【正文】 殖工程。（8）中藥材開發(fā)工程。面對國際國內(nèi)市場一體化的挑戰(zhàn)，我們必須從提高勞動者素質(zhì)入手，實施全程性標準化生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供“通行證”。四是建立多元化流通體系。運用電視、報紙、簡報等便捷形式及時為農(nóng)民發(fā)布供求信息。龍頭企業(yè)要大力加強營銷隊伍建設(shè)，通過博覽會、產(chǎn)品交易會等形式，主動出擊，主動營銷，擴大知名度。根據(jù)這一要求，要繼續(xù)打造集團化工業(yè)體系，走高新工業(yè)化道路。這就要求我們必須擴張煤炭基地，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。二是提升高新產(chǎn)業(yè)。同時要做好新上項目的立項和實施工作。三是構(gòu)建現(xiàn)代體系。為此，對以集團公司為重點的全縣工業(yè)企業(yè)，必須按照高新企業(yè)的要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)體系。第三，要大力實施企業(yè)信息化工程，運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、經(jīng)營決策的變革，以信息化帶動工業(yè)化，激發(fā)企業(yè)集團不斷發(fā)展的活力。（四）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化要大步跨越。交通環(huán)境，要抓好四個重點：一是新建和改建沁霍線下莊至霍州界三級縣際油路，全長33公里，概算投資5400萬元，年內(nèi)立項，并完成路基工程。通訊環(huán)境，一是實施無線接入基站擴容工程，投資60萬元，放號500部，結(jié)束偏遠山區(qū)行政村、自然莊不通電話的歷史。用水環(huán)境，完成城鎮(zhèn)防洪壩工程，繼續(xù)爭取國家飲水解困資金，年內(nèi)解決4000口人、1200頭大牲畜的飲水困難。**是林業(yè)大縣、綠色大縣，我們要致力實現(xiàn)生態(tài)縣、園林城目標，今年抓好四個重點。同時要處理好保護與收益的關(guān)系，注重調(diào)動農(nóng)戶護林防火的積極性，全面推開油松采種基地建設(shè)工程、病蟲害防治工程，確保天然林保護工作有效推進。第四，抓好“四旁”綠化。年內(nèi)力爭建成1000畝以上的育苗基地10個，完成育苗任務(wù)8000畝。沁河流域水保綜合治理項目，年內(nèi)完成綜治面積20平方公里，營造水保林16平方公里，經(jīng)濟林2平方公里。在實施綜合治理中，還要特別強化環(huán)保意識。要樹立大旅游的觀念，在國道、省道、縣道和村道的入口處豎起醒目的旅游招牌，廣泛宣揚**的生態(tài)旅游品牌，吸引更多的客人、客商來沁觀光和投資。東水公園要完成道路硬化、配套各色樹種的綠化、建設(shè)橡皮壩和相關(guān)土方工程。縣城勝利路改造，要完成路面平整、人行道鋪裝、街道綠化、路燈安裝等設(shè)施配套。四是縣城建設(shè)綠化工程。五是縣城擴容膨脹工程。（六）管理機制創(chuàng)新要大步跨越。安全防范管理是一刻也不能懈怠的事情，誰都不可存有絲毫的麻痹大意，要居安思危，強化防范，一線設(shè)防，做到萬無一失。市場管理部門要加大工作力度，抓住事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和身心健康的食品、藥品、建筑材料、種子、化肥、農(nóng)藥等重點商品，加大查處力度，嚴厲打擊各類違法違章行為。二是突破稅收盲區(qū)。三是強化預(yù)算管理和支出管理。同志們，“六大跨越”是今年我們實施“第一要務(wù)”的具體體現(xiàn)和量化要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要立足本職，放眼全局，以前瞻性眼光，以忘我的工作熱情，以銳意進取的精神，爭上游，創(chuàng)一流。到明年三干會的時候，爭取有更多的個人和集體披紅掛彩，戴金戴銀，為個人、為集體、為**人民贏得實惠，贏得臉面，贏得尊嚴。（一）提升道德水準。要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)誠實守信、公道正派、尊老愛幼、助人為樂、與人為善的人品和人格。與道德建設(shè)相關(guān)聯(lián)，通過正面教育、綜合治理、嚴肅懲處等工作手段，強化法制建設(shè)，提升法制觀念。對破壞工作秩序、生產(chǎn)秩序、社會秩序的違法犯罪活動，對危害人民生命財產(chǎn)和社會安定的害群之馬，對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象和其它犯罪分子，公檢法要責無旁貸，狠狠打擊。