【正文】 ：支出費(fèi)用清單、相關(guān)票據(jù)等。但是，我國中小企業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)也日漸暴露出各種問題：創(chuàng)新資金不足、技術(shù)裝備水平落后、科技人員嚴(yán)重不足、政策環(huán)境不優(yōu)越等，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新已成為制約中小企業(yè)發(fā)展最突出的因素。為了迎接經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的浪潮，為了適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，各個(gè)國家都在加緊確定和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，其重點(diǎn)就是提高技術(shù)創(chuàng)新能力為主要指標(biāo)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是對(duì)為數(shù)眾多的中小企業(yè)來說，更是一個(gè)生死存亡的緊急關(guān)頭，如果能抓住這個(gè)機(jī)遇進(jìn)行創(chuàng)新和改革，企業(yè)發(fā)展就能上一個(gè)新的臺(tái)階；否則將被無情地淘汰。因此，當(dāng)前我過廣大中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而是要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品中的技術(shù)含量。有資料顯示，改革開放以來，約65%的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。但中小企業(yè)中缺乏技術(shù)人才是世界各國都極為普遍的現(xiàn)象。根據(jù)2003年7月~9月對(duì)浙江省200對(duì)家企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果如下：企業(yè)技術(shù)發(fā)展中遇到的主要困難：排序 技術(shù)發(fā)展的主要困難樣本數(shù) 比例（％）3技術(shù)信息、 （摘自《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》）（二）、資金短缺資金短缺常常是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙。2．銀行信貸政策偏重于大企業(yè)隨著國有銀行的逐步向商業(yè)銀行過渡，為降低不良的資產(chǎn)比例、加強(qiáng)與實(shí)力雄厚的外資銀行競(jìng)爭(zhēng)，各銀行紛紛推出各自的信貸政策。（三）、信息資源短缺外部信息是企業(yè)認(rèn)識(shí)技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的重要基礎(chǔ)。這中技術(shù)創(chuàng)新模式適用于有一定的研發(fā)能力，但資金不足，又不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)。合作戰(zhàn)略可以是縱向合作——中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作，通過產(chǎn)學(xué)研究的緊密結(jié)合加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化；也可以是橫向合作——產(chǎn)品及規(guī)模均較為接近的中小企業(yè)共同出資組建研究中心，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，獲得利益。因此解決中小企業(yè)融資難的又一重要手段是建立中央和地方分層次的由政府支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。1． 構(gòu)建有效的人才激勵(lì)機(jī)制匯集并不斷壯大企業(yè)的人才隊(duì)伍，進(jìn)而最大限度發(fā)揮其智力潛能，關(guān)鍵在于建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制。3．大力加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是知識(shí)技術(shù)流動(dòng)傳遞的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它可以有效地解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，為知識(shí)技術(shù)的供求提供一個(gè)適宜的場(chǎng)所。2003年1月1日，《中小企業(yè)法》正式實(shí)施，作為一部保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的法律，它將使中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境得以寬松。本文主要介紹了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要類型以及研究與開發(fā)活動(dòng)，政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用和影響、中國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，還有綠色技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概述中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一，在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用，這種作用還可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般人的預(yù)料。產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新是指中小企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，對(duì)其自身生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品所從事的改進(jìn)、提高或發(fā)明的創(chuàng)新活動(dòng)。由于服務(wù)創(chuàng)新投入較小，而且市場(chǎng)需求變化快，因而是最適合中小企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新類型之一。（2）研究與開發(fā)中小企業(yè)研究與開發(fā)活動(dòng)可以分為自身的研究開發(fā)和合作研究開發(fā)兩種類型。比如近些年歐盟中小企業(yè)政策的核心就是引導(dǎo)更多的中小企業(yè)參與到歐盟的研究與開發(fā)計(jì)劃的框架之中。現(xiàn)在很多國家政府都已經(jīng)把促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為維持本國在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。但各國對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶植方式大致集中在以下幾個(gè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)住處主要用于購買機(jī)器設(shè)備，%，%。