【正文】 效識別。②安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表法是一種定性的風險分析辨識方法，它是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風險，提出改進措施的一種方法。，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點源列入檢查表。④作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析法是一種半定量的風險評價方法,它用與系統(tǒng)風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小。⑤風險程度分析法（MES）風險程度分析法是是一種半定量的風險評價方法,它是對作業(yè)條件危險性分析法（LEC）的改進。事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關病癥、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。? 風險一般分為四級，分別是重大風險（紅色風險）、較大風險（橙色風險）、一般風險（黃色風險）和低風險（藍色風險）。上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。風險控制措施應在實施前針對以下內(nèi)容進行評審: ①措施的可行性和有效性。? 風險辨識與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對象都要涵蓋人、機、環(huán)、管各個方面，但風險辨識側(cè)重于認知固有風險，而隱患排查側(cè)重于各項措施生命周期過程管理。企業(yè)各類風險信息的集合即為企業(yè)安全風險分級管控清單。企業(yè)中的部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關鍵任務以及各地的不同行業(yè)（領域），由于其風險等級難以在平面布置圖中標示，要利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領域）的風險按照從高到低的順序標示出來，突出工作重心。要繪制安全風險分布電子圖，并將重大風險監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預警的作用。有的片面理解安全生產(chǎn)風險管理就是預防和控制人身傷害事故，而對設備事故、自然災害引發(fā)的事故等其他事故類型的風險辨識評估不充分、不全面，甚至沒有開展風險辨識評估。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎，通過強化安全風險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關風險，進而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重性?；谥靥卮笫鹿实陌l(fā)生機理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問題導向，堅持重大風險重點管控。第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。二要堅持系統(tǒng)性原則。四要堅持持續(xù)改進原則。第三，要對“雙重預防機制”運行情況進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預防機制的持續(xù)改進。可以聘請專家開展首次風險辨識，并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度，通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務。政府及其相關部門要牽頭組織，健全完善標準規(guī)范，細化各級安委會成員單位責任分工，率先制定具體實施方案，明確工作內(nèi)容，落實責任部門，確保各項工作任務落到實處。政府及其相關部門要大力宣傳“雙重預防機制”建設工作，宣傳先進典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進構建“雙重預防機制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。三、實施步驟（一）準備階段2020年9月—10月成立雙重預防機制推進小組。對全體人員開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內(nèi)容的培訓，掌握雙重預防機制建設相關知識、具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護用品是否按照規(guī)定進行操作、佩戴。在全面辨識安全風險的基礎上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。（三）風險管控階段2020年9月開始實施風險分級管控。項目部對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制的各個環(huán)節(jié)。（四）深化隱患排查治理2020年9月開始編制隱患排查清單。3隱患排查治理公示。(二)強化宣傳培訓。四川明昊建設集團有限公司太原市文湃苑小區(qū)3樓項目部2020年9月。(三)督促工作進度。四、工作要求(一)思想高度重視。2實施隱患排查治理。根據(jù)風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色圖。凡是生產(chǎn)工藝流程、關鍵設備、設施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風險辨識，完善風險管控措施。要重點關注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。制定風險管控措施。發(fā)動全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。（二）風險評估階段2020年9月—12月合理劃分風險單元。小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點，負責對應雙重預防機制建設工作。一、基本思路堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實現(xiàn)把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實遏制較大以上的安全事故的基礎。政府及其相關部門要加強對企業(yè)及有關行業(yè)領域工作的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導企業(yè)及有關行業(yè)領域開展安全風險分級管控和隱患排查治理。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務機構制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責管控本企業(yè)的高風險，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生。、技術力量不足，構建“雙重預防機制”有沒有簡便方法? “雙重預防機制”建設不是一項任務，也不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風險、防范事故的長效機制，方法沒有復雜與簡便之分，只有適用和不適用的差別。35.“雙重預防機制”的常態(tài)化運行機制主要體現(xiàn)在哪幾個方面？第一，安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實現(xiàn)有機的融合。三要堅持全員參與原則?！半p重預防機制”要把握哪幾個原則? 一要堅持風險優(yōu)先原則。33.“雙重預防機制”的基本工作思路是什么? “雙重預防機制”就是構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。安全風險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發(fā)生的雙重機制，構成兩道保護屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。30.“雙重預防機制”建設的目標是什么? 構建“雙重預防機制”就是要在全社會形成有效管控風險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，推動建立企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運行的工作機制，政府及相關部門進一步明確工作職責，切實提升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎。? 一些企業(yè)往往將風險辨識評估任務直接分配到某個或幾個部門，由部門的幾名員工各自辨識本部門存在的風險，然后將風險辨識結(jié)果進行簡單匯總形成安全風險辨識評估報告，沒有體現(xiàn)全員參與，沒有做到全覆蓋。28.“雙重預防機制”信息化建設要注意什么問題? 雙重預防機制建設既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預防機制建設顯得尤為重要。根據(jù)風險評估結(jié)果，將生產(chǎn)設施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，實施風險分級管控。而隱患排查則要求全時段、全天候開展，隨時發(fā)現(xiàn)技術措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。③是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素。企業(yè)在選擇風險控制措施時應考慮:可行性、安全性、可靠性、經(jīng)濟合理性等。? 風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能 力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。? 風險分級是指通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級，進而實現(xiàn)分級管理。其中M為控制措施的狀態(tài)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積 D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小即：D=LEC。所有的加權指數(shù)構成一個矩陣，而每一個指數(shù)代表了一個風險等級。、企業(yè)事故統(tǒng)計案例，經(jīng)驗教訓。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)。注:危險源辨識基本方法為:工作任務辨識法和事故機理分析法等?