【正文】 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)工作，我局技術(shù)人員陪同設(shè)計(jì)人員認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，根據(jù)具體情況合理安排路線方案及橋涵等構(gòu)造物，全面保證了施工圖設(shè)計(jì)的規(guī)范、合理性。第二批7條路的施工招標(biāo)公告也已于交易中心網(wǎng)站發(fā)布，將于近期進(jìn)行招標(biāo)。（四）委托監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。因2014年計(jì)劃下達(dá)較遲，任務(wù)重，截至目前，才完成施工圖設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)工作，我局將加大工作力度，倒排工期，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位的施工，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，努力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成今年的建設(shè)任務(wù)。XX年的監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：突出重點(diǎn)，保障安全。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品40類，抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品20類，抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品15類，抽查婦女兒童學(xué)生用品14類，抽查交通工具、燃油燃?xì)?、信息通信及其他日用消費(fèi)品40類。共抽查世博相關(guān)產(chǎn)品574批次，合格468批次，不合格105批次，另有1批次產(chǎn)品因未按規(guī)定取得3c認(rèn)證直接進(jìn)行執(zhí)法查處。此外，還對(duì)水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節(jié)水、節(jié)能的建筑和裝飾裝修材料，以及塑料購(gòu)物袋等涉及環(huán)保的產(chǎn)品開展了抽查。四季度根據(jù)防控形勢(shì)需要，再次緊急行動(dòng)，對(duì)口罩、洗護(hù)用品等相關(guān)產(chǎn)品開展了抽查。共對(duì)7類19家“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，及時(shí)消除區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局，對(duì)內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結(jié)磚、床上用品等產(chǎn)品開展了區(qū)域整治工作。針對(duì)質(zhì)量整治難點(diǎn)，組織開展問(wèn)題企企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)市和區(qū)、縣兩級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作，本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績(jī)，特別是第三季度和第四季度（見圖1），%。如針對(duì)部分“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品能源效率等級(jí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，及時(shí)向市商務(wù)委、市經(jīng)信委進(jìn)行通報(bào)，引起各部門的高度重視，加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督；針對(duì)部分校服產(chǎn)品抽查中存在問(wèn)題，以及校服產(chǎn)品通常由學(xué)校集體采購(gòu)的特點(diǎn)，及時(shí)將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進(jìn)行通報(bào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。組織質(zhì)量幫扶，體現(xiàn)監(jiān)督宗旨對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)，發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)會(huì)診，通過(guò)技術(shù)手段促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。深入研究規(guī)律，完善工作機(jī)制針對(duì)近年來(lái)注冊(cè)地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以開展后處理等難點(diǎn)問(wèn)題，組織區(qū)、縣局成立課題組，研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式，制定了《上海市注冊(cè)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》，有效地協(xié)調(diào)本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質(zhì)監(jiān)部門之間的后處理工作，并強(qiáng)化了與相關(guān)職能部門之間的協(xié)作，為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。共對(duì)104家家企業(yè)做出不予許可決定，其中涉及省局發(fā)證的71家，注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，受理319家企業(yè)的委托加工備案。積極配合本市行政審批制度改革，從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點(diǎn)工作，大大方便了企業(yè)申請(qǐng)；縮短行政許可時(shí)間。進(jìn)一步規(guī)范許可證審查工作，正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實(shí)地核查工作規(guī)范》，逐步建立審查制度，規(guī)范審查行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止XX年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)節(jié)電154700萬(wàn)度，,、減少粉塵、二氧化碳、。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等多種措施，強(qiáng)化證后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件，確保許可證工作的有效性：（1）圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會(huì)關(guān)注度高、面廣量大、關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（3）各個(gè)區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。（六）加快企業(yè)質(zhì)量檔案建立，探索產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立全力推進(jìn)上海生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建立。組建和運(yùn)作產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研究中心。（七）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)保障能力圍繞技術(shù)保障，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。組織啟動(dòng)了全市80余家安檢機(jī)構(gòu)的資格許可復(fù)評(píng)審工作，完成了5家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的搬遷評(píng)審工作。