【正文】 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的參與積極性。積極組織機(jī)關(guān)職工、村社干部、村民代表到新農(nóng)村建設(shè)搞得好的地方，如渝北張關(guān)鎮(zhèn)、涪陵大木鄉(xiāng)、石柱黃水、武隆仙女山等地觀摩考察新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念和消費(fèi)觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性。積極探索、推行土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)施土地集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化種植，在鞏固發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、中藥材。充分抓住美國(guó)派諾根公司投入巨資打造以“重慶夏都、巴渝雪城”為主題的豐都仙境旅游城的良好契機(jī)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從土地中解脫出來(lái)從事旅游服務(wù)業(yè)增收。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)，而生活寬裕最直觀、最明顯的標(biāo)志則是農(nóng)民居住環(huán)境的改善。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新農(nóng)辦，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，副職領(lǐng)導(dǎo)分項(xiàng)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“四定”（定人員、定任務(wù)、定完成標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)間），把黨委政府的決心、干部的責(zé)任心、村民的自主心、社會(huì)的關(guān)心有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效整合社會(huì)資源，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人力組織保障。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)做到分戶算帳對(duì)比，讓群眾在工程實(shí)施前做到 “三清楚”，即投入情況清楚，建設(shè)內(nèi)容清楚，建設(shè)效果清楚。這是調(diào)動(dòng)農(nóng)民建房積極性的根本因素。將新農(nóng)村建設(shè)與場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模，大力完善街道硬化、人行道彩磚鋪設(shè)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃規(guī)范電力和廣電光纖、移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通訊網(wǎng)絡(luò)線路部局，增大變壓器容量，適應(yīng)發(fā)展需要。加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁、改廚工作，積極開(kāi)展清淤泥、清垃圾、清污水、清路障等“四清”活動(dòng)，大力實(shí)施道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化等“四化”活動(dòng)，促進(jìn)整潔村容。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。四是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)和思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。四是完善“三會(huì)一課”制度，搞好“雙培雙帶”工作；加強(qiáng)黨員管理和教育，對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行定期回訪，調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展青年農(nóng)民到黨的隊(duì)伍中來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持以人為本，真正把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的突破口，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的切身利益。這是黨中央根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。但必須看到，這次十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其背景和內(nèi)涵與以前相比有很大不同，可以說(shuō)有著鮮明的時(shí)代特征和非同尋常的重大意義。從糧食安全角度來(lái)說(shuō)，我們也需要在農(nóng)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)來(lái)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全提供一個(gè)起碼的基礎(chǔ)。抓住了這個(gè)“龍頭”，就抓住了農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個(gè)“主線”，就把握了農(nóng)村改革發(fā)展的全局。通過(guò)建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村為城市提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品，而各級(jí)政府通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)政投入力度，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌得到明顯改善；其次“新”在城市中相對(duì)比較完善的社會(huì)保障制度在農(nóng)村中逐步建立起來(lái)，農(nóng)民可以享受到教育、文化、醫(yī)療等公共事業(yè)發(fā)展的成果，不必因此背井離鄉(xiāng)；三是“新”在農(nóng)村秀美的田園風(fēng)光。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)綜合的，具有統(tǒng)管全局的指導(dǎo)思想，它恰恰符合最近所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀。另一方面，建設(shè)新農(nóng)村不是無(wú)源之水。一般來(lái)說(shuō)，這一水平已經(jīng)具備了由國(guó)家財(cái)政主導(dǎo)來(lái)提供農(nóng)村公共品開(kāi)支的條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)文化組織，提高農(nóng)民的組織化程度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。關(guān)鍵是要突出科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，抓好地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)；改變單純追求GDP、盲目招商引資的行為慣性。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。上世紀(jì)80年代中期以后直到1997年之前，農(nóng)村財(cái)政占GDP的比重不斷下降到只有10%左右，在這種比較低的財(cái)政比例情況下，完全由財(cái)政來(lái)承擔(dān)農(nóng)村的公共品投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的。現(xiàn)在看來(lái)，要從根本上遏制城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌。從2003年中央明確強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題重中之重以來(lái)，連續(xù)強(qiáng)調(diào)了四次?！