【正文】 查表長表》的資料收集、加工整理和上報任務(wù)。通過全體抄錄人員的共同努力，歷時20天，全縣普查表抄錄工作結(jié)束，并順利通過市級質(zhì)量驗收，為下一步光電錄入數(shù)據(jù)處理工作的順利開展贏得了時間。全縣普查工作將繼續(xù)轉(zhuǎn)入資料開發(fā)利用階段。（一）、普查方案注重理論上的完善，缺乏理論和實踐的科學(xué)統(tǒng)一表現(xiàn)在：從統(tǒng)計口徑上看，普查農(nóng)村住戶、人口等指標(biāo)的統(tǒng)計口徑與常規(guī)統(tǒng)計報表口徑不一致，造成在普查數(shù)據(jù)評估和資料使用時缺乏可比性。（二）調(diào)查對象配合程度下降，直接影響了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量 農(nóng)業(yè)普查涉及到全社會的各個方面，直接由調(diào)查人員入戶進行訪問登記，調(diào)查難度較大，需要各級政府的重視和社會有關(guān)方面給予支持和配合，特別是調(diào)查對象的積極支持配合，才能高質(zhì)量地完成調(diào)查任務(wù)。（四）基層統(tǒng)計機構(gòu)不健全，統(tǒng)計力量薄弱與普查任務(wù)繁重的矛盾日益突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下統(tǒng)計機構(gòu)不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的人員一般都由村（居）委會副主任（文書）兼任，部分人員由于文化素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強，加之基層工作任務(wù)繁多且多集中于村（居）委會副主任一人身上，要應(yīng)付繁多的不斷增加的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，顯得力不從心。農(nóng)業(yè)普查是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作難度大，如果沒有各級政府的重視和支持，就不可能組織好這項工作。普查不同于其它統(tǒng)計調(diào)查方式方法，由于普查的社會性和復(fù)雜性決定了普查工作任務(wù)的艱巨性；所以，在制定普查實施方案時，要盡量做到科學(xué)、實用、易操作。普查各項工作要在思想上、組織上、業(yè)務(wù)技術(shù)和物資保障上切實加以落實；普查工作要求各級、各部門，以及普查機構(gòu)、普查工作人員分工明確，責(zé)任到人，使各部門、各級普查機構(gòu)及其工作人員各負(fù)其責(zé)，各司其職，這樣，普查質(zhì)量就有保障。為此，建立健全基層統(tǒng)計機構(gòu)，充分發(fā)揮基層統(tǒng)計機構(gòu)職能和作用，保證統(tǒng)計工作順利開展，是各級政府、各級統(tǒng)計部門當(dāng)前和今后著重解決的問題。（三）農(nóng)業(yè)普查的原則：農(nóng)業(yè)普查采用屬地原則，凡在我國境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，都必須進行登記，而且一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位只能在其所屬地區(qū)進行登記。（六）第二次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時間：時期標(biāo)準(zhǔn)是2006年1月1日至12月31日；時點標(biāo)準(zhǔn)是2006年12月31日。1996年成功開展了第一次全國農(nóng)業(yè)普查。客觀形勢的變化，對政府宏觀管理與宏觀調(diào)控提出了更高的要求。黨的十六屆五中全會又明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來，我國農(nóng)村統(tǒng)計工作發(fā)生了很大變化，農(nóng)村統(tǒng)計方法制度由以全面統(tǒng)計為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報表、重點調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運用的方法體系轉(zhuǎn)變。各級黨委和政府要高度重視，嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》要求，積極組織強有力的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)班子及其辦事機構(gòu)，選調(diào)強有力的普查骨干隊伍，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)普查工作正常進行所必須的條件。三是積極籌措并落實經(jīng)費。五是做好普查員的培訓(xùn)工作。對于一些敏感指標(biāo)，普查人員一定要為普查對象保密。以自己耐心細(xì)致的工作作風(fēng)和吃苦耐勞的奉獻精神為農(nóng)業(yè)普查工作做出了積極的貢獻。在農(nóng)業(yè)普查后期，工作數(shù)據(jù)技術(shù)含量高，在農(nóng)普辦技術(shù)人員缺乏的情況下，郭志雄同志敢于挑戰(zhàn)新技術(shù)，主動挑起數(shù)據(jù)工作重?fù)?dān)，在較短時間內(nèi)掌握新知識，成為數(shù)據(jù)錄入、審核的主要骨干力量。集中數(shù)據(jù)處理時既是優(yōu)秀的組織者，又是積極的工作者，既要當(dāng)教師教會全鄉(xiāng)13個村的農(nóng)普工作人員進行數(shù)據(jù)處理，又要親自操作分析研究各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并查找原因，及時向上級普查辦請教匯報，積極的配合上級領(lǐng)導(dǎo)研究解決各種問題，并及時的落實到實際工作當(dāng)中，做到數(shù)據(jù)的真實有效，高效率、高質(zhì)量地完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，并得到上級領(lǐng)導(dǎo)部門高度評價。