【正文】 者相輔相成、相得益彰。三、在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)“法治湖北”建設(shè)以《法治湖北建設(shè)綱要》的頒布實(shí)施為標(biāo)志，近年來(lái)，“法治湖北”建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揮法律的規(guī)范引領(lǐng)作用?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，表明我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)“有法可依”，國(guó)家和地方立法已經(jīng)從過(guò)去的“構(gòu)建”階段步入了“完善”階段。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，我省地方立法今后的任務(wù)需在結(jié)合本地實(shí)際中下功夫，突出地方特色，認(rèn)真組織實(shí)施地方立法規(guī)劃，著重做好自主性立法和先行性立法，建立健全與我省“十二五”規(guī)劃相配套、與加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)相適應(yīng)、與保障和改善民生相銜接的地方法規(guī)體系；要緊扣我省大的戰(zhàn)略部署來(lái)進(jìn)行立法，使我省地方立法更好地服務(wù)一元多層次戰(zhàn)略體系、“五個(gè)湖北”建設(shè)、長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)等重大決策部署，更好地發(fā)揮法律的規(guī)范引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，深入實(shí)施《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，將法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作細(xì)化成定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)，為整體推進(jìn)法治政府建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。要改進(jìn)和完善對(duì)行政行為的監(jiān)督體系，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和失職瀆職、濫用職權(quán)、損害群眾利益等問(wèn)題，切實(shí)提高依法行政水平和政府行政行為的公信力。要從人民群眾司法需求出發(fā)，以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化司法體制和工作機(jī)制改革，清除體制性、機(jī)制性、保障性障礙，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。要完善法律援助和司法求助制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，讓所有公民平等享受法律保護(hù)和法律服務(wù)?！弊钪匾摹胺伞蓖懣淘诠竦膬?nèi)心里。人民群眾既是“法治湖北”的受益者，也是建設(shè)者。“法治湖北”既是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要目標(biāo)，也是重要保障，事關(guān)湖北長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)。總體目標(biāo)。進(jìn)一步開(kāi)展憲法的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、民主意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；突出抓好社會(huì)主義法治理念的宣傳教育，引導(dǎo)廣大公民牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義法治核心理念，自覺(jué)參與法治實(shí)踐；突出抓好特色社會(huì)主義法律體系和法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾依法參與國(guó)家和社會(huì)管理各項(xiàng)事務(wù)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。有針對(duì)性地開(kāi)展以改善民生、誠(chéng)實(shí)守信、維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)廣大人民群眾依法表達(dá)利益訴求，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)。三、全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府加快政府職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范行政行為。細(xì)化、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量行為。四、堅(jiān)持公正司法，依法維護(hù)社會(huì)公平正義完善司法程序，規(guī)范司法行為。建立健全法律援助、司法救助、社會(huì)求助制度及其互相對(duì)接的運(yùn)行機(jī)制。積極介入國(guó)有企業(yè)改制和加強(qiáng)管理工作、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作、投融資體制改革工作。要進(jìn)一步健全法治區(qū)域建設(shè)各項(xiàng)制度，完善考核評(píng)價(jià)體系，不斷提高地方依法治理水平，夯實(shí)“法治澤州”建設(shè)基礎(chǔ)。廣泛開(kāi)展基層依法治理。六、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定建立社會(huì)治安防控體系。完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。深入開(kāi)展“平安澤州”系列創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。七、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建立健全規(guī)范有序的市場(chǎng)機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理。完善社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)制度，依法規(guī)范用工制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，培育繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)。強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。建立健全依法行政報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用，健全舉報(bào)制度和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，保障信訪、舉報(bào)人的合法權(quán)益，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。要建立健全創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，把創(chuàng)建活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)分解到各職能部門，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮各依法治理領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的作用，建立健全整體協(xié)調(diào)、分工合作、信息互通、共謀發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)的工作合力。營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，充分發(fā)揮好“法治澤州”建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的作用。湖北十二五期間充分就業(yè)成優(yōu)先目標(biāo)◆城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑，也是擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)?！艚?