對(duì)綠色技術(shù)的研究經(jīng)歷了末端工藝、無廢工藝、廢物最少化、清潔技術(shù)、污染預(yù)防五個(gè)階段。我國改革開放二十多年來，社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，但隨之而來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。更深入的研究有待更多的研究者的努力，從而使技術(shù)創(chuàng)新理論不斷深化，是之成為中小企業(yè)更好地發(fā)展的武器。為了促進(jìn)迅速的創(chuàng)新，一個(gè)國家應(yīng)該允許各種不同的方法與組織并存。許多大廠商對(duì)研究與創(chuàng)新做出了重大貢獻(xiàn)，這使得那些相冊(cè)地摧毀大廠商的人或宣稱大就是絕對(duì)的壞的人舉棋不定。作為可持續(xù)發(fā)展主體的企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到減少環(huán)境污染、節(jié)約原材料和能源使用的重要性后，應(yīng)及時(shí)把綠色技術(shù)創(chuàng)新提到日程上來，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。它可以分為兩類：一類是綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，指產(chǎn)品在使用過程中及使用之后不危害或少危害生態(tài)環(huán)境和人體健康以及可回收利用和再生的產(chǎn)品。四、新事物綠色技術(shù)創(chuàng)新綠色技術(shù)創(chuàng)新起步于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，越來越引起人們的興趣，得到人們的認(rèn)同和推行。統(tǒng)計(jì)研究表明，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國中小企業(yè)的作用是非常顯著的，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所對(duì)中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示，在所調(diào)查的1051家企業(yè)中（其中大企業(yè)229個(gè)，中小企業(yè)797個(gè)），通過技術(shù)創(chuàng)新，%的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種，%的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益，96%的企業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng)，%的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，88%的企業(yè)提高了產(chǎn)量，77%的企業(yè)降低了材料消耗，%的企業(yè)降低了能耗。但無論如何，各國政府采取的扶植措施都應(yīng)遵循下述一些基本原則。二、政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用和影響盡管政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的程度與方式還有很多爭(zhēng)論，但幾乎所有的人都認(rèn)為，考慮到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新等方面的巨大作用，以及中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中面對(duì)的種種不利的因素，政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用至關(guān)重要。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在依靠大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的幫忙，以及利用各種公共資源方面，中小企業(yè)表現(xiàn)出更大的效率和熱情。由于工藝創(chuàng)新對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)原有產(chǎn)品以及提高原有產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產(chǎn)品創(chuàng)新，一般情況下大多數(shù)工藝創(chuàng)新是漸進(jìn)的，投入大小和難度都比較適合中小企業(yè)的特點(diǎn)，因而也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之一。一般說來，重要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響較大，漸進(jìn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的影響有小有大，但前者往往比較難以實(shí)現(xiàn)，投入也大；后者較易做到。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與大企業(yè)既有相似之處，也有獨(dú)特之處，特別是中小企業(yè)在其技術(shù)創(chuàng)新過程中面臨著許多不利因素。在這一大背景下。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果，而且，中小企業(yè)文化及其培育出來的企業(yè)家精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)。淺論中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新（2）摘要：中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果。21世紀(jì)的今天，在新經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及中國加入WTO等外部因素的共同作用和影響下，中小企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。其中物質(zhì)激勵(lì)應(yīng)是激勵(lì)機(jī)制的基本內(nèi)涵。從試點(diǎn)的情況來看，此類機(jī)構(gòu)占全部擔(dān)保機(jī)構(gòu)的90%。（二）、解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策1．政府出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款目前已經(jīng)提出的鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款的政策建議主要有：第一，在國有商業(yè)銀行中設(shè)立專門的中小企業(yè)貸款部門，督促它們?cè)黾訉?duì)中小企業(yè)的貸款；第二、允許國有銀行在向中小企業(yè)貸款時(shí)收取更高的利息，使大銀行更多地向中小企業(yè)發(fā)放貸款；第三、由政府或其他組織建立專門的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)，更好地為中小企業(yè)融資提供支持等。