【正文】 息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)”論證取得初步成果。中國氣象局組織試點(diǎn)省圍繞城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法等方面開展研究和技術(shù)開發(fā)，建立了以GIS為平臺(tái)的暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。民政部繼續(xù)健全部際災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，災(zāi)情會(huì)商成員單位增至17個(gè)，全年組織10次月度災(zāi)情會(huì)商會(huì)、1次災(zāi)害趨勢預(yù)測會(huì)商會(huì)和2次災(zāi)情會(huì)商會(huì)。中國氣象局組織各類災(zāi)害性天氣會(huì)商和應(yīng)急服務(wù)專題會(huì)商60次，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警615次，發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)712次，為防汛和強(qiáng)對(duì)流天氣防御提供及時(shí)的監(jiān)測預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。國土資源部以縣（市、區(qū)）為對(duì)象開展有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的“十有縣”建設(shè)，全國“十有縣”總數(shù)達(dá)到1337個(gè)，覆蓋95％以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。全國農(nóng)村氣象手機(jī)短信用戶達(dá)3000萬個(gè)，農(nóng)村高音喇叭逾10萬個(gè)，鄉(xiāng)村電子顯示屏近7萬塊，農(nóng)村氣象信息服務(wù)站近4萬個(gè)。國土資源部與中國氣象局進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作，制作預(yù)警產(chǎn)品153份。國家林業(yè)局發(fā)布火險(xiǎn)信息近600期，提供火場氣象服務(wù)70多期，監(jiān)測熱點(diǎn)11000多個(gè)，發(fā)現(xiàn)林火1580起，保證了火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早處置。各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，密切關(guān)注災(zāi)情，及時(shí)組織會(huì)商，加強(qiáng)部門協(xié)作，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)投入救災(zāi)物資資金，保障受災(zāi)群眾生命安全，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，盡最大努力減少災(zāi)害造成的損失。部分?。▍^(qū)、市）為緊急應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害群眾生活救助，啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)127次，其中，江西啟動(dòng)響應(yīng)次數(shù)最多達(dá)15次，貴州其次為14次。國家防總、水利部派出150多個(gè)防汛、抗旱和防臺(tái)風(fēng)督查組、工作組指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)工作。民政部通過國家減災(zāi)中心和各地民政部門加強(qiáng)應(yīng)急值班，累計(jì)報(bào)送《救災(zāi)快報(bào)》370余期、發(fā)布《災(zāi)情和救災(zāi)工作情況通報(bào)》150余期。中國地震局動(dòng)態(tài)開展重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情跟蹤與研判，組織實(shí)施華北、南北帶強(qiáng)震監(jiān)視跟蹤，對(duì)云南盈江、保山2次地震作出了有減災(zāi)實(shí)效的短期預(yù)測。各級(jí)氣象部門抓住有利時(shí)機(jī)，積極開展跨區(qū)域飛機(jī)、火箭、高炮等人工增雨作業(yè)，組織開展飛機(jī)人工增雨作業(yè)1012架次，開展人影地面作業(yè)62131次，有效地增加了降水，緩解了旱情。，科學(xué)安排部署。海南省民政廳及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安置及倒房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)民生活救助及災(zāi)后倒塌民房重建工作的指導(dǎo)。西藏以地震烈度分布圖為依據(jù)，確定恢復(fù)重建范圍，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，科學(xué)選擇建設(shè)場地，有效避開活動(dòng)斷裂帶以及容易產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。湖南省本級(jí)財(cái)政投入災(zāi)害生活救助資金6000萬，較去年增加了50%。，開展專項(xiàng)檢查。（八）科普宣教方面。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)主題，各地發(fā)放科普書籍和宣傳手冊(cè)4000余萬冊(cè)，舉辦講座3000余場，演練6000多場次，5600余萬人直接參與宣傳教育活動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步深入人心。農(nóng)業(yè)部通過多種新聞媒體對(duì)本部門和各地防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。國家海洋局利用“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6?8”海洋日等重要契機(jī)，開展了一系列面向社區(qū)、學(xué)校和社會(huì)公眾的海洋防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。安徽省、重慶市依托省級(jí)行政學(xué)院組建了應(yīng)急管理示范基地和培訓(xùn)基地，重慶永川區(qū)依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展信息發(fā)布試點(diǎn)，獲得上級(jí)部門好評(píng)，通過典型示范，大部分縣（區(qū)）按“永川模式”完成平臺(tái)建設(shè)方案。國家海洋局編制完成《風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)培訓(xùn)教材》，組織開展了“海洋臺(tái)站觀測業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班”。遼寧省舉行地震應(yīng)急救援演練，利用小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)向省政府總值班室傳送演練實(shí)況，提高小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)性。山東、河南、湖北等省舉行了汛前洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮、人員轉(zhuǎn)移安置、物資調(diào)度保障和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救助、應(yīng)急處置應(yīng)急演練，加強(qiáng)了各有關(guān)單位災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。2010年9月7日，一艘有15名船員（其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員）的中國拖網(wǎng)漁船“閩晉漁5179號(hào)”在釣魚島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。