【正文】 向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。三是全市人民的迫切要求和共同心愿。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家文明城市和園林城市，滎陽(yáng)、中牟去年都已開(kāi)始爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢(shì)頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。謝謝大家。為此，我們要抓好以下幾點(diǎn)：一、思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高，增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，承載著未來(lái)城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升，環(huán)境愈來(lái)愈優(yōu)雅，成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。四、責(zé)任再落實(shí)，力度再加大，確保“三違”治理得長(zhǎng)效“三違”治理是我們無(wú)法回避的課題。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對(duì)我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。這些問(wèn)題已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，迫切需要通過(guò)深化改革加以解決。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制。為了進(jìn)一步增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，建立縣級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。糧油食品安全關(guān)系到全縣人民的生命安全，為了進(jìn)一步強(qiáng)化和提升原糧收儲(chǔ)、運(yùn)輸，加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)功能，按照完善區(qū)、市、縣三級(jí)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系要求，籌備組建海原縣糧油質(zhì)監(jiān)站，隸屬于海原縣糧食局，承擔(dān)縣內(nèi)外原糧、油料、成品糧油、糧油產(chǎn)品、飼料等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)，委托檢驗(yàn)，糧油產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和摻假偽檢驗(yàn)工作。我縣在2010年初，對(duì)糧食購(gòu)銷公司進(jìn)行了改制。加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)。用3年時(shí)間培育3家糧食龍頭企業(yè)，其中亨源糧油有限責(zé)任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責(zé)任公司、鴻宇淀粉廠。三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行糧食工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場(chǎng)管理、財(cái)政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，也是事關(guān)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進(jìn)行。各相關(guān)部門(mén)（單位）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)，共同推進(jìn)糧食流通體制改革。各有關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行?；I措海原縣軍糧供應(yīng)站，負(fù)責(zé)供應(yīng)武裝部、縣中隊(duì)，消防大隊(duì)，生活用糧油問(wèn)題，負(fù)責(zé)供應(yīng)民政救災(zāi)糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門(mén)服務(wù)等形式，積極開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓”放心糧油“工程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民吃上放心糧油。縣政府每年安排一定的資金，對(duì)助農(nóng)增收效果明顯，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的糧食企業(yè)在技改貼息貸款，流動(dòng)資金、項(xiàng)目用地等方面給予扶持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目扶持、補(bǔ)助扶持，方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷公司下崗職工，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，享受自治區(qū)和我縣全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，人社局和就業(yè)局要切實(shí)落實(shí)好糧食系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的糧食企業(yè)下崗職工充實(shí)到社會(huì)公益性崗位上來(lái)，解決他們的后顧之憂。按照自治區(qū)政府糧食流通安全保障績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，制定全縣糧食安全目標(biāo)責(zé)任及其考核辦法，對(duì)縣內(nèi)引黃灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)種糧指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)全縣糧食安全工作進(jìn)行考核，建立長(zhǎng)效的糧食安全績(jī)效考核機(jī)制。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應(yīng)急成品糧在城關(guān)糧庫(kù)儲(chǔ)備300噸，食用油在新區(qū)亨源糧油責(zé)任有限責(zé)任公司儲(chǔ)備90噸，確保應(yīng)急糧油儲(chǔ)備庫(kù)存真實(shí)，質(zhì)量完好，政府宏觀調(diào)控時(shí)調(diào)得出、用得上。加快基本農(nóng)田保護(hù)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重視土地開(kāi)發(fā)整理，調(diào)整優(yōu)化種糧結(jié)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在34 萬(wàn)畝（小麥、玉米），確保區(qū)域糧食安全。二、以人為本，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把糧食工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處這次糧食流通體制改革，是在全國(guó)糧食供求形勢(shì)發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國(guó)家糧食安全和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，我縣積極推進(jìn)糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問(wèn)題基本解決，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全面推向市場(chǎng)，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系初步形成，糧食市場(chǎng)主體多元化格局基本建立，有效保障了區(qū)域糧食安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。一是要求管轄干部職工不新建、不違建，堅(jiān)決查處違法搭建行為，不包庇隱瞞；二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑，嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑，確保不新開(kāi)工，開(kāi)工一起堅(jiān)決查處一起，對(duì)嚴(yán)重影響“二規(guī)”的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆，與區(qū)委政府一個(gè)聲音，一個(gè)步調(diào)；三是以“三違”的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決“三違”的相關(guān)遺留問(wèn)題，確?！皟纱龠M(jìn)、兩不誤”。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷，不提苛刻條件，陽(yáng)光操作，公平補(bǔ)償；支持整治建設(shè)環(huán)境秩序，進(jìn)場(chǎng)不阻工，工程不強(qiáng)攬，運(yùn)輸不強(qiáng)賣，嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為；支持項(xiàng)目建成運(yùn)行，不吃拿卡要，不違規(guī)收費(fèi)攤派。二、宣傳再加大，氛圍再營(yíng)造，不斷強(qiáng)化對(duì)市民“建設(shè)城市、管理城市”意識(shí)的教育要印發(fā)宣傳冊(cè)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議、執(zhí)法觀摩等形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、城市管理?xiàng)l例、城市道路交通規(guī)則、衛(wèi)生垃圾管理辦法等城市建設(shè)管理法規(guī)，使各種法規(guī)人人皆知，戶戶明白。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施，指出了建設(shè)管理的方向。為此，要通過(guò)今天的大會(huì)，以及新聞部門(mén)的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動(dòng)員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢(qián)出錢(qián)。二是全民動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。可以設(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問(wèn)題，如拆遷問(wèn)題、建設(shè)資金問(wèn)題、工程進(jìn)度問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題等等。我市經(jīng)過(guò)二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為