三、忘我工作、求之必到在普查工作中，雖然時間短，任務(wù)重，但是他處處起到表率作用，經(jīng)常深入基層村委會面對面地解答疑難問題，及時糾正出現(xiàn)的問題，全鄉(xiāng)13個行政村、167個小組差不多都跑遍了。在集中組織培訓(xùn)村、組基層普查員時，針對基層普查人員文化基礎(chǔ)差，郭志雄同志精心準(zhǔn)備通俗易懂的普查教案，認(rèn)真對其進行培訓(xùn)，細(xì)心講解農(nóng)業(yè)普查相關(guān)知識，并對授課中出現(xiàn)的情況進行認(rèn)真分析研究，確保授課培訓(xùn)扎實有效二、鉆研突破，勇挑重?fù)?dān)在農(nóng)業(yè)普查前期，專業(yè)授課人員少，郭志雄同志主動承擔(dān)農(nóng)普知識授課任務(wù)。從現(xiàn)在到普查還有一年多時間，由于農(nóng)業(yè)普查規(guī)模大，涉及面廣，任務(wù)繁重，需要做的事情還有很多，各級各部門必須有高度的緊迫感，統(tǒng)籌安排好各項工作，嚴(yán)格按照普查工作進度時間表，充分利用第一次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗，高質(zhì)量、全面地完成第二次農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。六是如實填報。四是做好宣傳工作，搞好社會動員。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣，工作難度大。三、如何搞好第二次農(nóng)業(yè)普查一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進行農(nóng)業(yè)普查有利于充分了解和掌握農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素等基本數(shù)據(jù)，摸清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的家底，掌握農(nóng)村小康建設(shè)進程，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)中存在的問題，確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會需要，全面推進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工程。（二）農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)不斷強化的政府宏觀調(diào)控需要、全面監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況的手段。2007年1月1日開始入戶普查，4月1日到12月底主要工作是質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估和發(fā)布，2008年進行數(shù)據(jù)庫建立、數(shù)據(jù)開發(fā)與工作總結(jié)。普查范圍涉及全國3萬多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬多個村委會、2億多農(nóng)戶。一、什么是農(nóng)業(yè)普查（一）農(nóng)業(yè)普查是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查，是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一時間、統(tǒng)一調(diào)查項目、統(tǒng)一填寫方法，對所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及所有涉農(nóng)情況進行的全面調(diào)查登記。建立健全基層統(tǒng)計機構(gòu)，為今后的普查和各項統(tǒng)計調(diào)查工作提供重要基礎(chǔ)保障。實踐證明，經(jīng)常搞普查工作的人員，對各種各樣的普查表部分統(tǒng)計指標(biāo)的含義、計算方法等都難于掌握，更何況僅培訓(xùn)短暫一時的普查員。各級政府要在機構(gòu)人員和普查經(jīng)費等方面提供保障，要建立縣一級的普查常設(shè)機構(gòu)，配備普查專職工作人員，每年安排普查經(jīng)費預(yù)算等等。當(dāng)前，迫切需要解決的是充實縣（區(qū)）統(tǒng)計系統(tǒng)人員力量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)和職能，配備專職統(tǒng)計人員，加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立一支有責(zé)任心的、熟悉統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)的、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)統(tǒng)計人員隊伍。（三）基層普查經(jīng)費難于保障經(jīng)費問題是普查和任何大型統(tǒng)計調(diào)查中的一個極為關(guān)鍵的問題，多年普查實踐證明，凡是普查經(jīng)費充足的區(qū)域，工作就積極主動，數(shù)據(jù)質(zhì)量就高；相反，經(jīng)費不到位的區(qū)域，工作難度大且處處受阻，嚴(yán)重影響普查工作的順利開展以至于直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。從實施情況看，本次普查留給縣一級的普查準(zhǔn)備階段的時間倉促，普查方案制定滯后，國家的普查方案基本上在10月份才敲定，僅僅靠23個月的時間，要完成普查準(zhǔn)備階段的大部分工作，如摸底、普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)、綜合試點、普查物資分發(fā)等等，縣及縣以下的普查機構(gòu)和人員疲于應(yīng)付。