【正文】 與德育并舉，大力實施人才素質(zhì)工程，不斷加強干部職工隊伍建設(shè)，促進了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。隨著市場競爭機制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認可的利益調(diào)節(jié)機制。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運作。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行。我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制；把國有企業(yè)改造成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的微觀實體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實守信，合法操作。道德規(guī)范是人們在道德上應(yīng)當遵循的行為準則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項重大決策及規(guī)章制度才能生效實施。一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。首先，市場競爭的有序進行需要有力的法治約束。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。但是，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強調(diào)德治。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。但是，這種改革必須是有序的。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務(wù)是社會主義的基本道德原則。在堅持依靠職工“立法”的同時，強調(diào)制定的各項規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。三是增強職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)職工充分認識法律就是最基本的行為規(guī)范，自覺地遵紀守法，在遵紀守法的基礎(chǔ)上實踐社會主義道德。為此，首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。一方面，認真落實法制宣傳教育計劃和普法工作責(zé)任制，增強黨員干部依法經(jīng)營的素質(zhì)，依法管理企業(yè)的素質(zhì)，依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。黨委加強對企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導(dǎo)致一手硬，一手軟。聘請的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的方式是：一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的決策進行咨詢，提供法律建議和依據(jù)，保證依法決策和科學(xué)決策；二是負責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進行法律咨詢服務(wù)和協(xié)助企業(yè)對職工進行法律宣傳和法制教育。適當舉辦針對性和適用性強的法制案例講座或培訓(xùn)班，幫助基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者提高預(yù)防法律風(fēng)險的能力和依法科學(xué)決策的能力。尤其是在縣委、縣政府開展“一學(xué)三整頓”活動中，我局黨委高度重視、深入學(xué)習(xí)、認真落實、解決問題，增強全局干部職工的服務(wù)責(zé)任感和使命感。建設(shè)一個安全、可靠的供電環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的電力支撐。堅強的電網(wǎng)是可靠供電的重要保證，因此，我們加快對農(nóng)村電網(wǎng)的改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電的可靠性。建設(shè)一個規(guī)范的服務(wù)環(huán)境，更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。做為新農(nóng)村建設(shè)的一份子，我們綏中縣農(nóng)電局全體員工有決心也有信心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，為綏中的新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻。加強員工職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)行員工服務(wù)行為“十不準”、實行承諾服務(wù)、加強服務(wù)監(jiān)督為主要途徑，不斷規(guī)范員工的服務(wù)行為。下半年，我們將投資1000萬元進行三期農(nóng)網(wǎng)改造，切實解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題；針對當前拉閘限電這一敏感時期，我們堅持做到合理安排停電時間，做到“限電不限真誠、不限服務(wù)”；同時認真處理由于限電造成的咨詢、投訴，及時為用戶解答疑惑，并且組織局生產(chǎn)、營業(yè)部門人員對大客戶進行走訪，做好他們的思想工作，盡可能的為他們解決限電帶來的不便。因此，我們從確保老百姓的生命安全入手，開展安全用電宣傳活動，增強他們的安全用電意識。組織干部職工認真學(xué)習(xí)了省委8號和9號文件，提高對新農(nóng)村建設(shè)的認識，明確了新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，堅定了新農(nóng)村建設(shè)的信心。建議在集團公司網(wǎng)站上開通“依法治企”專欄，發(fā)揮集團公司法律事務(wù)部門在法律工作上的指導(dǎo)作用，加強集團公司系統(tǒng)各單位依法治企經(jīng)驗和案例的交流。今后，我廠將結(jié)合“三改”設(shè)置法律專職崗位，進一步加強法律事務(wù)工作。要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進行實施。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五?！薄ⅰ叭龔乃牡隆钡确饨▊鹘y(tǒng)觀念。企業(yè)推行法治，要在增強干部、職工法制觀念，認真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權(quán)利的同時，大力弘揚社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎(chǔ)，才能得到民主與法治的完美統(tǒng)一。三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問題依法治企與以德治企相結(jié)合是一個系統(tǒng)工程，必須認真研究，精心策劃，務(wù)求實效，形成規(guī)范。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，做到思想上同心，目標上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機制外，堅持以“為人民服務(wù)”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經(jīng)常深入車間、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，妥善解決難點、熱點問題，切實為職工、為企業(yè)辦實事。企業(yè)制定的各項重要規(guī)章制度，如《各部門、各崗位工作職責(zé)》、《干部管理考評辦法》、《目標經(jīng)濟責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實在各項工作中。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，