【正文】 一下人員的聘用解聘、任免、調(diào)配等由公司正、副總經(jīng)理研究后批準(zhǔn)執(zhí)行。（三）升職審批權(quán)限及程序根據(jù)業(yè)務(wù)需要和職位空缺，升職人員需填寫《人事任免申請表》；升任部門副經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管的由公司正、副總經(jīng)理研究批準(zhǔn)；升任部門經(jīng)理的由總經(jīng)理審核，報董事會批準(zhǔn)。公司裁減項目、部門、職務(wù)的。五、員工的解聘（一）有下列情況之一者，公司可以解聘員工：雙方一致同意的；員工不能勝任員工自行提出變動工種或調(diào)整工作，經(jīng)研究無法另行安排的。七、員工的辭退有下列情況之一者，公司有權(quán)將其員工辭退違反公司保密紀(jì)律和工作紀(jì)律，影響正常工作秩序的；由于員工未履行職責(zé)或有失職、過失行為，給公司造成經(jīng)濟損失或嚴(yán)重后果的；工作態(tài)度惡劣，損害公司利益和形象的；有貪污、盜竊、欺詐、賭博、腐化、營私舞弊等違法行為和劣跡的；無理取鬧、打架斗毆，嚴(yán)重影響社會秩序或犯有嚴(yán)重錯誤，受到記過以上處分的。經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)后，送辦公室審核，報副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)。（五）凡辭職、辭退的員工所欠公司的物品、債務(wù)、費用、罰款及帳目、文件等，如不按時按規(guī)定清還，公司有權(quán)從該員工工資、獎金或浮動工資中扣除，情節(jié)嚴(yán)重的公司有權(quán)追究法律責(zé)任。（三）午休時間辦公室須安排人員值班。（四）員工要嚴(yán)格遵守勞動制度，不得無故遲到、早退、缺勤。具體要求按《關(guān)于員工各種假期的管理規(guī)定》執(zhí)行。（三）員工在接待來電、來訪時要用禮貌用語，不得在辦公場所大聲喧嘩，吵鬧或使用粗魯語言。同時，每一位員工對公司的安全、保衛(wèi)、消防中存在的問題均要及時匯報、協(xié)助處理的義務(wù)。各部門經(jīng)理因公外出，原則上派車，在公司車輛調(diào)派不出的情況下，部門經(jīng)理外出可乘坐出租車。各部門經(jīng)理要經(jīng)常對員工進行職業(yè)道德教育，做到不該問的不問，不該講的不講。對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時做出處理。五、各類物品采購后由辦公室負(fù)責(zé)總務(wù)人員驗收、登記、入庫。辦公室每年要會同財務(wù)部門對固定資產(chǎn)以及使用年限在一年以上的低值易耗品進行一次清點。公章、介紹信使用管理一、公司公章、介紹信由辦公室主任負(fù)責(zé)保管，部門印章由部門經(jīng)理負(fù)責(zé)保管。（二）凡屬對外公文需蓋公司級公章的，應(yīng)事先征得總經(jīng)理批準(zhǔn)。（六）部門及公章只適用于不發(fā)生任何經(jīng)濟責(zé)任的一般業(yè)務(wù)往來。如有剩余介紹信應(yīng)交回辦公室注銷。三、財務(wù)管理的基本原則是建立、健全公司內(nèi)部財務(wù)管理制度，做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況，依法計算和繳納國家稅收，保證股東權(quán)益不受侵犯。六、財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為公司聚財、理財、用財出謀劃策，嚴(yán)格把好財務(wù)收支關(guān)，為提高公司效益努力工作。（三）公司根據(jù)實際需要，設(shè)臵財務(wù)部級財務(wù)部經(jīng)理，主持本公司的財務(wù)會計工作。對其業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績等方面進行考核。公司的財務(wù)制度應(yīng)報公司董事會批準(zhǔn)。公司財務(wù)部應(yīng)按國家的財務(wù)會計制度設(shè)臵帳戶；應(yīng)定期核對帳戶，定期財產(chǎn)清查，保證帳實相符；應(yīng)規(guī)范本公司的會計核算和財務(wù)行為保證各種報表數(shù)據(jù)的正確性、真實性、完整性和及時性。（二）非計劃用款要專門向公司領(lǐng)導(dǎo)請示報告。非經(jīng)董事長批準(zhǔn)將資金調(diào)出系統(tǒng)，有關(guān)人員以嚴(yán)重過失論處。二、成本、費用管理（一）公司的工程項目款項的支付一律實行申請、審批手續(xù)，公司財務(wù)部對經(jīng)董事長批準(zhǔn)支付的款項及總經(jīng)理簽字的預(yù)算內(nèi)的申請付款款項，辦理付款手續(xù)，對未經(jīng)申報及申報后未經(jīng)批準(zhǔn)的款項，即不符合財務(wù)手續(xù)的款項，財務(wù)部有權(quán)拒付。（三）財務(wù)部在工程付款記賬方面按部童工或單位、按不同承包單位，分別設(shè)臵預(yù)付款和應(yīng)付帳款明細(xì)賬。凡屬國家規(guī)定應(yīng)于支付的費用如：稅務(wù)、財政、會計常年咨詢費按實列支、會議等在發(fā)生實單獨申報預(yù)算交董事會批準(zhǔn)。（七）對外簽訂材料、設(shè)備、工程承包、勞務(wù)等方面合同應(yīng)嚴(yán)格按照公司經(jīng)濟管理工作實施辦法執(zhí)行。四、公司的總經(jīng)理對公司的成本管理負(fù)全面責(zé)任，經(jīng)管部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部對項目成本負(fù)有與其職能相對應(yīng)的直接責(zé)任，在做好成本管理工作的前提下，公司應(yīng)在成本管理中逐步步推行目標(biāo)成本管理。（三）公司各部門在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)結(jié)合本部門的職責(zé)參與公司的成本管。參與經(jīng)管部和工程部、開發(fā)部、材料設(shè)備部對董事會下達的目標(biāo)成本進行的指標(biāo)分析。在保證質(zhì)量的前提下，努力降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟效益。第五章 經(jīng)濟管理制度總則一、為規(guī)范公司經(jīng)濟管理工作，確保項目的合同管理有序、成本控制有效、資金使用合理，特制定本制度：二、經(jīng)濟管理工作是以對公司的經(jīng)濟工作過程中實施有效管理。