鞏固發(fā)展“普九”成果，抓好“普及實驗教育”工作，確保年底通過省級驗收；進一步強化素質(zhì)教育，一以貫之地抓好向高等學校輸送新生的工作，無論高考、中考，只能進步，不能滑坡。要逐步建立公共財政體系、轉(zhuǎn)移支付體系，積極探索在增加教育投入的同時減輕農(nóng)民負擔的新途徑。人們的健康素質(zhì)是小康建設(shè)的一項內(nèi)容，也屬于先進文化建設(shè)范疇。年內(nèi)積極籌建老干部活動中心。五、黨要管黨，提高執(zhí)政興縣水平一年一度的三級干部會議，主要任務(wù)就是敲定一年工作的大盤子，動員縣、鄉(xiāng)、村三級干部圍繞工作目標，落實工作責任。今年是落實十六大精神的開局之年。同時，我們要注重學好與十六大精神相關(guān)的理論知識、科學知識、業(yè)務(wù)知識、市場知識。第二，關(guān)于觀念與理念。但也不可否認，由于種種原因，個別同志和個別部門思想解放的問題，至今沒有徹底解決。有了正確的思維和理念，就有了智慧，就有了策略，就有了克服困難的途徑和辦法，就能撐起一方天，造福一方人。有一首歌叫“櫻桃好吃樹難栽，不下苦功花不開，幸福不會從天降，社會主義等不來”。堅決清理和懲治腐敗分子，保持干部隊伍的純潔和堅強。小康建設(shè)是一項社會工程，離開上下左右的協(xié)調(diào)與合作就無從談起。再比如今年，我們需要的建設(shè)投資更多，職能單位需要向上爭取資金，金融部門需要融通資金，方方面面需要籌措資金，如果彼此不能合作，互相使壞，大錢不會有，小錢也靠不住。對于各級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，以公為懷，默契配合，強化合力，更為重要。我們必須以十六大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，任何各行其事、渙散人心、影響工作的言行都是不允許的，任何在**小康建設(shè)的大合唱中有意無意制造雜音、吟唱反調(diào)的人和事都必須禁止。與會同志大大小小都居于一定的職位。發(fā)生一起生產(chǎn)。到位的職責千頭萬緒，這里側(cè)重強調(diào)兩點：一是穩(wěn)定的工作必須到位，包括社會穩(wěn)定和生產(chǎn)安全。所以保持全縣干部隊伍的團結(jié)，必須作為一條政治紀律嚴格遵守。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須嚴格執(zhí)行民主集中制，大事講原則，小事講諒解，共同講團結(jié)。作為**的一名公民、一名干部，也將一損俱損，受害于己。有些工作，即使與本部門、本單位的利益有所沖突，但只要有利于大局，就要舍小求大，顧全大局。要求大家認真落實，通過切實有效的工作，努力開創(chuàng)政通人和、官清民安、事業(yè)昌盛的社會政治局面。一個村一個鄉(xiāng)也好，一個單位一個部門也好，總有一些群眾盼望解決的事情，對于這些，我們不僅要提出好主意，拿出好盤子，而且要深入下去，撲下身子帶頭實干，帶出好作風，帶出好隊伍，在三級干部中形成務(wù)實求真、勤政為民、高效工作的施政風尚，當好**人民的“老黃牛”。就是平常所說的干活干凈。今年和今后，在三級干部中，要做到以下幾破幾立：破除舊體制下形成的僵化思想和習慣思維，確立與時俱進的世界觀和方法論；破除劃地為牢、坐井觀天的封閉意識，確立闖蕩九州、與世接軌的戰(zhàn)略眼光；破除甘居落后、不思進取的頹廢情緒，樹立大步跨越、趕超全國的昂揚銳氣；破除基礎(chǔ)差、家底薄產(chǎn)生的自卑心理，確立窮則思變、變則思干、干則思成的奮斗精神；破除有錢就干、沒錢就算的不負責任態(tài)度，確立動腦子、想點子、多方籌資辦大事的創(chuàng)業(yè)胸懷；破除有多少錢辦多少事的消極行為，樹立有多少事找多少錢的智能和決心；破除別人干啥咱干啥的爬行主義，確立走自己的路子、創(chuàng)自己的牌子的競爭信心；破除滿足溫飽、小富即安的小農(nóng)思想，確立小富變大富、快速奔小康的遠大志向；破除自己懶惰不會富、還怕別人創(chuàng)業(yè)富的“紅眼疾病”，樹立你會下海捉鱉、我能上天攬月的致富雄心；破除不說好、不說壞、回避矛盾、明哲保身的世俗之見，樹立捍衛(wèi)正義、見義勇為的社會品德；破除當官不理事、甚至你干事、我罵事，從中作梗阻攔事的扭曲心態(tài)，確立執(zhí)政為民、創(chuàng)建業(yè)績的為政情懷。不解放思想，沒有正確的觀念與理念，就不會有積極的行動，就不會干出前無古人的業(yè)績。知識貧乏，只能處于被動，一無所成。這是黨心、民心所向，是時代的要求和選擇。所以報告的這一部分，想專就“關(guān)鍵在黨，根本在人”的問題講幾點意見。持續(xù)有效開展計生“五下鄉(xiāng)”活動，進一步強化全民人口觀念，實行優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。在心理健康方面，精神文明建設(shè)部門、宣傳文化部門要創(chuàng)新思路，拓寬工作領(lǐng)域。