通過普查，一是查清了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和比例狀況，以及農(nóng)民生產(chǎn)生活的情況等，為制定全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的各項措施提供了準(zhǔn)確而系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；二是有利于推進農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系的改革，不斷完善農(nóng)村各項抽樣調(diào)查制度，建立健全農(nóng)村各項統(tǒng)計調(diào)查體系意義十分重大；三是鍛煉了一支政治素質(zhì)高、有團結(jié)協(xié)作大局意識、積極進取、工作作風(fēng)扎實、遵紀(jì)守法的能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的統(tǒng)計干部隊伍。我縣抽調(diào)自始自終參加農(nóng)業(yè)普查工作，且業(yè)務(wù)較熟、能吃苦耐勞、責(zé)任心較強的11人參加光電錄入數(shù)據(jù)處理工作，通過全體人員的共同努力，歷經(jīng)一個月，幾反幾復(fù)的數(shù)據(jù)修改和數(shù)據(jù)查詢，完成了全縣近12萬張普查表的數(shù)據(jù)錄入、修改審核、查詢和改錯工作。普查表的抄錄工作，是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作。（十）積極配合有關(guān)部門，順利完成全縣農(nóng)業(yè)用地普查表和住戶長表的資料收集、加工整理和上報工作。縣農(nóng)普辦要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以普查小區(qū)為單位，對照每個普查小區(qū)常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄，對每個普查小區(qū)的普查表，都必須進行認(rèn)真的復(fù)查，每一張普查表，必須經(jīng)過認(rèn)真的復(fù)查后，無差錯才能進行手工快速匯總。截至2007年1月15日，全縣普查現(xiàn)場登記工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)場登記普查對象70781戶，其中：農(nóng)村住戶70683戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位98戶，普查工作順利轉(zhuǎn)入復(fù)查階段。一是各級領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，組織普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)組到各普查區(qū)、普查小區(qū)巡回指導(dǎo)，督促檢查現(xiàn)場登記工作；二是針對各普查區(qū)域的工作實際，科學(xué)制定現(xiàn)場登記工作進度要求；三是確定入戶登記“先慢后快”的登記原則，牢固樹立普查現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)質(zhì)量一票否決的思想，力求把差錯盡可能的消滅在“源頭”，確保普查“源頭”數(shù)據(jù)真實可靠。整個農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作，全縣共利用電視臺播放宣傳節(jié)目200余次，懸掛布標(biāo)60余幅，張貼紙標(biāo)6000余條，發(fā)放宣傳品7000余份（張），此外還利用農(nóng)業(yè)普查一堂課在全縣中小學(xué)師生中進行宣傳，通過宣傳，進一步提高了全縣人民群眾參與農(nóng)業(yè)普查的自覺性和積極性，使全縣農(nóng)業(yè)普查能夠得以順利開展。截止2006年12月20日，全縣摸底工作圓滿結(jié)束。通過培訓(xùn)，使廣大普查人員真正掌握如何使用普查區(qū)域地圖，怎樣進行摸底和調(diào)查登記，怎樣填寫普查表和進行手工快速匯總等工作方法，為全縣普查工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)，為保證普查登記質(zhì)量創(chuàng)造了條件。因此，縣農(nóng)普辦根據(jù)上級的安排，于2006年9月19日召開全縣農(nóng)業(yè)普查地理區(qū)域劃分和地圖繪制工作培訓(xùn)會議，專門對這項工作作了安排和布臵，截止10月底，通過普查區(qū)域劃分，將全縣農(nóng)業(yè)普查區(qū)域分為131個普查區(qū)，948個普查小區(qū)，為下一步的摸底和現(xiàn)場登記工作打下了基礎(chǔ)。因此，按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，為確保普查工作的質(zhì)量，縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織全縣整個農(nóng)普工作，于2006年11月10日召開全縣農(nóng)業(yè)普查工作會議，會上，縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙毅同志要求全縣各級各部門積極行動起來，為高質(zhì)量完成我縣的第二次全國農(nóng)業(yè)普查努力奮斗，同時縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書》。全縣除不列為本次普查范圍（昆陽鎮(zhèn)鄭和路居委會、晉城鎮(zhèn)城北居委會）以外的131個村（居）委會，于2006年6月底全部成立普查小組，普查小組組長由村（居）委會主任擔(dān)任，副組長由村（居）委會副主任擔(dān)任，抽調(diào)村民小組組長、農(nóng)科員、獸醫(yī)員等人員組成。一、普查各階段主要工