的消防建設(shè)推進體制，形成公共消防政府分級負(fù)責(zé)，積極探索消防事業(yè)發(fā)展融資渠道的社會化、多元化、專業(yè)化發(fā)展的形式和途徑，力爭做到消防建設(shè)的科學(xué)化、集約化、合理化和適度化。高度重視消防信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以信息服務(wù)為紐帶，實現(xiàn)軟件無線調(diào)動、網(wǎng)絡(luò)調(diào)度、統(tǒng)一指揮、互相配合，調(diào)度指揮系統(tǒng)最終達(dá)到“一體化設(shè)計、多信息融合、多部門聯(lián)動”實戰(zhàn)管理目標(biāo)，著力提高火場態(tài)勢的感知能力和快速反應(yīng)能力。要制定多種形式消防隊伍建設(shè)的具體辦法，為多種形式消防隊伍發(fā)展提供政策保障。三、“十二五”消防事業(yè)規(guī)劃的重點領(lǐng)域（一）促進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1．加強消防水源的建設(shè)隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)和通鄉(xiāng)通村油路的建設(shè)，各類建筑會隨之增多，應(yīng)同步建設(shè)消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)政府所在地應(yīng)修建公共消防蓄水池，水井等消防設(shè)施；建筑施工單位也應(yīng)積極修建本單位消防蓄水池、水井等儲水設(shè)施。消防隊建設(shè)應(yīng)按照街道5分鐘、50戶以上自然寨8分鐘、其他農(nóng)村地區(qū)15分鐘的要求，進行建設(shè)。農(nóng)村的消防規(guī)劃要根據(jù)農(nóng)村的特點和城鄉(xiāng)一體化的進程，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等規(guī)劃建設(shè)。四、保障措施（一）加強消防責(zé)任體系建設(shè)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)[2006]15號）和《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》（公發(fā)〔2004〕4號）等法律、法規(guī)和文件精神，把消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入本級政府的工作目標(biāo)。鄉(xiāng)人民政府對不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。（三）加強消防法制建設(shè)1．完善地方消防法規(guī)以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，分步制訂符合xx實際、便于操作的相關(guān)地方消防法規(guī)。以消除火災(zāi)隱患和查處消防違法違章行為為重點，嚴(yán)格落實公安派出所對農(nóng)村、居民區(qū)和轄區(qū)授權(quán)列管單位的消防監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)防失控漏管。要積極推動消防工作進單位、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村的“四進”工作，大力拓展宣傳渠道；進一步加大消防隊開放力度，擴大消防宣傳教育的廣度和深度；加強對相關(guān)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)、教育，提高從業(yè)人員對涉及本行業(yè)的消防法律、法規(guī)的了解、掌握，自覺遵守消防法律、法規(guī)；繼續(xù)將消防知識納入到中小學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容，全面提高中小學(xué)學(xué)生的消防安全意識、單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)人民政府、村民委員會和單位要在轄區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識。如在兩三日內(nèi)未進行清理的，我們將于2012年5月24日進行統(tǒng)一清理。二、針對綠化帶內(nèi)種菜、擺放花盆，嚴(yán)重影響了小區(qū)綠化植物的生長，而且本小區(qū)綠化還未交付，如因個別業(yè)主行為導(dǎo)致植物死亡，交付本小區(qū)時將有全體業(yè)主承擔(dān)損失，請各位業(yè)主/住戶自覺進行清理收納。在新的發(fā)展形勢下，消防事業(yè)應(yīng)該更加注重發(fā)展趨勢的研究，更好地理順“十二五”期間xx消防事業(yè)發(fā)展的趨勢以及消防事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系，按照《“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，切實抓好我鄉(xiāng)的消防工作。2．加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度積極開展消防違法違章行為的查處工作，堅決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全問題，嚴(yán)厲打擊消防違法犯罪活動，改善消防安全環(huán)境。（二）保障消防資金投入，確保消防事業(yè)的健康發(fā)展建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域消防建設(shè)分工明確、責(zé)任落實、工作到位、保障有力的責(zé)任體系。建立縱向到底、橫向到邊、切實可靠、不留死角、高效運作的責(zé)任體系。“十二五”期間的消防裝備，按照“種類齊全，結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補，資源共享，適度超前”的原則進行配備。（二）完善城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃的編制堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，抓好城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防規(guī)劃并將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實施；并根據(jù)總體規(guī)劃一并實施，同步建設(shè)、同步驗收。對于新建設(shè)（改建）的住宅區(qū)，應(yīng)按照上述要求進行建設(shè)。消火栓不足的，要充分利用水庫、河道修建消防取水口?！佬畔⒒斤@著提高。xx各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境的差異必然要求消防工作也要與之相適應(yīng)，切實建設(shè)一個平安的xx。2．具體目標(biāo)——堅持公共消防設(shè)施的建設(shè)、消防人員的增加、消防設(shè)備的配置與消防規(guī)劃相一致，走可持續(xù)發(fā)展的道路。2．注重整體和突出重點的建設(shè)原則一方面要立足于消防事業(yè)的實際需要，注重整體業(yè)務(wù)水平的提高，按照城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)要求，統(tǒng)籌排布全鄉(xiāng)的消防力量，大力加強農(nóng)村消防工作，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。二、“十二五”期間消防工作規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、