實(shí)施跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的二次創(chuàng)新，是在前人肩膀上再向上走一步的創(chuàng)造性活動(dòng)。中小企業(yè)由于資金不足、人才不足，搜集外部信息的廣泛性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性較差，導(dǎo)致中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的信息來源主要依靠企業(yè)內(nèi)部的集思廣義和各種建議，往往不能有效地抓住機(jī)會(huì)。且在對(duì)工業(yè)貸款的份額中，90%的新增貸款投向數(shù)量不足5%的AA級(jí)大型企業(yè)。據(jù)國家信息中心的調(diào)查結(jié)果，%的中小企業(yè)資金來源主要依賴各種金融機(jī)構(gòu)?？萍既藛T和管理人員不僅數(shù)量不足，技術(shù)水平和管理水平也相對(duì)較低。研究開發(fā)投入、科技人員比例等指標(biāo)不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于國內(nèi)大型企業(yè)的水平?？傊m者生存，中小企業(yè)只有走創(chuàng)新之路，才能從根本上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目的的企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。1999年1月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確指出，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的根本性措施。一、技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路上個(gè)世紀(jì)以來，由于世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使得社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了重大的變化，知識(shí)和智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運(yùn)用已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的角度來看，推動(dòng)這一經(jīng)濟(jì)增長的主角并不是傳統(tǒng)意義上的國有大企業(yè)，而是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)。（6）投資合同復(fù)印件。（2）投資分析報(bào)告（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資的時(shí)間、金額及相關(guān)條件；創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方違約責(zé)任的追究）。（5）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資到位證明材料：銀行進(jìn)帳單、驗(yàn)資報(bào)告、工商變更登記核準(zhǔn)通知書，投資協(xié)議等復(fù)印件。：（1）創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目情況表（一企一表）。（4）2016的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和標(biāo)注防偽二維碼的審計(jì)報(bào)告（原件）。包括創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資料和被投企業(yè)資料。；；資產(chǎn)總額不高于2億元；年銷售收入不超過2億元?！?—。（二）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備條件: ，具有法人資格。、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其—7—他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰。（或出資額）在2500萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在1000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資。（二）投資保障。是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司。是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。一、支持對(duì)象包括四川省境內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的科技型中小企業(yè)。（六）申請(qǐng)無償資助的，申報(bào)企業(yè)須提供2016年1月1日至2017年11月1日的項(xiàng)目研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（審計(jì)—4—報(bào)告模板詳見申報(bào)系統(tǒng)）；2016年1月1日后新注冊(cè)成立企業(yè)，提供成立日期起至2017年11月1日項(xiàng)目研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國（地）稅登記證正本復(fù)印件（已辦理三證合一企業(yè)提供更新后的營業(yè)執(zhí)照即可）。（七）新能源與高效節(jié)能。 、智能化儀器儀表 （五）新能源及智能汽車。 、設(shè)備其他要求：醫(yī)藥研發(fā)類項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提供新藥研究資料（臨床前的應(yīng)提供：藥學(xué)、藥效、藥代、毒理、質(zhì)控資料；臨床中的應(yīng)提供臨床研究進(jìn)展資料)、臨床研究批件；醫(yī)藥中試熟化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提供相關(guān)的新藥研究資料、批件，GMP證書，以及下一步生產(chǎn)計(jì)劃或合作生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容及材料。符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果(2016年12月7日后取得)—1—的下列兩類資料之一：已授權(quán)的發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利、具有國家檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)（檢驗(yàn)）報(bào)告和用戶試用報(bào)告。（二）貸款貼息。最后必須指出的是，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，還應(yīng)得到政策、法規(guī)方面的支持，政府應(yīng)建立中小企業(yè)管理體系，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的投融資政策和技術(shù)政策。作為大企業(yè)的加工承包單位或委托加工單位，在決定價(jià)格、交貨期、質(zhì)量、支付條件等協(xié)作條件時(shí)，一方面需要承包企業(yè)注意談判策略的采用，以一種對(duì)等的關(guān)系來確