建設(shè)工程招標(biāo)時，公司成立招標(biāo)小組總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理分別任組長和副組長，小組成員由總工及經(jīng)管部、財務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部等部門經(jīng)理組成；其他項目招標(biāo)時，可根據(jù)項目規(guī)模的大小及重要和復(fù)雜程度，由公司領(lǐng)導(dǎo)臨時任命招標(biāo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員招標(biāo)工作。有關(guān)部門具體職能按工作計劃執(zhí)行。前期開發(fā)過程中應(yīng)繳納的各項費用及總包管理范圍內(nèi)的“分包事項”在取費、工期、付款方式等方面視合同管理。四、材料設(shè)備的報價及支出均需由經(jīng)濟管理部預(yù)算審核并逐級上報批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、經(jīng)濟管理部審核后，編制資金用款表或?qū)ｍ椨每钌暾垎?，財?wù)部經(jīng)理、正副總經(jīng)理審批簽署無異后、報法人代表同意后執(zhí)行?，F(xiàn)場簽證事項審核一、工程施工急需安排的臨時用工和零星工程，根據(jù)實際情況需調(diào)整設(shè)計的分項，可采用《工程聯(lián)系單》形式作為合同的補充據(jù)此結(jié)算。五、對于現(xiàn)場簽證的增減工作量，工程部對設(shè)計變更及現(xiàn)場施工工作量的變化及材料用量的變更所發(fā)生的事項的真實性負(fù)責(zé)，經(jīng)管部對所提報的增減內(nèi)容的實際工作量、單價、總價的核定負(fù)責(zé)。招 標(biāo) 管 理 機 構(gòu) 及 職 能一、招標(biāo)管理機構(gòu)的組成 第一節(jié) 第二節(jié)名稱：招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱招標(biāo)小組）招標(biāo)小組由總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長；小組成員由總工及經(jīng)管部、財務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。（二）由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。（三）由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報董事會審核。（六）按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣＃ň牛┯晒菊袠?biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財務(wù)部收取押金。（十三）由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會議。（十七）由公司招標(biāo)小組按董事長簽署批準(zhǔn)底合同條款機授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。具體辦法另行規(guī)定。二、工程設(shè)備、材料采購工作在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下由設(shè)備材料表會同工程部、經(jīng)管部、財務(wù)部共同完成。四、一般材料、設(shè)備采購由設(shè)備材料部編寫調(diào)查報告報經(jīng)管部及總工審核后實施。工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理一、責(zé)權(quán)劃分（一）建設(shè)單位協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的關(guān)系。（二）施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件。對建設(shè)單位及監(jiān)理的書面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。（三）監(jiān)理單位根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計文件代表建設(shè)單位對施工單位的施工質(zhì)量進行監(jiān)理。復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。三、技術(shù)質(zhì)量管理體系（一）建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。（三）圖紙審查要點：要尺寸、標(biāo)高、位臵、預(yù)留孔洞埋件是否正確。土建與安裝的銜接有無問題。設(shè)計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設(shè)計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。（二）施工組織設(shè)計應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：工程概況；施工總平面圖；綜合計劃：包括進度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動力、施工機具、臨時設(shè)施計劃；施工方法及技術(shù)措施；季節(jié)施工措施；質(zhì)量保證措施；安全技術(shù)措施；環(huán)保及文明施工技術(shù)措施。八、施工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件，施工組織設(shè)計進行施工。（三）不影響結(jié)構(gòu)建筑美觀和使用功能的次要部位，可以在得到建設(shè)單位及設(shè)計人同意的前提下先施工，后補充洽商記錄。（二）指較大、無合格證、部位特別重要的材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求由施工單位復(fù)驗。施工單位應(yīng)將檢驗報告提交監(jiān)理審查登記。十一、技術(shù)檢驗施工規(guī)程、規(guī)范、和技術(shù)文件規(guī)定的技術(shù)檢驗（比如：強度、壓力、絕緣、探傷等）一律按有關(guān)規(guī)定由施工單位進行，不得任意減少內(nèi)容和降低標(biāo)準(zhǔn)。十、材料檢驗（一）主要材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備、儀表必須具備合格證、材質(zhì)單方可使用。