繼續(xù)抓好救助困難家庭孩子入學、升學工作，抓好各類學校的硬件改善，在校校通電腦的基礎(chǔ)上，鋪開初中以上校校通暖工程，保障科教事業(yè)的發(fā)展和提升。強化科技培訓(xùn)，培養(yǎng)科技人才，搞好科技推廣，提供科技服務(wù)，完成四個科技富民工程?？萍寂d國，教育為本。其次要抓好社會治安綜合治理，創(chuàng)新群眾性的自防自治、聯(lián)防聯(lián)治活動；繼續(xù)推行“三務(wù)”公開，改善干群關(guān)系；繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風，切實解決“三亂”和加重農(nóng)民負擔的問題；積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程，努力完善養(yǎng)老保險、勞動保險、醫(yī)療保險、職業(yè)保險、人財保險和最低生活保障線工作；繼續(xù)重視信訪工作，力爭實現(xiàn)“四無”目標，信訪率不得超過萬分之三。組織、宣傳、黨校、教育、文化、文聯(lián)、工青婦武以及各大協(xié)會處于道德建設(shè)的前沿陣地，要創(chuàng)造性開展工作，通過創(chuàng)建活動、精品構(gòu)建、典型塑造、輿論引導(dǎo)等方式，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷增強思想道德建設(shè)的質(zhì)量和效果，與依法治縣的方略相配套，形成建設(shè)**、發(fā)展**的強大支撐力和推動力。我們要通過全社會的努力，逐步建立與傳統(tǒng)美德相承接、并具有時代特征的道德體系。由此可知，先進文化的含義是廣厚的，包容了人們的道德、意識、精神、風尚、素質(zhì)等多個方面?？梢钥隙ǎ绻咙c多了，先進多了，全縣趕超小康的事業(yè)就一定會大有作為，全縣人民對外的形象會更好，得到的支持會更多，**發(fā)展的前景會更為廣闊。因為亮點是工作智慧、工作士氣、工作水平的集中體現(xiàn)。要強化民主理財，集中財力辦大事。對收黑錢放黑車、造成稅費流失的人員嚴肅查處。要強化縣城居民的公德意識，形成人人愛縣城、人人管縣城的社會氛圍。要建立嚴格的管理和責任追究制度，哪里發(fā)生了安全問題就追究到哪里，該誰承擔的責任就追究誰。要進一步在管理機制的創(chuàng)新上動腦筋，出新招，向管理要財富，要效益，要正氣。對投資縣城建設(shè)的客商，從政策上扶持，程序上簡化，提高辦事效率，激活建設(shè)機制，多渠道、多方位改變縣城基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。要結(jié)合退耕還林還草以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的植樹種草，連片栽植經(jīng)濟低桿作物。三是廣場建設(shè)工程。要注重公園建設(shè)的自然和諧，突出種草植綠，大樹下山，一次成景，年內(nèi)初具規(guī)模。四要繼續(xù)推進縣城建設(shè)。三要發(fā)展壯大生態(tài)旅游。人字閘節(jié)水灌溉項目，總投資100萬元，實現(xiàn)流域內(nèi)3000畝農(nóng)田灌溉。要樹立大農(nóng)業(yè)、大生態(tài)、大園林的觀念。在鄉(xiāng)村圍繞園林建設(shè)，人均植樹3—5株。第三，繼續(xù)搞好退耕還林工作。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是建設(shè)生態(tài)縣的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對外地客商和務(wù)工人員，要取消門坎，放寬政策，提供支持，搞好服務(wù)；堅決打擊敲詐盤剝、刁難阻隔的不良習氣和惡劣行徑，形成敞開胸懷、廣納人才、引進技術(shù)、吸引資金的社會氛圍，加快**的發(fā)展步伐。三是新增移動基站4個，使全縣移動電話覆蓋率達到85以上。三是“村村通”后續(xù)工程，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的21個行政村集中攻堅，完成里程139公里，使全縣“村村通”行政村達到95。我們**是典型的山區(qū)縣，改善環(huán)境任務(wù)艱巨。力爭產(chǎn)值億元以上的發(fā)展到3—5個，產(chǎn)值3000萬元以上的達到5—7個，產(chǎn)值2000萬元以上的達到10個以上。另一方面，要繼續(xù)推進企業(yè)改制，年內(nèi)縣焦化廠、乳品廠等14戶縣營、集體企業(yè)要徹底進行改制。通過一年的運作，郭道、李元、靈空山、王和四大工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，沁新、通洲等集團進行效益膨脹，呈現(xiàn)了改制后活力迸發(fā)、效益猛增的局面。