三、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估2010年，我辦高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開展。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。本，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村、企業(yè)、學(xué)校等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要求要按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實(shí)開展預(yù)案演練、評(píng)估工作。營造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。四、存在的主要問題由于我辦人員有限，應(yīng)急管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是應(yīng)組建專門的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，整合資源力量，配備專門的工作人員。四是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。2011年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立文體新局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀，指導(dǎo)與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為應(yīng)急管理工作奠定堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。(四)采取有力措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制。三是個(gè)別文化旅游經(jīng)營對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重視還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，有些經(jīng)營單位還沒有按照要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。居安思危，預(yù)防為主。二〇一二年二月二日。采取先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員在應(yīng)急管理中的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合能力；總之，通過開展應(yīng)急管理工作，提高了工作人員的應(yīng)急管理能力，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)了平安建設(shè)。四是預(yù)案演練工作還缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，演練后沒有進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和查找問題，及時(shí)修訂預(yù)案。三、存在主要問題一是搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資儲(chǔ)備不足，有待加強(qiáng)。為加強(qiáng)全區(qū)文體系統(tǒng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化突發(fā)事件的信息暢通渠道，泉港區(qū)文體旅游局結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《泉港區(qū)文體旅游局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》，“通知”要求對(duì)本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的責(zé)任和報(bào)告時(shí)限作了進(jìn)一步明確，加強(qiáng)值班工作，認(rèn)真填寫值班記錄。另外，還組織各股室、負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加深了對(duì)文體部門應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)和了解，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估（一）健全組織機(jī)構(gòu)，為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供保障。***區(qū)外事僑務(wù)辦公室二0一一年一月十七日第五篇：2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告泉港區(qū)文體旅游新聞出版局關(guān)于2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告2011年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，有效應(yīng)對(duì)文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件。三是應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。五、工作建議當(dāng)前，我辦公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。一年來，我辦始終把涉外應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持涉外應(yīng)急工作常抓不懈、警鐘長鳴，認(rèn)真落實(shí)涉外應(yīng)急責(zé)任制。我辦著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國家相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺(tái)的相關(guān)預(yù)案的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平，不斷增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用，便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知，立即陪同吳慶茂副區(qū)長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，前往福州參加就此事的工作會(huì)議，并于9月13日下午到***機(jī)場迎接中國政府包機(jī)接回的被日方非法抓扣的中國漁民及其家屬；協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進(jìn)行體驗(yàn)、療養(yǎng)，為他們提供一切便利；積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關(guān)外事事宜。發(fā)生社會(huì)安全突發(fā)事件1起,無傷亡。上海市民政局與民政部國家減災(zāi)中心聯(lián)合開展“國家自然災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障演練”，提高“天－地－現(xiàn)場”一體化信息獲取、傳輸和指揮的通信保障能力。農(nóng)業(yè)部在吉林省舉辦了全國草原防撲火隊(duì)伍應(yīng)急演練，新華社、中國草原網(wǎng)等媒體對(duì)演練進(jìn)行了宣傳報(bào)道。上海市舉辦防汛專職干部培訓(xùn)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病檢疫培訓(xùn)，3000多人得到專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)基層災(zāi)害信息員近700人。黑龍江、浙江、廣東等省利用福彩公益金鼓勵(lì)支持國家級(jí)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。海南省舉辦各類防災(zāi)減災(zāi)大型廣場宣傳教育活動(dòng)50多場（次），發(fā)放宣傳材料50多萬份，印發(fā)科普資料讀物10萬多本，舉辦了“海南省第二屆地震應(yīng)急救