【正文】 件并認(rèn)真做好解釋疏導(dǎo)工作，累計(jì)協(xié)助辦理拖欠農(nóng)民工工資案件x件，涉及人數(shù)x人，收回拖欠資金x元；針對龍鳳村上龍關(guān)組滑坡問題，我鎮(zhèn)安排救濟(jì)資金x元，解決了x戶x人的住房困難問題；x戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面完成并驗(yàn)收投入使用，新增x戶危房改造任務(wù)正在緊張建設(shè)當(dāng)中。截止10月，我鎮(zhèn)人口出生總數(shù)x人，二孩出生x人，政策外x人，政策外多孩出生x人；常住人口的出生率x‰，出生人口與去年同期相比下降x個千分點(diǎn)；常住人口出生率x%，政策外一孩占一孩比例x%，性別比為x，人口自然增長率為x‰，比去同期下降x個千分點(diǎn)；完成結(jié)扎x例（其中二女結(jié)扎x例），期內(nèi)二女戶出生結(jié)扎x例，二女戶結(jié)扎比例x%，結(jié)扎完成任務(wù)數(shù)x%，上環(huán)完成x例，占任務(wù)數(shù)x%，落實(shí)補(bǔ)救措施23例；建立健全了計(jì)生利益導(dǎo)向制度，鎮(zhèn)x個部門與x戶計(jì)生利益導(dǎo)向結(jié)成幫扶對子，從生產(chǎn)生活等方面予以幫助，截止10月，為計(jì)生特殊家庭送去價(jià)值x余元的生活用品，兌現(xiàn)國家獎扶資金x萬元，一次性撫慰金x萬元；開展留守兒童活動x余次，支助x萬元。完成水稻種植x畝，玉米種植x畝，紅薯x畝，大豆x畝，秋馬鈴薯x畝，雜糧x畝，經(jīng)濟(jì)作物花生x畝，蔬菜種植x萬畝，中藥材面積x畝，截止10月，春秋糧總產(chǎn)量達(dá)x噸。在洋溪村實(shí)施萬羽土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，成立專業(yè)合作社一個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶x戶，現(xiàn)存欄土雞x余羽，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益x余萬元；4月份在x村實(shí)施種草養(yǎng)牛試驗(yàn)項(xiàng)目，成立種草養(yǎng)牛專業(yè)合作社一個，群眾自籌資金x余萬元，現(xiàn)已建成牧草地x余畝、存欄優(yōu)良肉牛種x余頭的養(yǎng)牛場，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益x余萬元。截止年末，為農(nóng)戶提供技術(shù)和物資幫助，解決茶農(nóng)管護(hù)資金x萬元。四、堅(jiān)定不移加強(qiáng)安全維穩(wěn)，促進(jìn)社會和諧（一）、安全生產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn)，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障?！笆舜蟆闭匍_期間，鎮(zhèn)黨委政府采取七項(xiàng)措施全面強(qiáng)化維穩(wěn)工作。各班子成員和各部門努力加強(qiáng)日常信訪接待，做好初始訪處理，妥善處置突發(fā)事件；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)包保責(zé)任，對由于排查不到位、信息報(bào)送不到位、穩(wěn)控措施落實(shí)不到位等工作不力、不負(fù)責(zé)的行為，導(dǎo)致集體越級上訪和非正常上訪發(fā)生的，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。2013年我們將重點(diǎn)在以下幾項(xiàng)工作中“發(fā)力”：一是強(qiáng)勢推進(jìn)城鎮(zhèn)、交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快省市縣重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、招商引資等項(xiàng)目的落地工作；二是加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、低保、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村危房改造、合作醫(yī)療、安全生產(chǎn)等民生事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展；三是加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、積案化解等工作的力度，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，組織和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民在不放松糧食生產(chǎn)的同時，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證了全鎮(zhèn)人民生活溫飽和農(nóng)業(yè)收益的一定增長。一年來，我鎮(zhèn)水域大面積受到水葫蘆的危害，由于來勢兇猛，給防控工作帶來了很大的難度，我們在縣政府的關(guān)愛下，充分發(fā)動群眾及時打撈，以８、９村為重點(diǎn)，打撈面積達(dá)2000余畝，把損失降到了最低限度。村道公路建設(shè)進(jìn)展順利。今年我鎮(zhèn)有馬鞍、賈家店、賈坪、杏兒等四個村實(shí)施安全飲用水項(xiàng)目，通過大家的共同努力，在不到兩個月的時間里，就新建集中供水站4處，新打人工井20口，機(jī)井120口，解決了這幾個村4000余人的飲用水問題。三、發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)安全穩(wěn)定認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道，確保全鎮(zhèn)的穩(wěn)定大局。實(shí)施民心工程，落實(shí)救助政策。四、基層組織建設(shè)重點(diǎn)突出，干部作風(fēng)明顯改善認(rèn)真安排部署，抓好“七一”慶?