靶罗r(nóng)村建設(shè)”不僅是當(dāng)前解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新農(nóng)村建設(shè)，“新”在哪建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《建議》中的亮點(diǎn)之一，被認(rèn)為是“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”?，F(xiàn)階段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不僅僅是一般性的村容村貌整治（當(dāng)然包括這方面的內(nèi)容），而是既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求切實(shí)提高農(nóng)民生活水平；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；既要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)，內(nèi)容非常豐富?，F(xiàn)階段提出建設(shè)新農(nóng)村，首先應(yīng)該看到這是國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)具體體現(xiàn)。有關(guān)文獻(xiàn)資料表明，上世紀(jì)50年代，我國(guó)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計(jì)劃時(shí)，就曾提出過(guò)“建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村”的問(wèn)題。第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，促進(jìn)依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。二是建立健全黨支部和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。（七）抓民主政治建設(shè)。二是積極加強(qiáng)并充分發(fā)揮村民圖書(shū)閱覽室的作用，舉辦農(nóng)民夜校和科技講座；加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。（六）抓農(nóng)村精神文明建設(shè)。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。加大以煙水、煙路、烤房、河堤整治和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。為此，建議縣委縣府將我鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)納入示范工程重點(diǎn)打造，在整合民政災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、發(fā)改委高山移民、扶貧易地移民、巴渝新居、交通、水利、國(guó)土等部門(mén)資金予以重點(diǎn)傾斜支持的同時(shí)，爭(zhēng)取納入市級(jí)示范，配套解決部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。一方面要求村社干部、黨員、富裕農(nóng)民帶頭；另一方面通過(guò)強(qiáng)化招商引資工作，引進(jìn)業(yè)主高起點(diǎn)、高規(guī)格統(tǒng)一打造具有古民居風(fēng)格的旅游商品一條街，以此促進(jìn)全鄉(xiāng)的宜居環(huán)境打造。本著總體向場(chǎng)鎮(zhèn)和公路干道兩旁靠攏的要求，全鄉(xiāng)可規(guī)劃落實(shí)3個(gè)居民點(diǎn)，其中茅林溝高山易地移民新村一個(gè)點(diǎn)，雙流壩村一個(gè)點(diǎn)，場(chǎng)鎮(zhèn)一個(gè)點(diǎn)（含鳳凰居委、下壩村、中壩村）。為此，在抓好宣傳發(fā)動(dòng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建房積極性的同時(shí)，應(yīng)著重從四個(gè)方面強(qiáng)化措施抓宜居工程。另一方面，加大勞務(wù)開(kāi)發(fā)力度，努力拓展農(nóng)民增收致富的渠道和空間。二是著力減少農(nóng)民。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提。一方面應(yīng)通過(guò)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、組織宣講團(tuán)進(jìn)村入戶宣講、大會(huì)小會(huì)宣講、組織開(kāi)展“什么是社會(huì)主義新農(nóng)村”、“ 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)我該做什么”等討論活動(dòng)，在全鄉(xiāng)積極營(yíng)造起濃厚的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、重視、支持新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，在思想認(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長(zhǎng)期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長(zhǎng)效機(jī)制，在民主管理上要有長(zhǎng)期探索，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問(wèn)題。這樣才能真正建成體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。四是加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系?！叭小笔墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)新舉措和重要手段。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)?！叭r(nóng)”對(duì)一個(gè)國(guó)家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵也在“三農(nóng)”。全區(qū)農(nóng)村貧困人群的收入水平不斷提高，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，逐步形成了全社會(huì)扶貧濟(jì)弱、和諧互助、共同富裕的良好局面。以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革和土地股份合作制改革為突破口，從制度改革的層面，著力增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)組織開(kāi)展了萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困農(nóng)戶活動(dòng)。低保戶低收入戶安裝自來(lái)水免收接入費(fèi)，使用自來(lái)水給予適度水費(fèi)補(bǔ)貼。下發(fā)了《無(wú)錫市錫山區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、疫情災(zāi)害和其他災(zāi)害明確了工作預(yù)案和責(zé)任部門(mén)，進(jìn)一步完善臨時(shí)救濟(jì)制度。出臺(tái)了《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，規(guī)定對(duì)農(nóng)村最低保障對(duì)象、低收入戶及五保戶發(fā)生尿毒癥、10惡性腫瘤、器官移植等*種特殊病種實(shí)施醫(yī)療救助。從今年起，對(duì)終身只生育一個(gè)孩子且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、年滿**周歲的農(nóng)村居民，以及對(duì)只生育一個(gè)孩子且孩子死亡又未再生育和收養(yǎng)孩子、年滿**周歲的農(nóng)村居民，按每人每月**元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)扶助。我區(qū)已于今年10月*日起實(shí)施這項(xiàng)制度。今年下半年 9開(kāi)始，我區(qū)繼續(xù)開(kāi)展第四輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，并進(jìn)行了深化，對(duì)于認(rèn)定的低收入戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)