【正文】 進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益，為實(shí)現(xiàn)“中央一號文件”提出的切實(shí)增加農(nóng)民收入而努力奮斗。因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降，農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升，全年無特大和惡性事件發(fā)生。形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作氛圍。今年6月，對全縣涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。（四）完善配套制度，杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈一是強(qiáng)化“一事一議”制度。四是認(rèn)真完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。（五）及時處理農(nóng)民來信來訪，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。由以前反映負(fù)擔(dān)問題向農(nóng)村稅改政策不落實(shí)、村社財務(wù)不清和土地承包糾紛方面轉(zhuǎn)變；二是面向農(nóng)民的教育收費(fèi)仍需進(jìn)一步規(guī)范；三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難，存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在明年的工作中，我們著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是鞏固成果，認(rèn)真貫徹和落實(shí)中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策（估計(jì)明年將全部取消），讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。三是認(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目。要在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項(xiàng)審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費(fèi)和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用“限額制”、中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制，充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。我鎮(zhèn)始終把抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金的落實(shí)及防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈作為減負(fù)工作的首要任務(wù)。通過農(nóng)村“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，為全鎮(zhèn)農(nóng)村集體公益事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。由于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳落實(shí)比較到位，今年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案（事）件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。并組織7個管區(qū)集合本管區(qū)村負(fù)責(zé)人、村會計(jì)，對他們進(jìn)行了減負(fù)、一事一議申報及財務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了法規(guī)要求，嚴(yán)肅了減負(fù)工作紀(jì)律。根據(jù)濟(jì)寧市下發(fā)的檢查通知要求，轉(zhuǎn)發(fā)了鄒城市、濟(jì)寧市減負(fù)工作檢查的通知，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況起草下發(fā)了我鎮(zhèn)的減負(fù)工作檢查通知，從領(lǐng)導(dǎo)重視情況、惠農(nóng)政策落實(shí)、一事一議籌資籌勞、村務(wù)財務(wù)公開、財務(wù)管理等方面作了具體的要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。向社會公開辦公投訴電話，方便農(nóng)民咨詢減負(fù)政策，舉報減負(fù)案件等。4．堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，以政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于做好2011年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作的通知》（嶧鎮(zhèn)發(fā)【2011】39號），規(guī)范開展一事一議財政獎補(bǔ)工作的程序。嚴(yán)格按照“先批后建、先建后補(bǔ)、自下而上、分級負(fù)責(zé)”的原則開展獎補(bǔ)工作。多次組織財政、經(jīng)管減負(fù)部門定期組織對一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作截留挪用、騙取村民籌資和獎補(bǔ)資金的行為，責(zé)令糾正。健全規(guī)范了審計(jì)文檔，在村級換屆選舉前，及時成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)委、信訪、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)站所組成的審計(jì)小組，對村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。推行村級財務(wù)管理長效機(jī)制常抓不懈。我們始終對村級財務(wù)做到常抓不懈，特別是通過黨委、政府以“督查信息”的形式每季度對各村報賬、公開情況進(jìn)行通報、跟蹤監(jiān)督，取得了顯著成效。制定嶧山鎮(zhèn)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理的實(shí)施細(xì)則》建立健全了現(xiàn)金管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等10項(xiàng)制度，修訂完善了補(bǔ)償款統(tǒng)兌制度，開支審批制度，報帳審計(jì)制度，按時公開制度，定期檢查制度等一系列財務(wù)制度，使村級的各項(xiàng)收支全部納入“委托代理中心”統(tǒng)一管理,有效杜絕了村干部坐收坐支和借支挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生。通過清理、審計(jì)，認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源登記，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，防止集體資產(chǎn)、資源流失，對資金收支使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，防止借村兩委換屆期間突擊花錢。將村民一事一議籌資籌勞的會議紀(jì)錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目預(yù)算、竣工驗(yàn)收報告等相關(guān)原始材料，裝訂成冊，整理歸檔，以備查用。市農(nóng)財局已撥付的獎補(bǔ)資金37 元，已全部撥付到村。對各村所有申報項(xiàng)目的議事程序和項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行認(rèn)真審核、審批。農(nóng)民義務(wù)教育“免費(fèi)制”、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)民辦理戶籍和身份證等涉農(nóng)收費(fèi)均按上級有關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行，不存在亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。根據(jù)市物價部門規(guī)范的所有涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，集中制作了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌，懸掛在農(nóng)民群眾經(jīng)?？吹降奈恢茫际召M(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)等內(nèi)容。二是加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大宣傳效果。組織財政、經(jīng)管、農(nóng)技、紀(jì)委等部門精干力量對全鎮(zhèn)50個行政村的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行自查自糾。為了更好地落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，確保減負(fù)工作取得成效，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。今年以來，我鎮(zhèn)共組織由經(jīng)管、民政、財政等部門人員參加的4次減負(fù)自查，對在自查以及市農(nóng)業(yè)局7月20日對我鎮(zhèn)半年檢查和財務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結(jié)，限時整改。牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪的接待、處理工作，傾聽群眾的意見和要求，關(guān)口前移，化解矛盾。2．實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目助推新農(nóng)村建設(shè)。二〇〇四年十二月二十三日篇二：關(guān)于2011農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作總結(jié)報告 中共嶧山鎮(zhèn)委員會嶧山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2011農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作總結(jié)報告市減負(fù)辦：今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持下，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn)，以構(gòu)建減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機(jī)制為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村和糾風(fēng)、減負(fù)工作會議精神,按照鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村減負(fù)的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查，有效遏制亂集資、亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派等行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，取得了較好成效。對農(nóng)民信訪案（事）件，要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作，對群體性的嚴(yán)重案件，將會同有關(guān)部門進(jìn)行查處，并及時上報。【“四個一律取消”，即：沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財政部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項(xiàng)目一律取消；除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外，1997年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目一律取消；農(nóng)村的各種集資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級項(xiàng)目一律取消。爭取縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)部門的支持，在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)活動，審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。三、明年工作打算為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，及時處理農(nóng)村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。今年4月，國梁鎮(zhèn)邊橋村農(nóng)民反映該鎮(zhèn)公路籌資問題，我們立即向縣里作了反映，縣里及時組織了幾家部門聯(lián)合進(jìn)行查處，較好地處理了群眾反映強(qiáng)烈的問題。五是落實(shí)“一費(fèi)制”。二是實(shí)行村社財務(wù)“雙代管”制度。今年三月份，我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機(jī)，組織開展農(nóng)村稅費(fèi)改革和中央、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動，印發(fā)有關(guān)宣傳資料(material)8500多份，接受群眾咨詢600多人次。針對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點(diǎn)，將縣涉農(nóng)收費(fèi)的部門（教委、計(jì)生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等）進(jìn)行了明確的分工，并建立相關(guān)的工作責(zé)任制。縣里繼續(xù)加大對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度和“一票否決”制，全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費(fèi)的“公示制”。全縣農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由2003年的45元降至今年的42元，全縣減負(fù)237萬元。做到事事有回音，件件有著落?！克氖抢^續(xù)全面落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度。對查出的案（事）件，將按照上級有關(guān)政策和文件精神予以