組織了對(duì)安檢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和審查員的考核，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（1）工程概況表（略）（2）交通建設(shè)工程注冊(cè)登記表（略）（3）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、地質(zhì)水文勘察資料，設(shè)計(jì)文件（略）（4）招標(biāo)文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同副本（略）（5）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位的資質(zhì)、資信證明材料（略）（6）施工組織設(shè)計(jì)，施工單位質(zhì)量自檢程序和施工工地試驗(yàn)室裝備清單；監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理程序和監(jiān)理工地試驗(yàn)室裝備清單（略）（7）被監(jiān)督工程的主要設(shè)計(jì)人員、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工質(zhì)量自檢人員、工程監(jiān)理人員、施工和監(jiān)理工地試驗(yàn)人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的名單及資格證書（略）（8）工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度安排、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)圖（略）聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 申請(qǐng)單位：（公章） 年月日注：本申請(qǐng)表由項(xiàng)目法人填報(bào)。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)行為，推進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)，改善行業(yè)風(fēng)貌。組織專家完成了安檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力對(duì)比方法初稿的制定，以通過(guò)能力比對(duì)推進(jìn)全市安檢機(jī)構(gòu)共同提高檢測(cè)能力，解決全市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ牟町愋詥?wèn)題。完善本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，新增防雷產(chǎn)品、氣體化工產(chǎn)品等2家質(zhì)檢站，對(duì)33家本市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行到期復(fù)評(píng)審和8家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審；促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能級(jí)的提升，新增國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心3家；組織對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范管理；加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，向全市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)的通知》，規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為；組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為世博建設(shè)做好檢驗(yàn)技術(shù)保障工作，參與世博卡、led產(chǎn)品的環(huán)境試驗(yàn)，承擔(dān)混合型車輛的電磁兼容試驗(yàn)，做好青草沙水源地工程供水管道的檢測(cè)等。目前，中心積極推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性課題研究。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件快速處置機(jī)制。這些專家在企業(yè)采標(biāo)、技術(shù)改進(jìn)、問(wèn)題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意見，有效提高了監(jiān)管水平；徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，開展許可證年審網(wǎng)上預(yù)審方式，減少了企業(yè)往返奔波，方便了企業(yè)。19個(gè)區(qū)縣都能在監(jiān)管中積極向企業(yè)宣傳許可證法律法規(guī)，增強(qiáng)了企業(yè)的質(zhì)量法制意識(shí)，規(guī)范了企業(yè)證后生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從3月到4月，由市許可辦對(duì)新修訂的驗(yàn)配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品等14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫，900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個(gè)區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊(duì)伍共1200多人次參加了培訓(xùn)，為14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品的換發(fā)證及證后監(jiān)管等工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行了深入分析，并形成質(zhì)量狀況分析報(bào)告，提出有針對(duì)性的措施建議，以達(dá)到 “整頓一個(gè)行業(yè)、理清一個(gè)行業(yè)質(zhì)量狀況、提高一個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平”的目的，為全市質(zhì)量狀況分析奠定了基礎(chǔ)。嚴(yán)格檢驗(yàn)管理，規(guī)范許可審查。全年許可證工作的主要做法如下：推進(jìn)信息公開，提高行政效率。全年換/發(fā)證受理728家，其中省局審查428家，不合格64家。通過(guò)召開質(zhì)量分析會(huì)等服務(wù)，企業(yè)的整改積極性和整改實(shí)效明顯提高。四是完善了后處理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。加大公告力度，對(duì)承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告，并對(duì)其加強(qiáng)跟蹤回訪檢查制度，及時(shí)消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。圖1 XX年14季度后處理工作完成率與復(fù)查率全年后處理工作圍繞以下三個(gè)方面開展：規(guī)范工作流程，完善各項(xiàng)措施一是建立監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)制度。通過(guò)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作，取得了初步成效，52家企業(yè)在XX年監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量檔案的建立和更新，摸清企業(yè)質(zhì)量狀況，并對(duì)其中134家企業(yè)的185批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，合格167批次，%，其中，連續(xù)幾年整治的產(chǎn)品中，均取得了一定的成效。此外對(duì)于以舊換新、節(jié)能惠民等其他保增長(zhǎng)措施涉及到的相關(guān)產(chǎn)品也開展了監(jiān)督抽查，為市政府出臺(tái)空調(diào)補(bǔ)貼政策提供依據(jù)。——擴(kuò)內(nèi)需，促增長(zhǎng)，積極開展“家電下鄉(xiāng)”等產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查?！皶r(shí)部署甲流防控用品抽查，全力支持甲型h1n1流感防控工作。加大對(duì)空調(diào)等耗能產(chǎn)品、節(jié)能燈具、節(jié)水型器具、以及建筑節(jié)能產(chǎn)品列的監(jiān)督抽查力度，特別是對(duì)15類列入國(guó)家能源效率標(biāo)