【正文】 在進(jìn)村主要道路、村口設(shè)置固定宣傳展牌。各縣市區(qū)公安消防大隊(duì)要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持依法治火，積極推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督三級管理工作。在新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)上，消防大隊(duì)要特事特辦，依照法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范的要求，既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要熱情服務(wù)，要通過簡化手續(xù)、限時(shí)辦理、提前辦理、上門服務(wù)等措施，積極主動(dòng)地為新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)搞好消防建審服務(wù)，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作的正常發(fā)展，促進(jìn)我市新農(nóng)村示范村公共消防安全水平不斷上新臺階，為我市新農(nóng)村示范村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。以來，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災(zāi)共5235起，死45人，傷17人，未發(fā)生重大火災(zāi)，火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢。5月21日，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（冀政辦函〔〕27號），省公安廳等7部門也迅速將《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，并督促貫徹落實(shí)。省綜治辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等7部門認(rèn)真履職，出臺了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見和措施，建立了農(nóng)村消防工作管理、考評機(jī)制并督促逐級落實(shí)，對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行一票否決制。等成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，層層抓好落實(shí)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以來，全省組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車、有人、有房、有經(jīng)費(fèi)）消防隊(duì)伍、農(nóng)村消防“八有”（有專兼職防火員、義務(wù)消防隊(duì)、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設(shè)施器材、防火巡查、防火檔案）試點(diǎn)建設(shè)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。已有105個(gè)建制鎮(zhèn)、28個(gè)鄉(xiāng)制定了消防專業(yè)規(guī)劃。三是深化消防宣傳教育。全省30%的村建立消防宣傳教育活動(dòng)室，定期組織村民觀看消防錄像片，開展滅火和逃生自救演練2萬余次，舉辦農(nóng)村消防培訓(xùn)班1600余次，直接受教育群眾80余萬人次。二是推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)建立分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，推行農(nóng)村消防多戶聯(lián)防制度，實(shí)行村民消防安全自治。四是結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，積極推動(dòng)城中村改造，加強(qiáng)對農(nóng)村新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的消防安全審批。三是村民消防安全意識普遍不高，針對性的消防宣傳教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是要深入開展農(nóng)村消防大宣講大培訓(xùn)活動(dòng)，力爭年底前全省所有農(nóng)村消防安全專兼職人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，村民消防教育普及率達(dá)到60%以上?；驹瓌t。二、主要工作任務(wù)建立全鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《村莊和集鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《村鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《村鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)劃》等有關(guān)法規(guī)結(jié)合中心村鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村容村貌治理、農(nóng)村扶貧以及水電建設(shè)和農(nóng)電改造工程實(shí)施等工作，將村民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及鄉(xiāng)鄉(xiāng)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通訊等建設(shè)納入全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村能源、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)信息等總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，按照科學(xué)、超前、規(guī)范、合法的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃和落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化全鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。各村在供水、能源、水利工程等建設(shè)和改造，要充分考慮消防用水需要，結(jié)合各村自然條件，修建消火栓、消防水池或天然水源取水設(shè)施。全鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)村滅火救援體系，鄉(xiāng)消防隊(duì)要配備有消防機(jī)動(dòng)泵和配套消防器材的專業(yè)隊(duì)伍。抓住季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)目等時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)動(dòng)各方面力量，通過廣播、有線電視、標(biāo)語、宣傳欄，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火用電、用油、用氣，增強(qiáng)消防安全意識，中小學(xué)要把消防安全教育納入教育內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，提高村民滅火和逃生技能。公安派出所要組織開展農(nóng)村消防安全監(jiān)督檢查，做好火災(zāi)隱患登記備案和督促整改，實(shí)施跟蹤復(fù)查。通過搞試點(diǎn)、樹典型，以點(diǎn)促面，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)消防工作的深入開展。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容又是保障民生，改善民生的重要切入點(diǎn)。為了確保消防工作的落實(shí)，要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力宣傳發(fā)動(dòng)和依靠群眾，進(jìn)一步完善村民消防安全自我管理、自我防范機(jī)制，積極構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村委會(huì)組織管理、村民共同防范”的良好工作格局。