【正文】 班子成員帶隊(duì)，深入到全鄉(xiāng)8個(gè)村，通過召開座談會(huì)、入戶走訪等多種形式，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見和建設(shè)，提前對(duì)各村的村“兩委”現(xiàn)狀、村民思想動(dòng)態(tài)、村“兩委”競(jìng)選人選及存在的突出問題等情況進(jìn)行了摸排，提出了有針對(duì)性的建議措施，增強(qiáng)了指導(dǎo)工作的可操作性。同時(shí)，認(rèn)真做好村級(jí)“兩委”成員思想工作，提高他們對(duì)換屆工作的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們從大局出發(fā)，繼續(xù)做好工作，確保人心不散、工作不亂。為選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，兩委換屆選舉期間，是各種矛盾的集中爆發(fā)期。由各村黨組織書記和班子成員在會(huì)上作承諾，承諾的具體內(nèi)容是，嚴(yán)格按照“10個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，決不拉票賄選、決不跑官要官、決不買官賣官、決不干擾換屆、決不違規(guī)用人，自覺接受群眾監(jiān)督。一、主要做法（一）落實(shí)“三個(gè)到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。及時(shí)召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《關(guān)于成立X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。（二）做到“三個(gè)清楚”，確保“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。（三）堅(jiān)持“三個(gè)先行”，確?！皟晌睋Q屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語等宣傳媒介，加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。通過委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對(duì)X個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。編發(fā)《X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》X余本，印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》X本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)XX余份、畫冊(cè)X余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。（二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。同時(shí)，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對(duì)社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個(gè)人利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。對(duì)因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。（五）將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。同時(shí)，對(duì)照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、X、不守規(guī)矩的人員拒之門外。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。（四）將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時(shí)做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，提高他們參與選舉的積極性。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展換屆工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。三、下步工作打算（一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。在X個(gè)城市社區(qū)中有X個(gè)社區(qū)居民都在X人以上（其中，X個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)XX人以上），換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的X種情形，經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等X個(gè)部門，對(duì)X名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格X人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為X個(gè)重要階段XX個(gè)具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬為XX元/月，城市社區(qū)書記工作報(bào)酬為X元/月（含五險(xiǎn)），營(yíng)造拴心留人環(huán)境。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式，提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。三是選情清楚。先后X次組織對(duì)全區(qū)X個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開展綜合研判，及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行X區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選