非煤高新產(chǎn)業(yè)和清潔能源工業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要加大工作力度，確保早見成效。必須依托高新技術(shù)，對傳統(tǒng)能源工業(yè)進行改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)升級，促進循環(huán)增值。主要實施的新上項目有：留神峪60萬噸東山接替井項目，總投資5000萬元，分兩期建設(shè)，建設(shè)年限三年，今年完成審批立項，并開工建設(shè)，2005年竣工投產(chǎn)；黃土坡公司45萬噸擴建項目，總投資2800萬元，建設(shè)年限兩年，今年完成投資2000萬元，完成主體工程，2004年達到設(shè)計要求；馬軍峪公司45萬噸擴建項目，總投資2000萬元，建設(shè)年限五年，今年投資200萬元，并開工建設(shè)，2007年達產(chǎn)達效。大家知道，煤炭是我縣經(jīng)濟的主體支撐，是**人民的“金飯碗”，長期離不了，近期丟不得。（三）工業(yè)高新發(fā)展要大步跨越。在農(nóng)村要積極組建農(nóng)業(yè)公司，促進千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品進入千變?nèi)f化的大市場。要放眼全球物流配送系統(tǒng)，組織大市場，實行大商貿(mào)，開展多元化、社會性流通工作。今年的綠色產(chǎn)品要在已認證13個品種的基礎(chǔ)上，再增加3—5個，壯大綠色產(chǎn)品的品牌和效益。通過實施八大增收工程，使全縣農(nóng)民人均純收入增加180元。（7）野生資源采集工程。新增日光溫室30座，總數(shù)達到150座，產(chǎn)量達到80萬公斤。（4）食用菌工程。（2）黃花菜工程。(5)魚兒泉脫毒馬鈴薯中心，擴大規(guī)模效益，種植面積達到6萬畝，產(chǎn)量6000萬公斤，銷售收入1500萬元。（1）青龍山莊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資2080萬元，擴大規(guī)模效應(yīng)，年內(nèi)產(chǎn)值達到400萬元。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要大步跨越。非公有制經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和效益要高于往年、大于往年，像十六大報告指出的那樣，“讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流”。第二是由粗向精調(diào)，提升黑色工業(yè)。突出抓好四個側(cè)重點：第一是由小向大調(diào)，擴張綠色農(nóng)業(yè)。三、大步跨越，集中抓好第一要務(wù)十六大報告指出：“黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，“全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。根據(jù)這一思路，200*年全縣工作的總體要求是：認真貫徹十六大精神，忠誠實踐“三個代表”，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以安全文明為前提，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為重點，以德治法制為依托，以科教發(fā)展為先導(dǎo)，以黨的建設(shè)作保障，努力實現(xiàn)“六大跨越”、“四個提升”，促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。經(jīng)測算，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入、11如此大的差距，說明我們的思想觀念、工作技能、勞動手段、勞動效率和生活水平，在全國發(fā)展的格局中，都處于極其被動和落后的狀態(tài)。對照全面小康目標，**差距很大。二、立足縣情，奮力趕超小康目標黨的十六大報告，提出了全面建設(shè)小康社會。盡管我們做了大量壞事變好事、被動變主動、壓力變動力的工作轉(zhuǎn)換，但已經(jīng)造成的經(jīng)濟損失和負面影響畢竟既成事實，教訓(xùn)非常深刻，理當永遠記取。實踐再次證明，群眾是真正的英雄，只有依靠群眾，才能增加財富，才能創(chuàng)造奇跡，才能推動發(fā)展。在這個過程中，人大、政府、政協(xié)全力配合，率先實踐，都為縣委決策的貫徹強化了合力，保證了各項工作的順向發(fā)展。在一年工作的推進中，我們還有較為深刻的體會，概括起來是三