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環(huán)境整治調(diào)研報告(文件)

2024-11-15 05:43 上一頁面

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【正文】 村,超過五分之一的農(nóng)村勞動力仍依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出?!般~山要在徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局,干在先走在前,不僅要建設(shè)現(xiàn)代化的城區(qū),更要建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態(tài)各異,發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。豐富了人居環(huán)境的精神內(nèi)涵。銅山還結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),通過設(shè)立村史館、建設(shè)文化墻、設(shè)計鄉(xiāng)村標識等方式,傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁,不斷增強鄉(xiāng)村文化底蘊。頂層設(shè)計是“龍頭”。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導扶持資金,對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100300萬元獎補,有效地激勵了“百村”的主動性和創(chuàng)造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。考核是指揮棒,也是推進急難險重工作的有效抓手。鄉(xiāng)村是中國的根。環(huán)境整治調(diào)研報告【五】南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。其中男性對象102人,女性對象18人,包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中,%滿意,%是一般和較滿意,%是不太滿意。近年來,南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設(shè)等“六大行動”,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,同步加強批后監(jiān)管。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式,加快補齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施,增加收集點和轉(zhuǎn)運車輛,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標升級,確保收儲運系統(tǒng)運行正常。截至2019年5月底,開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上,畜禽糞污資源化利用率達到87%,%,廢舊農(nóng)膜回收利用率達到78%。(三)實施農(nóng)村生活污水治理行動(1)開展農(nóng)村水環(huán)境治理。(2)分類推進農(nóng)村生活污水治理。截至2019年5月底,全市已完成837個農(nóng)村居民聚居點污水治理工作,建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座,%。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案(20172020年)》,結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè),逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù),研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,重點完善村級服務(wù)中心、學校等公共場所公廁配建。推進農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向,深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。(五)實施舊村改造與村容村貌提升行動(1)推進農(nóng)村道路建設(shè)。堅持把舊村風貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合,不斷推進農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。(3)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。(六)實施長效機制建設(shè)行動目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達90%,農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達100%,9個縣農(nóng)村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護。雖然各級政府,無論是相應(yīng)配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大,但對于廣大農(nóng)村來說還是稍顯不足。三是農(nóng)民問卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中,100%的調(diào)查對象愿意付費,其中有75%的人選擇“每年50元以下”,而選擇“每年300元以上”%。對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有:“生活垃圾處理更及時干凈”、“生活污水處理更及時干凈”,“整修硬化村里道路”。(三)農(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識有待加強,參與、配合積極性不高。同時引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。調(diào)動社會力量積極參與,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。(二)開展試點示范。(三)健全保障機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導干部責任目標,納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手,推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。第三篇:環(huán)境整治工作調(diào)研報告環(huán)境整治工作調(diào)研報告環(huán)境整治工作調(diào)研報告隨著時代發(fā)展和社會進步,群眾對改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)成為一對日漸突出的矛盾。一、我鎮(zhèn)目前環(huán)境整治工作的現(xiàn)狀和好的經(jīng)驗做法xxxx鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部,轄12行政村和1個社居委,102省道與310省道在此貫穿交匯,合淮阜高速公路淮南西出口設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi),交通優(yōu)勢使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分,也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場,近年來,先后有10余項重點工程項目在我鎮(zhèn)開工建設(shè)。對于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項目多的實際,從全局做好總體規(guī)劃,將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。近年來,我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬元修建 “三通”水泥路,總長度達到近百公里,讓農(nóng)民出行更加方便快捷。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務(wù),配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過國家林業(yè)總局對2002退耕還林項目中生態(tài)林驗收。立足鎮(zhèn)情,實施聯(lián)合治理。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。目前,我鎮(zhèn)12個行政村有9個開展清潔工程,共聘用保潔人員37人。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部,對保護環(huán)境認識不足,重視不夠。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想,缺乏經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的意識,都在一定程度上制約環(huán)境治理工作,導致了環(huán)境治理工作推進困難。非法開采山石問題。充分利用廣播、標語等多種形式進行廣泛宣傳。每周公開各村環(huán)境治理進度,增強緊迫感。對于山石開采問題??梢圆扇 版?zhèn)投入、村管理”辦法,加強各村保潔隊伍建設(shè),使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。創(chuàng)新管理機制,探索上下聯(lián)動、人人參于的長效機制,調(diào)動廣大群眾參與的積極性和主動新。三、對加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理的幾點建議和對策加強環(huán)境治理宣傳。目前,我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬多噸。比如,雖然各村均建有垃圾池,但有少數(shù)群眾為了自身方便,將垃圾隨意亂扔。二、存在問題及原因。強化考核獎懲制度。招聘執(zhí)法協(xié)管員,組建執(zhí)法隊,聯(lián)合城管部門,加強巡邏,做好控違工作?!皒xxx”期間,我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,五年來共完成百余項水利工程,共投入資金千余萬元,其中泵站更新5座,開挖、修建當家塘20余口,圩堤加固10萬立方米,溝塘清淤5萬米。立足爭創(chuàng)模,做好綠化工作。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。從治理環(huán)境污染、強化環(huán)境督察、加強綠化工作等總體和全局上,做好環(huán)境臟亂差的整治工作。面對不利形勢,鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新,取得了環(huán)境整治工作的良好成績。