【正文】 惠民政策進展情況以及存在的困難和問題，督促整改，確?；菝裾呗涞綄嵦帯５脖仨毧吹?，在農(nóng)村的一些地方，基礎(chǔ)設(shè)施和社會管理滯后，村容村貌“臟、亂、差”問題比較突出，陳規(guī)陋習依然存在，文化生活還不夠豐富，生活習慣與現(xiàn)代文明的要求還有不小差距，必須采取有效措施，切實加以解決。二、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求、基本原則和任務(wù)目標（一）總體要求。（三）任務(wù)目標。適時召開工作推進會，推廣先進典型的經(jīng)驗做法。深入開展階段（2013年）：對工作進展情況進行階段性總結(jié)，進一步推進工作開展，在全街道形成村村爭創(chuàng)文明村的熱潮。確保年底18個行政村達到區(qū)級以上文明村標準，占全街道行政村總數(shù)的80%，提前完成省、市、區(qū)下達的任務(wù)目標。在現(xiàn)有的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，示范村實現(xiàn)新提升、薄弱村再有新突破。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在科學規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)街道街駐地村和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內(nèi)容和標準。責任單位：街道城建辦、街道財政所、街道水利站、街道農(nóng)業(yè)辦、街道獸醫(yī)站、各行政村。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動，搞好村莊生態(tài)保護。加大農(nóng)村公路升級改造力度，加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，改善農(nóng)村群眾出行條件。責任單位：街道供電所、各行政村。責任單位：街道城建辦、街道民政辦、各行政村。責任單位：街道城建辦、街道民政辦、街道文化廣播站、街道農(nóng)業(yè)辦、各行政村。責任單位：街道組織辦、街道民政辦、各行政村。制定完善村規(guī)民約。廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科學，抵制封建迷信，杜絕“黃賭毒”，反對邪教，破除陋習。積極依托群眾性宣傳教育活動，深入開展社會主義核心價值體系教育，廣泛宣傳倡導社會主義道德規(guī)范，大力推進公民基本道德行為40則，引導農(nóng)民自覺踐行社會主義道德規(guī)范。以“告別陋習，樹立新風”為主題開展行為養(yǎng)成教育，推動文明禮儀進農(nóng)家。探索對文明戶評星授信體系建設(shè)，在貸款、就醫(yī)、行政審批、農(nóng)資項目補貼等方面制定優(yōu)惠政策，推動社會誠信蔚然成風。針對農(nóng)村各類困難群體需求，深入開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務(wù)活動，組織開展扶貧幫困、便民服務(wù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助他們解決實際困難。實施農(nóng)民科技培訓工程，充分發(fā)揮各類涉農(nóng)培訓機構(gòu)的主渠道作用，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識，加強對農(nóng)村勞動力和農(nóng)村后備勞動力的科技和技能培訓，培育一批技術(shù)工人和創(chuàng)業(yè)型、技能服務(wù)型、生產(chǎn)經(jīng)營型人才。積極推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，依托**政府網(wǎng)、文化大院、農(nóng)家書屋等宣傳陣地，廣泛開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，引導廣大農(nóng)民摒棄不衛(wèi)生的行為和習慣，養(yǎng)成文明健康的生活方式。建設(shè)青少年心理健康輔導站，關(guān)注農(nóng)村青少年心理健康。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機制。建立健全社情民意、社會矛盾預警和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時預防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法入戶”活動，開展面對面的法制宣傳教育，增強農(nóng)村基層干部和群眾的法制觀念。繼續(xù)實施有線電視村村通、綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程、百家基層演出團隊建設(shè)工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程，維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。責任單位：街道文化廣播站、街道計生辦、街道教委、各行政村。依托農(nóng)村超市、代銷點興辦文化服務(wù)網(wǎng)點，增加文化產(chǎn)品數(shù)量和品種。發(fā)揮“莊戶劇團”等農(nóng)村文化組織的作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”的要求，把“鄉(xiāng)村文明行動”列入任期重點工作目標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績考核的重要內(nèi)容。（二）搞好結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。