；顒印Ｈ窃谛曼h員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正中，認(rèn)真執(zhí)行“公示制”。大力倡導(dǎo)說真話、辦實(shí)事，立足于埋頭苦干，把工作一件一件抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。深入開展“三滿意”和“千名干部進(jìn)萬家，改善民生促和諧”活動，建立四個長效機(jī)制，密切黨群、干群關(guān)系。經(jīng)過公開招投標(biāo)，統(tǒng)一施工，并對工程進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)管，在一個月內(nèi)就按質(zhì)按量完成了六個村級活動室建設(shè)。高度重視安全工作，使人民的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。建立村級治安防控體系，盡力做到小事不出社，大事不出村。搞好農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療工作。總之，一年來，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得了較好成績。三是每周聽取駐村干部工作匯報(bào)，大家一起交流，共同研究，使各種辦法和措施及時而又有針對性。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展以生豬為主的畜牧業(yè)，做好生豬填糟工作與小家禽的喂養(yǎng)工作。(4)力爭啟動與省農(nóng)科院協(xié)作的80畝母本園建設(shè)工作。努力做好村村廣播通工程的逐步實(shí)施。一、抓根本強(qiáng)龍頭，全力打造“強(qiáng)力北溝”我鎮(zhèn)黨建工作以爭創(chuàng)“五好黨委”、“五好支部”活動為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，先后建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，號召全鎮(zhèn)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民，奮勇爭先創(chuàng)五好，跨越發(fā)展奔小康。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部政治上的堅(jiān)定性和敏感性，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一是繼續(xù)抓好支部換屆選舉工作，對未完成支部、換屆選舉的15個難點(diǎn)村，深入走訪，摸底調(diào)查，因村制宜，制定不同的工作方案，確保換屆工作順利進(jìn)行，目前已完成了8個村的支部換屆，對余下的7個村選派得力機(jī)關(guān)干部到村掛職，取得了良好效果；二是切實(shí)抓好兩委換屆的后續(xù)工作。目前全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村兩委關(guān)系得到理順，班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。共引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，完工投產(chǎn)項(xiàng)目3個，在談項(xiàng)目13個，完成合同外資1998萬美元，出口創(chuàng)匯2000萬美元，%、%、%。緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，同時，為保證廣大農(nóng)民的利益不受侵害，我們堅(jiān)持以高產(chǎn)為前提，優(yōu)質(zhì)為重點(diǎn)，累計(jì)引進(jìn)調(diào)節(jié)優(yōu)質(zhì)玉米種10噸，化肥30噸，農(nóng)藥5噸；田間化學(xué)除草劑2萬畝；另外，在麥?zhǔn)掌陂g，我們已經(jīng)預(yù)定外貯小麥良種40000斤。今年，我市提出打造“中國葡萄名城”，將葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)定為“百年立市”產(chǎn)業(yè)葡萄酒，中糧長城、天津王朝、新天國際等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛搶灘蓬萊，釀酒葡萄的市場需求量激增，為抓住這一有利時機(jī)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展葡萄種植，新增葡萄種植面積500畝，改造葡萄種植面積600畝。（二）以臨港經(jīng)濟(jì)為主線，大力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞臨港工業(yè)、葡萄與葡萄酒業(yè)、石化重工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，以港招商，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的突破，積極做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)工作，取得了良好效果。長期規(guī)劃建設(shè)5萬噸油碼頭1個，10萬噸、15萬噸的油品碼頭各2個。各項(xiàng)手續(xù)已全部辦理完畢，已于2004年8月開工建設(shè)。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，稅收達(dá)到8億元人民幣。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入50億元，利稅8億元。土地手續(xù)正在辦理，勘測定界圖、計(jì)委批文、規(guī)劃許可證等資料全部準(zhǔn)備齊全，已上報(bào)等候批復(fù)。（一）抓好園區(qū)建設(shè)首先是做好北溝的科學(xué)規(guī)劃，年初鎮(zhèn)政府投入110萬元，聘請深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，對北溝組團(tuán)重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。