在我鎮(zhèn)大發(fā)展任務(wù)日益艱巨、大建設(shè)項目越來越多的情況下,在我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化進程加快的關(guān)鍵時刻,對于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作不但不應(yīng)該放松,相反,應(yīng)該更加重視和加強,使群眾過上更高質(zhì)量的生活。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識。二是健全環(huán)保設(shè)施長效管護機制,做到設(shè)施建管并重,加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。要按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中,每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢特征,確定5—10個村進行試點,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求,打造一批示范樣板,及時總結(jié)推廣具體經(jīng)驗做法。三是加快建立并實施環(huán)境治理依效付費制度,健全服務(wù)績效評價考核機制。一是要加大財政投入力度,創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。在“村民健康衛(wèi)生意識”的調(diào)查中,75%選擇“好”,25%選擇“較好及一般”。這說明部分農(nóng)村在垃圾治理,污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動方面還是存在不足,缺乏切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護管理運營制度,導致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施維護運營難,不能夠有效發(fā)揮作用。(二)制度建設(shè)不夠完善。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟收入,籌集資金比較困難,只能依靠上級財政投入,農(nóng)民自籌和募集社會資金有很大難度。(一)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金短缺,投入仍顯不足。結(jié)合綠色村莊建設(shè),積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。積極推進“農(nóng)村土坯房改造行動”,持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作,逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達100%。建有公共廁所的行政村比例為100%。鼓勵各地結(jié)合實際,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污無害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。合理選擇改廁模式,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快推進農(nóng)村戶用廁所改造。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理,對靠近城鎮(zhèn)的村莊,將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩,大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,建立工作臺賬,逐步銷號。(2)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。(二)實施農(nóng)村生活垃圾治理行動(1)鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項規(guī)劃設(shè)計。有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動,有5個樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。二、目前農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況農(nóng)民問卷調(diào)查顯示,調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策,而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策,同時調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動。一、調(diào)查樣本的基本信息本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個部分。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎(chǔ)上,對適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實質(zhì)改善來引導農(nóng)民主動搬、主動拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。這項工作啟動以來,在銅山2000多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設(shè)場面,許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。今年以來,黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬元,用于廁所革命,在全市農(nóng)村率先建成5個五星級公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治,并制訂了考核細則和工作方案,發(fā)揮了航標引領(lǐng)的龍頭作用。如今當好人,做好事,已成為銅山的主流價值觀。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山以“鄉(xiāng)風文明建設(shè)三年行動計劃”為引領(lǐng),通過以獎代補激勵,大力推進鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動設(shè)施等鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),已完成142個村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,農(nóng)村文化禮堂計劃從2018 年到2020年分三年建設(shè)完成。為彰顯鄉(xiāng)村田園風貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢、借水造景,依照田園風光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求,編制出集基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規(guī)劃?!睘槿轿煌七M城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū),區(qū)委區(qū)政府要求相關(guān)鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè),按照主城區(qū)發(fā)展要求,劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領(lǐng),推動了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化,進一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。加快了中心城市的融入步伐。推進了鄉(xiāng)村振興的偉大進程。各鎮(zhèn)、街道共出動宣傳車300余輛,刷寫宣傳標語、懸掛條幅2000余處,創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米,組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進地區(qū)進行實地觀摩學習,發(fā)動群眾積極參與,建言獻策,解放思想,打開思路。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領(lǐng)導小組,書記、鎮(zhèn)長親自抓。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》,銅山研究制定了《全區(qū)集中居住項目拆遷補償實施意見》,明確了“1+N”鎮(zhèn)村布局模式,制定全區(qū)集中居住區(qū)建設(shè)的“任務(wù)書”、“時間表”和“路線圖”,各地發(fā)揮主觀能動性,通過成功案例示范、來引導農(nóng)民主動搬、主動拆,不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進城,出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。為保證人居環(huán)境整治有序推進,銅山建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級書記抓人居環(huán)境整治的工作機制,納入“三農(nóng)”工作目標考核、區(qū)級機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)考核、全區(qū)重點經(jīng)濟工作考核和創(chuàng)新獎評選等,各級各相關(guān)部門主要負責同志親自抓方案制訂、親自抓部署實施、親自抓督查落實,將工作任務(wù)項目化、項目節(jié)點化,對進展情況常評比、季觀摩,考核。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),凸顯鄉(xiāng)村特色風貌,使農(nóng)村更像農(nóng)村。在開展好人居環(huán)境整治工作中,為營造學典型、爭先進的濃厚氛圍,銅山通過“百千萬”工程載體,強力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點成片、連點成線。對“六無”標準的整治達標村給予1020萬元的獎補。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級各類涉農(nóng)資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。多管齊下“破瓶頸”。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。五點主要做法鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程。建議政府將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“革命”工作的
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