【正文】 未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。第五十八條 違反本辦法規(guī)定，不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。第七章 附 則第六十二條 煙草專賣許可證的證件式樣，由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。第六十六條 本辦法自2007年3月7日起施行。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營、專賣管理活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。第二章 煙葉的種植和收購第五條 煙葉收購計劃由市人民政府計劃管理部門根據(jù)國家計劃下達(dá)，煙葉產(chǎn)區(qū)的區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對上級人民政府下達(dá)的煙葉收購計劃，不得擅自變更。第七條 煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜推廣和供應(yīng)煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植 技術(shù)服務(wù)，幫助煙葉種植者提高煙葉質(zhì)量。第九條 煙葉種植者應(yīng)持煙葉生產(chǎn)購銷合同在約定地點交售煙葉。第十一條 煙草專賣行政主管部門組織同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和煙葉種植者代表組成煙葉評級復(fù)核小組。第三章 煙草專賣品的生產(chǎn)和銷售第十三條 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)按《煙草專賣法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定，報國家煙草專賣行政主管部門審批。第十五條 從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《煙草專賣法》及其《實施條例》的規(guī)定申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，并取得工商營業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)。第十七條 未經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)，任何單位或個人不得設(shè)立煙草專賣品集中交易市場。第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品。煙草專賣標(biāo)識由市煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。第二十三條 煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)隨貨同行、證貨相符；所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具的，應(yīng)分別開具準(zhǔn)運證。第二十六條 煙草專賣行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）執(zhí)法檢查時不得少于兩人，并應(yīng)出示國務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的檢查證件；未出示有效證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合；（二）實施查封、扣押、暫扣許可證時，應(yīng)經(jīng)本級煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；并應(yīng)告知當(dāng)事人實施查封、扣押、暫扣許可證的事實、理由和依據(jù)等事項。第二十九條 對檢舉、協(xié)助查處煙草專賣違法案件的有功單位或個人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。為假冒偽劣煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售提供場地、存儲、運輸服務(wù)的，沒收服務(wù)收入，并處服務(wù)收入一倍以上三倍以下的罰款；無服務(wù)收入或服務(wù)收入無法計算的，處五千元以上五萬元以下的罰款。煙草專賣零售經(jīng)營者在經(jīng)營地點未亮證經(jīng)營的，處警告或五十元罰款。為走私煙草專賣品提供存儲、運輸服務(wù)的，處五千元以上五萬元以下的罰款。第三十九條 當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門或其他行政機(jī)關(guān)所做出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第四十二條 本條例自2001年1月1日起施行。第四條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，認(rèn)真履行煙草專賣零售許可證監(jiān)督管理職責(zé)。第八條 對殘疾人、下崗職工等社會弱勢群體，在同等條件下優(yōu)先辦理煙草專賣零售許可證。第十二條 申請人應(yīng)向所在地專賣管理所遞交申請表、固定經(jīng)營場所的有效證明、申請人身份證復(fù)印件及照片、戶籍證明或居住證明等申請材料。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第十七條 受理煙草專賣零售許可申請后，專賣管理所應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成申請材料的初步審查工作（書面審查及實地核查），并將標(biāo)明受理日期的全套申請材料報送發(fā)證機(jī)關(guān)審查，由發(fā)證機(jī)關(guān)研究決定后，在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出準(zhǔn)予或不予煙草專賣零售許可的書面決定。二十日不能作出決定的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)將延長期限的理由告知申請人。第二十二條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，逾期不改正的，可以取消其煙草制品經(jīng)營資格：（一）買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的；（二）未經(jīng)申請登記停業(yè)、歇業(yè)1年（含1年）以上的；（三）領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后無正當(dāng)理由滿6個月未開業(yè)經(jīng)營的；（四）在公告規(guī)定期限內(nèi)不及時辦理煙草專賣零售許可證年檢手續(xù)的；（五）經(jīng)營假冒偽劣、走私、非法生產(chǎn)煙草制品的；（六）違反國家有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)，被煙草專賣行政主管部門處罰2次（含2次）以上的；（七）拒絕接受煙草專賣行政主管部門檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的。第二十五條 涉及煙草專賣零售許可證登記內(nèi)容變更需要辦理變更手續(xù)的，以及因破產(chǎn)、解散等事由需要辦理注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向許可證發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，在依法獲得發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。業(yè)主制經(jīng)營者與合伙制、公司制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的，不辦理變更手續(xù)；新的經(jīng)營者與企業(yè)應(yīng)重新申請辦證。2002年印發(fā)的《甘肅省煙草專賣零售許可證管理辦法》同時廢止。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（含海關(guān)監(jiān)管區(qū)、免稅區(qū)等，港澳臺地區(qū)除外）煙草專賣許可證的管理。第五條 公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護(hù)。第二章 申請與受理第八條 公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。委托代理人提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。第十二條 申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第十六條 制訂煙草制品零售點合理布局規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費能力等因素，在舉行聽證后確定零售點的合理布局。第十九條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時限等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。第二十三條 煙草專賣行政主管部門受理或者不予受理煙草專賣許可證申請，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起十日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣許可證。第二十八條 煙草專賣許可證的有效期限最長為五年，自發(fā)證之日起計算。第三十二條 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許。第三十條 取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以依法從事國產(chǎn)或者外國卷煙的零售業(yè)務(wù)，并在煙草專賣零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。