其次是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通港路硬化已基本結(jié)束，峰臺山路改造地下工程接近尾聲，政府大街、陶諸路改造工程設(shè)計(jì)方案已完成，近期可開工建設(shè)。朱泮北頂山，上下寺夼東山，已完成環(huán)山路及5萬個樹坑工程量。三是做好沿海綠化。以蔚陽河為主，；；在西吳、大姜家、南羅等村栽植速生楊、黑松等樹木6萬株以上。例如，蓬萊市蓄電池廠因廠內(nèi)污水池堵塞，污水流到北溝三村麥地，造成大面積小麥被燒死，村民舉報(bào)到鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府立即組織人員會同環(huán)保部門一起到現(xiàn)場查看，事后認(rèn)定，污染情況屬實(shí)，經(jīng)幾方調(diào)解達(dá)成協(xié)議，問題得到妥善解決。今年上半年，全鎮(zhèn)各水泥企業(yè)一改過去被動治污的情況，紛紛主動要求進(jìn)行大布袋的粉塵污染治理和靜電除塵，目前，各水泥廠的粉塵排放和污水處理都已達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，天更藍(lán)了、水更碧了。二是農(nóng)田水利建設(shè)。鎮(zhèn)屬重點(diǎn)蔚陽河綜合治理，生態(tài)建設(shè)工程已全面啟動，完成工程量的20%，完成投資40余萬元。二是努力做好群眾信訪工作。（二）以致力“共同富?！睘槟繕?biāo)，努力促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展一方面保護(hù)好先富群體的發(fā)展活力，引導(dǎo)他們在帶動未富、幫助后富、促進(jìn)共富方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，另一方面高度重視幫扶救助弱勢群體，不斷完善社會保障體系，努力使擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)安全責(zé)任感。三是堅(jiān)持邊檢查邊整改。抓安全生產(chǎn)工作一環(huán)扣一環(huán)，松懈不得，我們在對一些問題企業(yè)進(jìn)行整改的同時，注重對他們的跟蹤督查，鞏固好整改的效果。一是實(shí)施素質(zhì)工程建設(shè)。把小城鎮(zhèn)管理工作和我市開展的“創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市”等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，不斷加大管理力度，進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，多次開展專向整治，堅(jiān)決查處“臟、亂、差”。今年5月份，拾創(chuàng)建文明經(jīng)營區(qū)”現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，與會的省市各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)了我鎮(zhèn)在精神文明建設(shè)方面取得的成效。但我們?nèi)赃€有許多不足和缺點(diǎn)，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距，面臨新的政治經(jīng)濟(jì)形勢，今后我們一定要振奮精神，堅(jiān)定改革信念，圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，趕超發(fā)展，切實(shí)把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，社會穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)的小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、2005年下半年工作目標(biāo)下半年內(nèi)主要工作指標(biāo)是：，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，增長40%；地方財(cái)政收入3400萬元，增長26%；合同外資7300萬美元，增長40%；實(shí)際利用外資4700萬美元，增長35%；出口創(chuàng)匯5320萬美元，增長40%。我們借助得天獨(dú)厚的港口資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“以港興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)欒家口港群建設(shè)，依托欒家口港一類開放口岸與廣闊的腹地資源，重點(diǎn)發(fā)展石化、重工造船、能源等產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)航母群。推進(jìn)荷蘭沃爾哈丁公司與蓬萊渤海造船的合作項(xiàng)目，加快泊子?xùn)|造船平臺的建設(shè)進(jìn)度，以”主攻日韓，兼顧歐美”為方向，走出去，加大招商力度，積極推進(jìn)與日本名村、伊藤忠及韓國MCT等船舶制造類企業(yè)的接觸，確保年內(nèi)引進(jìn)建造6萬噸級的大型造船企業(yè)落戶北溝。同時發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品，加強(qiáng)同中國石油和化工協(xié)會的聯(lián)系，推進(jìn)與美國菲利浦斯的500萬噸石油催裂化項(xiàng)目洽談進(jìn)度，年內(nèi)爭取一至兩個石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。重點(diǎn)培植四個產(chǎn)業(yè)：臨港工業(yè)、葡萄與葡萄酒業(yè)、輕紡業(yè)和旅游業(yè)。