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展期在努力實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展的同時(shí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更加豐富的精神文化產(chǎn)品、更加完善的社會(huì)管理、更加安全的生活環(huán)境，將是政府的重要任務(wù)?！皟扇σ粠А钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，正是省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，精心謀劃新一輪發(fā)展的載體和抓手。武漢城市圈：由黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體 省發(fā)改委主任許克振解讀長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的未來(lái)時(shí)，描繪了一幅千帆競(jìng)發(fā)充滿活力的現(xiàn)代版“清明上河圖”。以武漢為龍頭，以黃石、鄂州、黃岡、咸寧為支點(diǎn)的東部城市群，通過(guò)開(kāi)展“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)，在全省和中部地區(qū)的輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)；以宜昌、荊州為核心的西部城市群初步形成。將武漢建成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，依托港口、公路站場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)、航空港基礎(chǔ)設(shè)施和完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)，構(gòu)成中部地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、輻射最廣的綜合樞紐，承擔(dān)多種交通方式的客貨中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)和信息服務(wù)。它是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署，以探索新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，指導(dǎo)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略體系?！皟扇σ粠А睉?zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全省東西部差距縮小。其中約束性指標(biāo)6項(xiàng)，比“十一五”時(shí)期增加一倍多。湖北“十二五”著力提高居民的幸福指數(shù)湖北省“十二五”規(guī)劃中提出，“十二五”時(shí)期全省生產(chǎn)總值年均增10%以上。湖北開(kāi)放要引進(jìn)來(lái)也要走出去湖北力爭(zhēng)打造全國(guó)軟環(huán)境最優(yōu)區(qū)放，又對(duì)內(nèi)開(kāi)放；既向境外資本開(kāi)放，又向民間資本開(kāi)放；既要“引進(jìn)來(lái)”，”??描繪“十二五”湖北發(fā)展藍(lán)圖，一個(gè)中部?jī)?nèi)陸省份敢開(kāi)放、真開(kāi)放、環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力放的胸襟與氣度令人印象深刻。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策公開(kāi)透明，不得對(duì)民間資調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)五”期間優(yōu)先發(fā)展教育，湖北振興，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。而今，湖北豪邁發(fā)出建設(shè)文化強(qiáng)省的強(qiáng)音，文化體制改革。聆聽(tīng)湖北文化體制改革的足音，似春天的鼓點(diǎn)，催人奮進(jìn)。果?！兑?guī)劃》特別提出，“十二五”時(shí)期，進(jìn)一步解放思想，設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好“五個(gè)環(huán)境”，真正把湖北打造成全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)敢開(kāi)放 真開(kāi)放 先開(kāi)放 全開(kāi)放內(nèi)陸，發(fā)展不夠加上開(kāi)放不足，是省情最大的實(shí)際。就是說(shuō)一個(gè)不管你的職業(yè)、文化、膚色、種族和你職業(yè)、學(xué)歷的高低，你作為一個(gè)人，就應(yīng)該享受到積極公共服務(wù)，就是人權(quán)服務(wù)，包括九年義務(wù)教育、基本醫(yī)療保護(hù)、基本養(yǎng)老等，“十二五”期間基本公共服務(wù)將會(huì)大大提高，覆蓋全社會(huì)。每項(xiàng)指標(biāo)，都與百姓切身利益息息相關(guān)。武漢城市圈4條城際鐵路相繼開(kāi)工，鄂東城市群半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈即將形成；投資400億元的鄂西生態(tài)文化旅游圈6大生態(tài)工程建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)正式實(shí)施，湖北迎來(lái)了發(fā)展史上的“黃金時(shí)期”。以武漢為龍頭、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一帶兩圈、雙輪驅(qū)動(dòng)”區(qū)域發(fā)展新格局。以武漢為龍頭、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一帶兩圈、雙輪驅(qū)動(dòng)”區(qū)域發(fā)展新格局。生態(tài)文明示范帶：主要生態(tài)環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求，全面完成主要污染物減排任務(wù)，主要能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力得到明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境步入?yún)f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶：“十二五”期間，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期達(dá)到13600億元左右，年增長(zhǎng)12%左右；占全省的比重達(dá)到60%以上；，在2008年基礎(chǔ)上翻一番。湖北實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略走筆：長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)湖北“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略正式形成，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略空間上的全覆蓋，形成了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體藍(lán)圖?！皟扇σ粠А笔嬲购睉?zhàn)略宏圖從鄂東的武漢城市圈，到鄂西的生態(tài)文化旅游圈，再到肩挑東西的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，湖北現(xiàn)代化格局中的核心棋子，一步步落子到位，經(jīng)濟(jì)版圖由此重塑?！舢a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級(jí)期粗放型增長(zhǎng)模式難以為繼，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展格局深度調(diào)整，各種機(jī)遇的疊加，將進(jìn)一步凸顯湖北的綜合優(yōu)勢(shì)。湖北“十二五”基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率將達(dá)到95%第四篇：湖北十二五綱要解讀未來(lái)5年，湖北將不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上，在轉(zhuǎn)型、綠色、創(chuàng)新、和諧中，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙重跨越。認(rèn)真落實(shí)保障措施。突出工作重點(diǎn)。建立健全工作機(jī)制。