【正文】 ，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。古人說，“德教為先”，“修身為本”。要創(chuàng)新教育方法，綜合利用傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的手段，積極宣傳倡導(dǎo)“廉潔是業(yè)績、廉潔也出生產(chǎn)力的理念”，培育領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓反腐倡廉就是失職，不認(rèn)真抓就是瀆職，抓不好就是不稱職”的理念；培育“老老實實做人、清清白白做事”的生活理念；弘揚“廉潔為榮、誠信是美”的價值理念。我們在加強(qiáng)制度建設(shè)的過程中，特別是對一些涉及收入分配、經(jīng)濟(jì)考核等敏感問題的制度，要按照精細(xì)化管理的要求，做到科學(xué)、合理、嚴(yán)格、嚴(yán)密，避免漏洞。監(jiān)督制約是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委五次全會及省紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五項要求”。要充分用好“批評與自我批評”這一黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，班子成員之間要做到知無不言、言無不勁言者無罪、聞?wù)咦憬?，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時提醒、及時糾正。工會、紀(jì)委要把企務(wù)公開和區(qū)科務(wù)公開作為接受職工群眾監(jiān)督的一項主要渠道，進(jìn)一步規(guī)范化、明確化，嚴(yán)格堅持執(zhí)行好。但我們也要清醒地看到，在少數(shù)黨員干部身上確實存在著要求不嚴(yán)、自律不夠的現(xiàn)象。三是作風(fēng)比較漂福對工作中存在的問題視而不見，熟視無睹；發(fā)現(xiàn)問題不能雷厲風(fēng)行、一追到底；干管理的嚴(yán)不起來、細(xì)不起來，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。五是不注意自身形象。通過黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，正黨風(fēng)、清政風(fēng)、帶礦風(fēng)，推動企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的征途上一路前行。在布置安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作的同時，要有廉政重點。近期遼寧阜新孫家灣煤礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故，副省長被停職，各級干部被采取組織措施，就是典型的管理失職案例。近兩年，我們始終堅持有案必查、有錯必究，嚴(yán)肅處理了多名違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，得到了職工的信任。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項重大而復(fù)雜的工作，事關(guān)黨的形象，事關(guān)創(chuàng)業(yè)的大局，事關(guān)職工的利益，事關(guān)干部的前途，需要廣大黨員干部特別是紀(jì)檢干部做出長期不懈的艱苦努力，需要廣大職工的理解和支持。下面，我著重就抓好干部作風(fēng)建設(shè)問題講三點意見。黨的十五屆六中全會專門就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出決定，把作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到了一個新的階段。作風(fēng)建設(shè)不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作的重要任務(wù)，也是推動xxx經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有力保障。在抓黨的建設(shè)這一手上，全面加強(qiáng)了政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，并注重在改革開放和加快發(fā)展的實踐中從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在xxx人的機(jī)遇意識、市場意識、發(fā)展意識、競爭意識正在日益增強(qiáng)。從一定意義上講，這些無形的變化比有形的變化更可貴，更具有長期性和根本性。這無論從宏觀上來看，還是從微觀上來說，都為xxx的發(fā)展提供了更多的難得機(jī)遇。要順應(yīng)、利用當(dāng)前的大形勢，抓注轉(zhuǎn)化當(dāng)前的大機(jī)遇，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好我們干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。諸如此類的問題，如果不高度重視，認(rèn)真加以解決，將會嚴(yán)重阻礙我們適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前著重要解決以下幾個突出問題。解放思想是一個永恒的時代主題。結(jié)合，就要吃透上情，摸清下情。