【正文】 ，同比增加460元。以“雙基”工程為總抓手，嚴格落實鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規(guī)范問題。對歷史遺留問題和影響村內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的問題，進行集中“會診”，找出癥結(jié)，逐步解決。三是狠抓社會治安綜合治理。（二）堅持發(fā)展經(jīng)濟第一要務(wù)不動搖，著力建設(shè)富裕碼頭當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展面臨著急需膨脹總量和實現(xiàn)財政自足的雙重任務(wù)，要實現(xiàn)全面建設(shè)富裕碼頭的宏偉目標(biāo)，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，努力提升發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，確?？熳咭徊剑缭桨l(fā)展，率先完成“突破碼頭”的任務(wù)目標(biāo)。二是做大做強骨干企業(yè)，在繼續(xù)扶持原有企業(yè)改擴建的基礎(chǔ)上，著力幫扶跨躍煤業(yè)、三利集團、天利鈦塑等骨干企業(yè)，促其產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品優(yōu)化，規(guī)模膨脹，做大做強，帶動整個工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。通過建立健全招商引資工作機制，對重點項目實行“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”的工作機制，全面落實招商引資獎懲政策，重獎有功之臣，確保招商取得實效。抓統(tǒng)籌，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極籌建繅絲廠，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范帶動工程。一是大力推進“文明碼頭”建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負其責(zé)的開展工作。依法完善和規(guī)范村民自治，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。加快實施“村村通自來水”、鎮(zhèn)村公路改造工程。同時，全力推進其他社會各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策武裝頭腦，進一步堅定理想信念，做到講政治、講大局、講團結(jié)、講紀律、講廉潔，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。以選好配強村級班子為重點，加大治理軟弱渙散班子力度，解決遺留問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題，化解各類矛盾。嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵在深入實際，深入基層，求真務(wù)實，真抓實干。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，注重抓落實，辦實事，求實效。要加強黨章和法紀學(xué)習(xí)教育，自覺增強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，模范踐行“八榮八恥”榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。全面建設(shè)平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，我們的事業(yè)任重而道遠，使命光榮而艱巨。一、過去三年的工作回顧鎮(zhèn)十二次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞建設(shè)富民強鎮(zhèn)目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會新起點上的又好又快、更好更快發(fā)展。今年1－10月份，財政總收入1625萬元，其中地方財政收入743萬元，提前超額完成了全年財源目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。今年上半年，全縣公布的企業(yè)納稅百強榜中，我鎮(zhèn)有5家企業(yè)入圍，其中跨越煤業(yè)上繳443萬元稅金，名列第十七位?！罗r(nóng)村建設(shè)扎實推進。大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。今年以來，累計投入35萬元用于新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過大力開展新農(nóng)村建設(shè)“十、百、千”爭創(chuàng)活動，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新。大力實施鎮(zhèn)村公路改造工程，累計投資1350余萬元，改造農(nóng)村公路75公里，優(yōu)化了全鎮(zhèn)的交通環(huán)境，城鎮(zhèn)化進程不斷加快。切實加強了對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級治安防控網(wǎng)絡(luò)。實施了農(nóng)村醫(yī)療保障工程，第三輪新農(nóng)合工作進展順利，完成了4處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10處標(biāo)準衛(wèi)生室的配套建設(shè)任務(wù)。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強。三年累計投資1000余萬元，建設(shè)了黃河廣場、客運汽車站、35千伏變電站、信用社辦公樓等標(biāo)志性建筑，完成城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實事”工程20個，小城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能、品位和檔次得到大幅提升。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年，農(nóng)民人均純收入4185元。2003－2005年，開工百萬工程50個。初步培植形成了以紡織、煤業(yè)、機械配件、棉油加工、化工、鑄造、建筑以及交通運輸為主的產(chǎn)業(yè)格局。綜合實力顯著提升。中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。廣大黨員干部要率先垂范，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項規(guī)定，自警、自醒、自重、自勵，大力倡導(dǎo)節(jié)儉干事之風(fēng)，堅決杜絕鋪張浪費，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系，樹立黨員干部的良好形象。黨風(fēng)正則干群和。黨委將嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包責(zé)任區(qū)帶村、聯(lián)系企業(yè)及貧困學(xué)生等各項規(guī)定，深入基層，幫助解決影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。進一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心照顧。（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。（二）切實加強基層組織建設(shè)。我們必須按照“三個代表”的要求，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性為重點，始終不渝地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。加強學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。三是扎實推進社會事業(yè)發(fā)展。加強黨對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展以“三學(xué)”和“愛我碼頭，共建美好家園”為主題的群眾性文明創(chuàng)建活動，努力提升干群文明素質(zhì)，進一步鞏固發(fā)展“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。（三）堅持以人為本第一宗旨不動搖，全力構(gòu)建和諧碼頭和諧社會是以人為本的社會。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。一是大力實施農(nóng)民增收工程。努力做到“政府企業(yè)零距離、跟蹤服務(wù)零缺陷、發(fā)展環(huán)境零干擾”，強力推進招商活動向縱深發(fā)展。加快工業(yè)化進程，投入是關(guān)鍵，出路在招商引資。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主體和第一推動力，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，把工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主攻點來抓。四是狠抓安全生產(chǎn)工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立完善鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪網(wǎng)絡(luò)，實行矛盾糾紛排查調(diào)處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查?？偨Y(jié)解決農(nóng)村問題的新思路、新途徑，夯實基礎(chǔ)，鞏固基層，筑牢穩(wěn)定基石。（一）堅持維護穩(wěn)定第一責(zé)任不動搖，強力打造平安碼頭牢固樹立“穩(wěn)定第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，舉全鎮(zhèn)之力切實抓好社會穩(wěn)定工作，強力推進“平安碼頭”建設(shè)。三、2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點2007年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“突破碼頭”任務(wù)目標(biāo)的決戰(zhàn)年，也是新一屆黨委組成后干事創(chuàng)業(yè)的一年，做好2007年的各項工作，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。大力實施農(nóng)村醫(yī)療保障工程，力爭參合率達到100%。－－民主法制更加健全。－－人民生活更加殷實。到2011年經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：－－鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認真加以解決。成績的取得來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全鎮(zhèn)各級的思想統(tǒng)一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，有效化解各類矛盾?！裎拿?、民主法制建設(shè)取得新成效。全面落實各項惠農(nóng)政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直補等各項支農(nóng)政策，切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅攀升。中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。二、存在的主要問題五年來，我鄉(xiāng)人大工作所做的工作，雖然取得了一些成績，積累了一定經(jīng)驗，但距離上級的期望、代表和群眾的要求仍存在較大的差距。要求一個代表向政府提一條有價值的建議，幫助一個村委會、村民小組解決一個難問題，鼓勵全體代表為群眾辦實事、做好事。2006年以來，全鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)人大代表近200人次，其中縣、鄉(xiāng)兩級人大代表參訓(xùn)率100％。二是強化代表培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，不斷增加代表履職能力和作用。四是抓好執(zhí)法大檢查工作。三是抓好鄉(xiāng)、村兩級換屆選舉工作。一是抓