九、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，懲治司法腐敗，增強(qiáng)司法的權(quán)威性和社會(huì)公信力。八、健全行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)加強(qiáng)法治監(jiān)督體系建設(shè)。尤其要把安全生產(chǎn)提升到社會(huì)管理的重要層面，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查治理、危險(xiǎn)源監(jiān)管等工作走上法治化軌道。依法規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)及其服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)綜治工作向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織延伸，建立完善具有“兩新組織”特點(diǎn)的的綜治工作機(jī)制。加強(qiáng)和改善流動(dòng)人口服務(wù)管理，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)工作。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)持和完善村民自治機(jī)制及企事業(yè)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自治組織有效銜接和良性互動(dòng)。圍繞科學(xué)發(fā)展，加大對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全安全監(jiān)管體系和重大事故責(zé)任追究制度。五、全面實(shí)施依法治理，提升社會(huì)法治化管理水平要以“法治澤州”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)。規(guī)范和拓寬法律服務(wù)市場(chǎng)。建立健全司法便民利民舉措。建立行政執(zhí)法狀況考核、績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲和案件質(zhì)量評(píng)查制度?？茖W(xué)規(guī)范執(zhí)法職能，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯(cuò)位的狀況。完善行政決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。努力建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高效精干、公開(kāi)透明的服務(wù)型政府。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，創(chuàng)新法制宣傳教育載體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，多渠道、多角度、多層次開(kāi)展全民普法教育，推廣先進(jìn)典型，弘揚(yáng)法治精神，繁榮法治文化，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則進(jìn)一步落實(shí)，教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制進(jìn)一步完善，人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高。第三篇：法治澤州綱要2011年—2015年“法治澤州”建設(shè)實(shí)施綱要為了深入貫徹依法治國(guó)方略，推進(jìn)“法治澤州”建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組《“法治山西”建設(shè)實(shí)施綱要》和市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“法治晉城”建議的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本綱要一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想。普法宣傳重在“普”字上下功夫，必須加強(qiáng)重點(diǎn)層面、難點(diǎn)群體、盲點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳教育，分門別類地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、普通群眾的法制宣傳教育；必須堅(jiān)持把事關(guān)群眾切身利益的法律宣傳作為重中之重，從群眾需要出發(fā)，為保障民生改善、促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。20多年來(lái)，我省先后實(shí)施五個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃，對(duì)提高全省人民的法律素養(yǎng)和全社會(huì)的法治化水平發(fā)揮了重要作用。弘揚(yáng)法治精神，積極培育法治文化。進(jìn)一步推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)，把公正司法的要求落實(shí)到懲罰犯罪、保障人權(quán)、制裁違法、定紛止?fàn)帯⒒饷艿娜^(guò)程，以公正促公信、以公信樹(shù)權(quán)威。公正司法是保證社會(huì)公平正義的最后一道防線。要改革和完善行政管理體制和管理方式，依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，切實(shí)減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，深化政務(wù)公開(kāi)，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)從全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省份向全國(guó)投資環(huán)境最優(yōu)的省份轉(zhuǎn)變。法治的力量在于依法辦事和嚴(yán)格執(zhí)法。要大力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，建立和完善以人大為主導(dǎo)、專家與群眾相結(jié)合、全社會(huì)積極參與的地方立法機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由重經(jīng)濟(jì)立法到經(jīng)濟(jì)社會(huì)立法并重轉(zhuǎn)變、由管理型立法向服務(wù)型立法轉(zhuǎn)變、由數(shù)量速度型立法向質(zhì)量效益型立法轉(zhuǎn)變、由粗放型立法向精細(xì)化立法轉(zhuǎn)變、由注重立新法向統(tǒng)籌立改廢轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的統(tǒng)一性、針對(duì)性和可操作性。建設(shè)“法治湖北”的首要環(huán)節(jié)是立法。良好的法治環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展之需，也是保障改善民主、增進(jìn)群眾福祉之要。建設(shè)“法治湖北”，需要把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到民主法治建設(shè)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民主政治。通過(guò)持續(xù)不斷的努力，全省社會(huì)成員和社會(huì)組織基本形成法治信仰、法治精神、法治風(fēng)尚，法治成為全省人民的普遍思想理念、工作準(zhǔn)則和生活方式。社會(huì)管理領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章進(jìn)一步健全，依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、保障公民權(quán)益的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，公共權(quán)力配置和行使進(jìn)一步規(guī)范，依法決策、依法管理水平進(jìn)一步提高，社會(huì)管理重點(diǎn)工作指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。法律成為政府工作的基本準(zhǔn)則，政府履行的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能基本到位，規(guī)范高效、公正透明、監(jiān)督有效的行政管理體制基本形成，行政執(zhí)法體制和行政監(jiān)督機(jī)制比較健全，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會(huì)認(rèn)可，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建