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持解放思想，始終保持開拓創(chuàng)新和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各個單位、每個干部，特別是行政執(zhí)法、監(jiān)督和綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的干部職工，一定要端正態(tài)度，緊緊結(jié)合思想、工作實際，深入揭擺、認(rèn)真梳理阻礙加快發(fā)展的思想障礙和不良作風(fēng)，嚴(yán)肅加以整改。因此，我們的每一個部門、每一位干部都要借這次大討論之機(jī)，洗刷腦筋，解放思想，倡導(dǎo)勇于思考、勇于探索、勇于實踐、勇于創(chuàng)新之風(fēng)，牢固樹立實踐第一、發(fā)展為主的思想觀念，堅持以“三個有利于”作為衡量一切工作成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，沖破僵化思想，破除陳規(guī)陋習(xí)，在全縣進(jìn)一步營造解放思想、開拓創(chuàng)新的生動局面。”執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以好的作風(fēng)，滿懷公仆心，深入基層，深入群眾。要把調(diào)查研究的過～正變成察民情、聽～、集民智的過程。堅持群眾路線，倡導(dǎo)求真務(wù)實作風(fēng)，還必須注意重視研究新情況、新問題，善于發(fā)現(xiàn)和理順因機(jī)制轉(zhuǎn)化而出現(xiàn)的新矛盾，努力提高駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題的能力和本領(lǐng)。要堅決克服干部下基層工作存在的坐車觀花、對待基層和群眾馬虎應(yīng)付的不良風(fēng)氣，認(rèn)真解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早出晚歸的“走讀”現(xiàn)象。第三，堅持選賢任能，大興敢抓敢管之風(fēng)。嚴(yán)是愛，縱是害。做人要讓人信任，做事要讓人放心；講話要注意分寸，表態(tài)要注意場合，提出批評和意見要注意影響。對軟弱渙散，群眾反映大的班子要及時調(diào)整；對思想僵化、作風(fēng)不實、工作無績效、單位無起色的干部，要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)下來；對坐著位子不干事，出了問題，畏首畏尾，不抓不管，聽之任之，或者對上級的決策不聽招呼、不守紀(jì)律、我行我素的干部，以及班子嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的干部，將堅決就地免職。一把手要胸襟開闊，從善如流，既要充分發(fā)揚民主，又要善于集中正確意見。不互相推諉，更不能諉過于人。如果不是相互補(bǔ)臺，而是相互拆臺，最終只能是班子倒臺，個人下臺，對事業(yè)、對同志、對自己都沒有好處?，F(xiàn)在有許多事情，不是沒講到，而是沒做到；不是沒部署，而是沒落實。抓落實一定要具體抓，抓具體。在抓落實的過程中，不能滿足于過得去，更要立足于過得硬，要立足高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)高要求、注重高實效。成績從實干中取得，威望從實干中產(chǎn)生，好的作風(fēng)同樣在實干中養(yǎng)成。這不僅僅是物質(zhì)、發(fā)展上的差距，更主要的是思維理念和工作作風(fēng)上的差距。強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，促使我們的每一位干部必須一門心思想工作，齊心協(xié)力干事業(yè)。對干事的干部要高看一格，厚愛一分。要著力營造憑德才用干部，憑貢獻(xiàn)論英雄，憑實績坐位子，不論文憑論水平的良好機(jī)制和工作氛圍，決不能讓干事的受氣，不干事的神氣。今年要實行縣級機(jī)構(gòu)改革，明年初縣政府將進(jìn)行換屆。三、與時俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，以更加扎實的作風(fēng)不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。要深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的新情況、新問題、新特點、新規(guī)律，積極開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要堅定不移地抓實、抓好、抓緊、抓硬。有些部門和單位“不開明、不主動、不作為”和亂卡、亂收、亂要問題嚴(yán)重。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭與經(jīng)濟(jì)工作和其它各項業(yè)務(wù)工作，同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，使反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場意識，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以與時俱進(jìn)的思想風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍、務(wù)實高效的工作作風(fēng)，解放思想，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，確保干部作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，反腐倡廉工作有新的進(jìn)展，黨群干群關(guān)系有新的改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有新的面貌，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，認(rèn)真落實縣委祁發(fā)[2001]33號文件精神，逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)。