第二十六條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（一）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；（二）中、小學(xué)校周圍；（三）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；（四）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；（五）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；（六）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；（七）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限理由告知申請人。第二十一條 申請人要求煙草專賣行政主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十七條 連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請。第十四條 申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請等。第九條 申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。第六條 本辦法所稱的煙草專賣許可證，包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證四類。第四條 公民、法人或者其他組織對煙草專賣行政主管部門發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十九條 本辦法由甘肅省煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第七章附則第二十七條 煙草專賣零售許可證的辦理期限以工作日計算。變更經(jīng)營地點的，在同一發(fā)證機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)，并且符合煙草制品零售點合理布局要求的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以辦理變更手續(xù)。第二十四條 煙草專賣零售許可證實行年檢制度。申請人應(yīng)按規(guī)定交納辦證費。發(fā)證機(jī)關(guān)依法作出不予煙草專賣零售許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十五條 申請事項屬于發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照發(fā)證機(jī)關(guān)的要求全部補(bǔ)齊申請材料的，應(yīng)當(dāng)依法予以受理。申請人應(yīng)對申請表和提交材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第三章 煙草專賣零售許可證申請辦理程序第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定中有關(guān)實施煙草專賣零售許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、收費及需要提交的全部材料目錄和申請表示范文本等在辦公場所和專賣管理所公示。第六條 申領(lǐng)煙草專賣零售許可證應(yīng)同時具備下列條件：（一）遵守?zé)煵輰Ｙu法規(guī)，具備與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的行為責(zé)任能力；（二）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（三）有固定的經(jīng)營場所（不包含流動攤點、占道經(jīng)營、臨時性建筑和窗口店）；（四）以卷煙、糖酒副食、餐飲、娛樂、旅店為主營范圍；（五）符合煙草制品零售點合理布局的要求。第二條 經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，必須依法申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。第四十條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給管理相對人造成損失的，依法予以賠償。第三十七條 違法生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標(biāo)識的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標(biāo)識，沒收違法生產(chǎn)、銷售、使用的煙草專賣標(biāo)識、違法所得及用于生產(chǎn)、銷售煙草專賣標(biāo)識的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，并處違法生產(chǎn)、銷售煙草專賣標(biāo)識貨值金額或違法使用煙草專賣標(biāo)識的煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；違法所得無法計算的，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。零售未加貼（?。┊?dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu標(biāo)識的卷煙、雪茄煙的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令其改正，并處五十元以上一千元以下的罰款。煙草專賣零售經(jīng)營者被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上或者拒絕接受煙草專賣行政主管部門檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的，煙草專賣行政主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷煙草專賣零售許可證。第三十一條 煙葉購銷人員或者其他單位或個人強(qiáng)買強(qiáng)賣煙葉，擾亂煙葉收購秩序的，由煙草專賣行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。第二十七條 涉嫌違法的行為人被煙草專賣行政主管部門查封、扣押煙草專賣品或涉案財物后，不按煙草專賣行政主管部門的要求接受調(diào)查處理，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自公告之日起滿三十日后仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門可將查封、扣押的煙草專賣品連同涉案財物予以沒收。第二十四條 有下列情形之一的，為無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的行為：（一）重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運證的；（二）使用過期、涂改、復(fù)印、變造、偽造的煙草專賣品準(zhǔn)運證的；（三）超出煙草專賣品準(zhǔn)運證規(guī)定品種、數(shù)量的；（四）未運至準(zhǔn)運證規(guī)定的運達(dá)地點的；（五）使用通過虛假手段騙取煙草專賣品準(zhǔn)運證的；（六）無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的其他行為。第四章 煙草專賣品的運輸?shù)诙l 市內(nèi)跨區(qū)縣（自治縣、市）運輸煙草專賣品，應(yīng)持有市煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)（委托）機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運證。第二十條 儲存煙草專賣品應(yīng)持有合法有效證明。第十八條 禁止銷售走私煙草專賣品。第十六條 煙草制品零售經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地?zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，在核定地點亮證經(jīng)營。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得生產(chǎn)煙草制品。第十二條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及其有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)維護(hù)煙葉收購秩序。煙葉收購站點應(yīng)展示符合國家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級樣品，并公布等級價格。第八條 煙葉由煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司在本轄區(qū)內(nèi)依法統(tǒng)一收購。第六條 煙草公司應(yīng)按照煙葉收購計劃與煙葉種植者根據(jù)平等、自愿原則，依法簽訂煙葉生產(chǎn)購銷合同，約定種植面積、收購數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決糾紛的辦法，以及相關(guān)的生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)等事項。公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。本辦法施行前各級煙草專賣行政主管部門發(fā)布的有關(guān)煙草專賣許可證的規(guī)定，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以清理；不符合本辦法規(guī)定的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。第六十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，遇到法定節(jié)假日的，工作日順延。第六十條 煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。第五十三條 取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)，不得為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供煙草專賣品加工服務(wù)。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)的申請。第四十七條 公民、法人或者