（三）強化督導，兌現(xiàn)獎懲。附件：**街道實施“鄉(xiāng)村文明行動”工作領(lǐng)導小組名單中共**街道委員會**街道辦事處 2012年5月20日。在部門自查的基礎(chǔ)上，街道文明辦依據(jù)《鄉(xiāng)村文明行動執(zhí)行標準》進行全面考核，對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰，實行以獎代補的辦法，表彰一批“區(qū)級鄉(xiāng)村文明行動示范村”；對不能完成工作任務(wù)的單位、行政村，取消文明單位評選資格。緊密結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，整合涉及農(nóng)村文明創(chuàng)建的相關(guān)政策措施，將其統(tǒng)一在“鄉(xiāng)村文明行動”主題活動之下。各有關(guān)單位要認清形勢、明確任務(wù)，切實履行好職責。責任單位：街道文化廣播站、各行政村。開展群眾性文化活動。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵文藝團體、電影企業(yè)深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持百家基層演出團隊、農(nóng)村業(yè)余演出隊和個體放映隊發(fā)展壯大，活躍農(nóng)村文化生活。推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)與管理，完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。責任單位：街道司法所、街道民政辦、各行政村。責任單位：街道綜治辦、街道信訪室、街道司法所、街道民政辦、街道婦聯(lián)、街道老齡辦、各行政村。責任單位：街道綜治辦、街道派出所、各行政村。（五）平安鄉(xiāng)村建設(shè)著力解決農(nóng)村突出治安問題。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。深化愛國衛(wèi)生運動。責任單位：街道文明辦、街道團委、街道婦聯(lián)、街道老齡辦、街道司法所、街道衛(wèi)生院、街道環(huán)保所、街道農(nóng)業(yè)辦、街道民政辦、街道勞保所、各行政村。深化志愿服務(wù)活動。加強誠信建設(shè)。開展“講文明樹新風”活動。責任單位：街道文明辦、街道民政街道、街道司法所、街道計生辦、各行政村。責任單位：街道民政辦、街道計生辦、各行政村。積極推進村級民主決策、民主管理，普遍實行民主聽證會、民主協(xié)商會、民主決策會、民主評議會等制度；實行村務(wù)公開，堅決落實村級財務(wù)公開管理制度，不斷加強經(jīng)濟合作組織建設(shè)；抓好創(chuàng)建村建設(shè)項目資金使用情況的監(jiān)督、檢查等工作。加強村兩委班子建設(shè)，村級黨組織達到“五個好”標準。加強農(nóng)村自然歷史風貌、歷史文化名村保護工作，鼓勵有條件的村建設(shè)特色鮮明、經(jīng)濟適用、生態(tài)環(huán)保的新民居。結(jié)合舊村改造、合村并點等工作，進一步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。實施村莊亮化工程。實施村莊硬化工程。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，強力推進鄉(xiāng)村綠化工作。逐年加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投入，支持創(chuàng)建村搞好垃圾收集、清運、處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)，力爭年內(nèi)街道駐地全部建立覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。按照屬地管理的原則，各村是實施“鄉(xiāng)村文明行動”的責任主體。完善提高階段（2015年）：加大督導檢查力度，查找不足，防止反彈?？茖W制定下一轉(zhuǎn)型計劃和工作重點。確保年底至少有11個行政村達到區(qū)級以上文明村標準，占全街道行政村總數(shù)的50%以上。2011年是宣傳發(fā)動、示范引路年；今年是活動開展的第二年，按照省市區(qū)要求，全街道50%以上的行政村要達到區(qū)級以上文明村標準；到2014年底，實現(xiàn)活動全覆蓋、村村有新貌，80%以上的行政村達到區(qū)級以上文明村標準；省級文明村街道85%以上的行政村要達到標準。（二）基本原則。省、市、區(qū)黨委、政府多次召開專題會議對加快實施“鄉(xiāng)村文明行動”進行安排部署。隨著農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活條件明顯改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不斷豐富。通過各種宣傳手段，不斷加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險宣傳力度，讓群眾了解和掌握“兩種保險”的繳費標準、配套政策和報銷程序，努力擴大覆蓋面，切實解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，有效防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象反彈。并將社會治安綜合整治工作重點放在暫住人口管理上，啟動了計劃生育隊伍與治保主任緊密配合，逐戶逐企業(yè)地搞好調(diào)查摸底工作，扎實地開展暫住人口管理工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”評選活動，使文明和諧的風尚融入到每家每戶。掛牌戶表示繼續(xù)堅持，永不摘牌；落選戶表示