要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對這些問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必要堅持勤政廉政一起抓，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，表面看是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、投資條件不佳、開放形象不好。要堅持突出查辦案件這個重點。黨員干部能否廉潔從政，直接關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位能否鞏固和國家的安危。既不能消極等待，該抓不抓，該管不管，更不能借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，亂發(fā)錢物、組織公款旅游等。名利是暫時的，事業(yè)是永恒的。對這些大膽干事、優(yōu)點突出“缺點”也突出、成績很大非議也不少的干部，要熱情幫助、撐腰壯膽、倍加愛護(hù)。干部不干事就是最大的毛玻一個地方、一個部門，多一個干事的，就多一份生機(jī)；多一個創(chuàng)業(yè)的，就多一份希望?，F(xiàn)在xxx的發(fā)展已是到了關(guān)鍵時期，既有難得的機(jī)遇，更有巨大的壓力。要力戒做語言上的“巨人”、行動上的“小人”。實干是抓落實的前提，抓落實是實干的體現(xiàn)。只有具體抓才能發(fā)現(xiàn)問題，只有抓具體才能解決問題。干事難，落實難，知難不難；思路好，辦法好，效好便好。抓落實是所有干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本功。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。對工作中的問題和意見，該反映的要反映。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實加強(qiáng)各級班子自身建設(shè)。尤其在原則問題上，立場要堅定，旗幟要鮮明，態(tài)度要堅決，不能含糊其辭，態(tài)度暖昧。好人主義是裹著糖衣的迷幻劑，看似有情，實是坑害，一害事業(yè)，二害干部，三害自己?，F(xiàn)在我們有些單位紀(jì)律松馳、軟弱渙散、作風(fēng)疲沓、自由主義泛濫；個別干部無組織、無紀(jì)律，熱衷于打聽小道消息，對領(lǐng)導(dǎo)干部評頭論足，甚至造謠、傳謠；有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，對存在的問題不是不知道，而是怕矛盾，怕得罪人，明知不對，少說為佳，該抓不抓，該管不管。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本穩(wěn)定，縣委將根據(jù)市委的要求，盡快研究制定解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動頻繁的意見和規(guī)定。當(dāng)前尤其是要高度重視和解決困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，認(rèn)真落實中央和盛市、縣委關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)、抗災(zāi)救災(zāi)、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和實施再就業(yè)工程、城市最低生活保障等方面政策措施，確保群眾基本生活不出問題。從今年開始，縣級干部每年要走訪群眾不少于xx戶，縣直部門科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部不少于xx戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少于xx戶。所謂公仆心，就是真正以公仆的身份，心中時刻想著群眾，一切為了群眾。這應(yīng)當(dāng)引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度警覺。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們有一個執(zhí)法部門上門就執(zhí)法、執(zhí)法就罰款、罰款就完事，以罰代管，以收錢代服務(wù)，甚至亂要錢、亂罰款，害得有些個體、工商業(yè)戶想著就怕，見著就躲，可謂痛心疾首；有的部門辦事推諉扯皮，談到權(quán)力，你爭我奪，談到責(zé)任，退避三舍；有的干部到基層、下企業(yè)檢查工作，實際上是玩樂吃喝。這不僅是黨的思想路線的內(nèi)在要求，也是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，更是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部永葆生機(jī)與活力所必備的政治品格。要敢于沖破舊思想、舊觀念、舊習(xí)俗；敢于在沒有經(jīng)驗可鑒、沒有先例可循的情況下，能夠先人一步、搶前一拍；敢于在困難復(fù)雜的環(huán)境中大膽闖、大膽試、大膽冒，找到新的機(jī)遇和辦法；敢于在執(zhí)行上級政策中，既能符合精神要求，又能大膽突破創(chuàng)新。堅持解放思想，就是要堅持一切從實