公安部門要為試點(diǎn)村提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其建議和落實(shí)各項(xiàng)消防工作制度，規(guī)范工作程序；綜治部門要依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，明確綜治服務(wù)中心、綜治協(xié)管員、中心戶長等基層各級綜治組織消防工作職責(zé)，將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)綜合治理防控體系建設(shè)；財(cái)政部門要將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政預(yù)算；民政部門要加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，督促基層政權(quán)做好農(nóng)村消防管理工作；村建部門要加強(qiáng)對農(nóng)村消防規(guī)劃編制、村莊建設(shè)改造和試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)規(guī)劃要求規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)村公共建筑；其它相關(guān)部門要積極為試點(diǎn)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。對火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的要嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施，減少或杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。通過上述措施形成人人懂消防，關(guān)心消防，參與消防的局面，切實(shí)提高全社會(huì)消防意識。要把消防宣傳納入普法規(guī)劃、納入文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育，創(chuàng)建文明村，評選文明戶等活動(dòng)之中。積極發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。對以易燃建材為主體，房屋連片集中，火災(zāi)荷載大的村，要有計(jì)劃地實(shí)施改造。加強(qiáng)全鄉(xiāng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，各村（場）、單位配齊兼職消防員，構(gòu)筑以綜治辦和派出所為依托，村委會(huì)為載體，各村治安巡邏小組為紐帶，綜治協(xié)管員為骨干，村民家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。工作目標(biāo)。順陽鄉(xiāng)人民政府二0一0年一月二十五日建甌市順陽鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施方案為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央七部委、省公安廳等七部門、南平市及建甌市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制訂實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想。二是要加大農(nóng)村消防投入，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共消防設(shè)施，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)伍以及農(nóng)村“八有”建設(shè)，培養(yǎng)典型示范單位，適時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保2010年底全部達(dá)標(biāo)。三、存在的問題和下一步工作措施雖然我省新農(nóng)村建設(shè)消防工作取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)村火災(zāi)隱患仍很突出，小火亡人的情況還沒有從根本上解決。三是加強(qiáng)技術(shù)改造和自查評估。一是大力實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，依托綜治辦、安檢辦、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)設(shè)立消防辦公室，針對火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，積極推行“網(wǎng)格”排查，集中整治出租屋、“三合一”場所和連片易燃村寨火災(zāi)隱患。結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”、119”消防宣傳周、農(nóng)忙季節(jié)、冬季防火百日宣傳，廣泛開展了《消防法》宣貫?zāi)昊顒?dòng)，并組織萬名消防志愿者、千名消防官兵走進(jìn)農(nóng)村，并針對老弱病殘、農(nóng)民工等，積極開展專項(xiàng)防火和逃生自救宣傳，并將消防知識納入農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)消火栓5778個(gè)，配備消防泵6447個(gè)。省建設(shè)廳將消防安全項(xiàng)目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄內(nèi)容，督促各級在實(shí)施村莊整治中落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。目前，全省已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)1093個(gè)；29299個(gè)農(nóng)村達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，762個(gè)建制鎮(zhèn)、790個(gè)鄉(xiāng)、23767個(gè)村成立了消防安全組織，配備了消防安全專兼職人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來，全省市級以上政府共召開農(nóng)村消防工作會(huì)議50余次，下發(fā)文件130余份，深入基層督導(dǎo)檢查350余次。三是全面推進(jìn)。二是落實(shí)責(zé)任。（一）統(tǒng)籌謀劃，全省新農(nóng)村建設(shè)消防工作全面展開一是統(tǒng)一部署?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省11地級市共有建制鎮(zhèn)946個(gè)，其中全國重點(diǎn)鎮(zhèn)98個(gè)，人口超過5萬的建制鎮(zhèn)117個(gè)。要切實(shí)加大消防執(zhí)法力度，依法查處違反消防法規(guī)的行為，積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊放火犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，有效地防止“火燒連營”、燒村毀林的惡性火災(zāi)發(fā)生。大力開展消防安全村、消防安全戶創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成人人參與消防工作、村村遠(yuǎn)離火災(zāi)的良好局面。教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，司法部門要將消防宣傳教育作為對農(nóng)普法教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中、小學(xué)校廣泛開展消防安全知識教育，通過學(xué)生把消防知識帶到千家萬戶，勞動(dòng)部門要將消防宣傳作為農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，民政部門和村民委員會(huì)要認(rèn)真抓好老年人和弱勢群體消防安全教，文化部門要通過農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村文藝演出隊(duì)等農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村文化活動(dòng)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將消防知識傳遞到千家萬戶。（三）加強(qiáng)宣傳