一、2005年下半年工作思路以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展臨港工業(yè)為主線，培植壯大臨港工業(yè)、葡萄與葡萄酒業(yè)、輕紡業(yè)和旅游業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開展以“捐資助學(xué)、無償獻(xiàn)血、義務(wù)助殘”為內(nèi)容的愛心行動；開展以“送文化、送技術(shù)、送信息”為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動；組織群眾開展豐富多彩的文體活動，即豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又陶冶情操，深得民心。多次發(fā)動群眾、企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)干部、學(xué)生等參加愛國衛(wèi)生公益活動，共清除衛(wèi)生死角19處、整治臨時垃圾場13處、清除垃圾244噸，有效的改善了我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。同時在全鎮(zhèn)開展講文明樹新風(fēng)、爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、文明村，爭做“星級文明戶”、“五好家庭等”等活動，群眾素質(zhì)進(jìn)一步提升。同時抓好各種證件的督查，從源頭上杜絕隱患。對3家礦山企業(yè)40多口非法礦井進(jìn)行了治理和填埋，對2家因手續(xù)不全存在著嚴(yán)重隱患的礦山進(jìn)行了停產(chǎn)整頓，停止供電，停止供炸藥，經(jīng)過一個多月整頓，礦區(qū)安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，收到了較好的效果。二是注重檢查，超前預(yù)防，加強(qiáng)整改。確保了困難群眾的基本生活權(quán)益，取得了良好的社會效益。在信訪工作中，始終堅(jiān)持以穩(wěn)定為中心，以控制“三訪”為重點(diǎn)，按照信訪工作三項(xiàng)制度辦案，堅(jiān)持依法治信治訪，保證了全鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定，社會治安日趨好轉(zhuǎn)。一是超前做好基層基礎(chǔ)工作。完成土石方6萬方，完成工程總投資320萬元；其中：完成鎮(zhèn)屬工程，蔚陽河綜合治理，生態(tài)建設(shè)工程1處，投入工程建設(shè)資金190余萬元。2005年全鎮(zhèn)計(jì)劃完成農(nóng)村道路9條，全長22公里，分別是：；草店—三十里店路，；樓下村出村路，全長1公里；北林院出村路，；泊柳路徐家集—賀溝段，；山王、溝劉出村路，；陶諸路，；上口路，；小姜家出村路，總硬化面積170200平方米；共需搬動土石方684800立方米，預(yù)算投入工程建設(shè)資金940萬元。下發(fā)整改通知書12份，在配合環(huán)保部門監(jiān)管污水，治理粉塵方面收到了較好的效果。一是盡職盡責(zé)做好監(jiān)管。配合國電等企業(yè)的綠化工作，對海防林帶進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，精細(xì)綠化，并在聶家、后營、北王緒等村調(diào)出綠化帶外圍臨海土地170畝，以栽植黑松、龍柏為主，補(bǔ)植和加寬海防林35米。二是做好沿路綠化。一是做好荒山綠化。修建道路長達(dá)1萬米，硬化面積13萬平方米，亮化新增路燈104盞。將工業(yè)用地分為“五大片區(qū)”，即臨港加工工業(yè)區(qū)、電力石化重工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)工業(yè)區(qū)、輕紡建材工業(yè)區(qū)和南部現(xiàn)狀保留工業(yè)區(qū)。、利稅3000萬元。投資1億元的山東圣豪家紡有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目，占地100畝，主要以家紡產(chǎn)品為主?，F(xiàn)整體工程已完成過半，8月底可完工投產(chǎn)。2005年12月1日一號機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電。投入使用后整個港口的吞吐量將增至1500萬噸。煤碼頭的立項(xiàng)、可研等前期工作已完成，回填已完成75%，正在擴(kuò)展泊位，2005年底可建成并投入使用。三是由市林業(yè)局、鎮(zhèn)政府出資，在上口趙家和下寺夼兩村建成優(yōu)質(zhì)柿園1100畝。二是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碩果累累。按照全鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)方針，認(rèn)真組織實(shí)施年初工作計(jì)劃，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。高家莊村兩委班子一直不健全，干群關(guān)系緊張，新當(dāng)選村委主任上臺后，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，千方百計(jì)解民憂，多方籌措資金，將村中幾條主干道進(jìn)行了修整，今年6月份又投入資金萬元，安裝自來水，解決了困擾群眾多年的吃水難問題，新一屆村委班子的工作得到群眾一致認(rèn)可，受到村民廣泛好評，該村委會主任現(xiàn)已被發(fā)展為入黨積極分子。通過召開兩委座談會等形式，開誠布公交換意見，消除誤解，化解矛盾，對存在的問題徹底查清，堅(jiān)決做到“兩公開”：政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，給群眾一個明白。三是組織兩委成員參加市里統(tǒng)一組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，邀請農(nóng)業(yè)專家講授果樹種植方面的知識，提高農(nóng)村兩委成員的技術(shù)水平,全力打造一支政治過關(guān)、技術(shù)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高鎮(zhèn)黨委、政府十分重視干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把政治理論學(xué)習(xí)作為