【正文】 大的格局，能以統(tǒng)籌實施來帶動面的擴張，并最終實現(xiàn)村容村貌的全面改善和環(huán)境質量的整體提升。2010年啟動21個村的整治工程，實現(xiàn)中心村污水處理率60%以上，村莊垃圾收集自然村覆蓋率100%。二是抓好工程質量。三是把握驗收標準。制定下發(fā)資金管理辦法，對資金的籌集、使用、管理做出明確的規(guī)定，防止截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，確保資金落到實處。一是推進示范帶建設。根據(jù)村莊特點，因地制宜推廣各類污水處理技術，并總結各類模式優(yōu)缺點，編制農村污水處理實用技術手冊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展農村生活污水處理實用技術培訓，指導其他村莊開展污水處理治理，提高農民參與農村環(huán)境保護的能力。經常性深入整治村進行實地檢查，及時指出影響工作進度的因素，并采取有效的措施切實加以解決。二是強化督查。通過連片整治示范，在農村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗，實現(xiàn)農村環(huán)境綜合整治與我省重點流域和重點區(qū)域環(huán)境治理，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)建設等工作的有機結合，加快促進海峽西岸生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設。，省政府確定的綜合改革建設試點小城鎮(zhèn)和新農村建設示范區(qū)以及災后恢復重建的集中安置區(qū)。即：以保護農村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程；以整治農村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程；（二）目標任務1．農村飲用水源地保護示范工程通過實施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內農村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善，取締保護區(qū)范圍內排污口，搬遷飲用水水源一級保護區(qū)內村民，使農村飲用水衛(wèi)生合格率達到 95%以上。通過集中力量實施以上示范工程，在三年時間內，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”，使當?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實得到實惠。二是強化資金效益。四、配套資金籌措2010～，其中：省級2億元；。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵多渠道籌措配套資金。設區(qū)市人民政府對轄區(qū)內連片整治工作負總責，并根據(jù)連片整治目標責任書要求，建立專門工作機構，負責本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實、協(xié)調推進和考核驗收。會同省財政廳負責示范片區(qū)的申報、下達，落實環(huán)保配套資金。省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。負責對農村飲水安全建設片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導 1～2 個連片整治典型示范點。省移民開發(fā)局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對農村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。(二)措施保障1．加強領導，強化責任。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設立環(huán)保管理機構，指定專人負責，安排必要的工作經費，確保農村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。省農村環(huán)境連片整治示范工作領導小組對工程的組織管理、整治任務、項目經費的落實情況進行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報制度，由設區(qū)市人民政府每季度向省農村環(huán)境連片整治示范工作領導小組報告轄區(qū)項目實施情況；省級財政、環(huán)保、農業(yè)、建設、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿意程度等進行考核，并予以通報。通過示范工程實施，促進農村環(huán)保工作機制的建立和完善；加強農村環(huán)保監(jiān)管能力建設，建立農村環(huán)保設施管理、運行專項資金；創(chuàng)新管理模式，保障治理環(huán)境污染設施長期運行。需改造整治14眼水源井和蓄水池。①在常村設置垃圾處理集中處置點一處，處置片區(qū)內7個村的生活垃圾；②各村垃圾收集系統(tǒng)。五是農業(yè)廢棄物回收再利用工程。二、基本做法及進展情況規(guī)劃先行。先后召開各類座談會28次，征求各界人士意見和建議235人次，經過五上五下的實地調研反復修改，評審論證制定出了芮城縣農村環(huán)境連片整治陽城片區(qū)示范項目實施方案。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，主要領導親自掛帥，為了按時高標準高質量完成建設任務，我們及早規(guī)劃，盡早動工，倒排工期，順排進度，每個村都有一名黨委政府領導成員負責，確定一名包村干部督查在施工一線，目前我們已經鋪開的工程有：①農業(yè)廢棄物再利用—食用菌基地建設項目；②生態(tài)發(fā)酵豬床項目；③管網試點村，陽城村管網開挖工程項目。（一）2012****市農村環(huán)境連片整治示范項目資金表............錯誤！未定義書簽。二、完成了2010年農村環(huán)境連片整治示范項目的工程建設，中央及地方配套資金到位率100%，預算執(zhí)行率已達71%，共使用中央資，帶動區(qū)縣及地方投入10億元。五、市財政局、市環(huán)保局與2011年農村環(huán)境連片整治示范區(qū)縣政府簽訂了示范協(xié)議，并擬于2012年項目立項工作完成后及時與2012年示范區(qū)縣政府簽訂示范協(xié)議。示范區(qū)產業(yè)多以農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖為主，社會經濟條件較好，農民人均純收入4378元/年，部分行政村農民人均純收入超過6000元/年，平均公路路網里程達到1950公里，戶用沼氣池普及率10％，%，新農村示范村、推進村占9％。（2）行政村聚集區(qū)生活污染問題。（二）擬開展的農村環(huán)境綜合整治內容示范項目實施內容主要包括：村鎮(zhèn)飲用水源保護、行政村垃圾收運系統(tǒng)、村民聚居點污水處理、村民散戶污水治理示范、規(guī)?；韵碌男笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合整治、重點次級河流面源污染綜合控制及生態(tài)修復措施、農村老垃圾場封場處理、無主工業(yè)渣場整治等。（3）行政村生活污水處理率不低于60%；重點示范村污水處理率不低于75%；（4）行政村生活垃圾定點清運率達100%、無害化處理率大于70%；（5）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用（處理）率大于70%。中央農村環(huán)保專項“以獎促治”資金2億元。（3）。2012年2月至3月下旬，組織完成項目施工建設招投標、項目施工合同備案。五、示范成效（一）環(huán)境狀況改善成效改善飲用水水質有效保護村鎮(zhèn)集中飲用水源，顯著提高安全供水比例，消除規(guī)劃區(qū)內存在的嚴重危及人群健康的飲用水安全隱患，實現(xiàn)100%以上的飲用水達標，解決農飲水安全問題。（二）農村環(huán)境管理機制更趨完善促進農村環(huán)境保護監(jiān)管機制建設項目實施將以區(qū)域、區(qū)縣行政單元解決農村環(huán)境污染問題，項目實施后將推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理單位跨行政區(qū)協(xié)作，齊抓共管，積累經驗，建立合作工作機制和共享環(huán)保設施管理機制。促進農村經濟社會發(fā)展示范項目從設計到實施充分考慮農村環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的融合發(fā)展，探索互為促進的發(fā)展機制。示范項目的實施，能夠促進農業(yè)生產結構的調整、改善農村地區(qū)環(huán)境狀況和配套設施的建設從而吸引更多的社會資金，豐富農村地區(qū)經濟發(fā)展途徑。示范區(qū)縣成立農村環(huán)境綜合整治辦公室負責項目推進工作，選派責任心強、工作協(xié)調能力好、作風正派的通知充實辦公室。考核結果與下一專項資金規(guī)模聯(lián)動。財務管理嚴格遵守國家關于農村環(huán)境連片整治示范項目的相應財務管理要求和****市農村環(huán)境連片整治項目管理辦法中的財務管理要求，實行工程建設預算制、報帳制和決算制，嚴禁擠占挪用項目資金。公共性項目運行資金來源村級污水處理站、垃圾收運及處置設施、無主垃圾場封場等項目的運行、維護費用，由區(qū)縣本級財政預算中安排解決。項目設計單位、施工單位共同提供為期1年的工程技術咨詢。畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治工程運行維護費用由養(yǎng)殖業(yè)主自行解決。（三）運行維護資金來源將《****市農村環(huán)境連片整治示范實施計劃》納入****市社會主義新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的重要內容，按照“中央補助、市縣配套”原則，整合“生態(tài)家園富民工程”、“農飲水安全工程”、“畜禽養(yǎng)殖污染防治”、“土地整治”、“農民新村”、“農村危舊房改造”、“創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市”等資源，推進項目實施。（2）完善資金管理辦法在財政部、環(huán)保部資金管理辦法的基礎上，結合我市實際，市財政局會同市環(huán)保局擬定《****市農村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》，報請市政府批準實施。（二）加強監(jiān)管管理機制與制度建設（1）工作目標責任制將各項任務分解下達到市政府有關部門及各區(qū)縣政府，與示范區(qū)縣人民政府簽訂目標責任書，將目標任務的完成情況納入市級各部門及各區(qū)縣政府黨政一把手環(huán)保政績考核。同時，可以更好地帶動全社會資金對行政村環(huán)境整治的投入，切實提高農村環(huán)境基礎設施水平，增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，進而調動廣大農民群眾參與農村環(huán)保工作的主動性和自覺性，營造全社會關心、支持、參與農村環(huán)境保護的濃厚氛圍，為全面建設小康社會奠定更為堅實的社會基礎。引導農村發(fā)展資金投向通過中央資金支持，帶動地方財政資金投入，加大和整合相關涉農資金，推動農村環(huán)保建設。重點實施以次級河流污染控制為目的的示范項目，形成以環(huán)境問題和保護目標為管理對象的跨區(qū)域控制辦法，推動農村環(huán)境分類整治方法的形成。通過固體廢棄物收集、轉運、處理及資源化等工程手段，變廢為寶，有效減少固體廢棄物產生量，改善無序丟棄和無處理狀況，減少對土壤、環(huán)境空氣及水體的污染。2012年10月初，組織項目驗收。向有關區(qū)縣劃撥中央農村環(huán)保專項補助資金。2012年****市農村環(huán)境連片整治示范項目資金來源情況為：（1）中央農村環(huán)保專項的定額補助資金2億元。（7）示范區(qū)域內建制村環(huán)境管理能力建設示范區(qū)內村鎮(zhèn)環(huán)境管理能力得以加強，污染治理設施管護能力提 4高，有一支專業(yè)維管隊伍，污染治理設施運行率達95％以上。（三）預期目標根據(jù)****市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，合理配置相關資源，實現(xiàn)各部門市、區(qū)（縣）兩級政府的資源共享，成片解決農村環(huán)境問題。（3）畜禽養(yǎng)殖污染問題。（1）飲用水安全