（二）施工中有下列情況由施工單位向監(jiān)理提出，經(jīng)建設(shè)單位同意后提交設(shè)計單位書面批準(zhǔn)后可以變更施工。七、技術(shù)交底由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向各自的屬下進行技術(shù)交底。六、施工組織設(shè)計（一）施工組織設(shè)計由施工單位編制。有無危及安全的因素。圖紙、文件是否互相矛盾。四、圖紙收發(fā)和審核（一）工程圖紙及設(shè)計文件（包括設(shè)計變更）一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。并對已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（但并不免除施工單位對施工質(zhì)量的責(zé)任）。施工單位無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)理指令。但必須陳述“拒絕”的正當(dāng)理由，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。施工組織設(shè)計和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。對不符合國家規(guī)定和設(shè)計的行為提出整改要求。第八章工程管理制度總則三、確保公司建設(shè)工程按期、保質(zhì)順利竣工，特制定管理制度。二、設(shè)備、材料部根據(jù)工程部提供的材料、設(shè)備清單進行市場調(diào)查，編制采購計劃（包括資金計劃）交由經(jīng)管部、財務(wù)部審核后報總工審核確定。三、由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。二、招標(biāo)工作各階段工作期限按由董事會審查通過的招標(biāo)工作計劃嚴(yán)格執(zhí)行。（十五）由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。（十一）由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問題。具體包括以下幾個內(nèi)容：由財務(wù)部落實投標(biāo)企業(yè)的注冊合格情況及其他經(jīng)濟性指標(biāo)；由經(jīng)管部審查落實投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營管理情況；由工程部審查落實施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷；由經(jīng)管部與擬投標(biāo)企業(yè)進行經(jīng)濟條件談判，并報招標(biāo)小組審核；投標(biāo)企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。具體包括以下內(nèi)容：招標(biāo)工程綜合說明；確定招標(biāo)方式草案報董事會審查確定；有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價差處理方法；由經(jīng)管部提出工程款提出工程款項支付方式及預(yù)付款的百分比并報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審核確定；由經(jīng)管部編制現(xiàn)行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款；（四）由經(jīng)管部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報公司招標(biāo)小組正、副組長及董事會審核，董事長簽署后由招標(biāo)小組報市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。組織完成拆遷工作，實現(xiàn)“三通一平”；落實建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件；組織有證設(shè)計單位完成施工圖。（二）對須由市建委審批開工且須實行招標(biāo)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)以下各項具體工作：一、二、負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計劃并報董事會； 編制起草招標(biāo)文件；三、四、五、六、七、辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)； 編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式；組織投標(biāo)企業(yè)報名及考察投標(biāo)企業(yè)； 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；報董事會批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。二、凡本公司報建的建設(shè)工程，建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進行招標(biāo)。三、簽證金額在20000元以下的，按現(xiàn)場專業(yè)承辦人——工程部經(jīng)理——經(jīng)濟管理部經(jīng)理——正、副總經(jīng)理的審核程序辦理，方可納入決算依據(jù)。經(jīng)管部對付款事項中取費率、單價、總價等事項的核定負(fù)責(zé)。項目建設(shè)用款審核一、建設(shè)用款指前后配套用款、繳納的各項費用、工程款及材料設(shè)備款。編審誤差率要嚴(yán)格控制在百分之二以內(nèi)，因工作責(zé)任心不強形成誤差的，要追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他項目的招標(biāo)參照該辦法執(zhí)行。三、招標(biāo)管理機構(gòu)的主要職能和責(zé)任。工程招投管理一、工程建設(shè)施工單位和甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)單位的選擇，必須采用公開招投標(biāo)（包括邀、議標(biāo)）的方式進行，任何招標(biāo)須有3個以上施工單位（供應(yīng)廠家）參加競、議標(biāo)。對后期配套過程中應(yīng)交納的各項費用做到嚴(yán)格控制。每月編制成本報表，在次月七日前報董事長、總經(jīng)理。經(jīng)管部應(yīng)與財務(wù)部、工程部、開發(fā)部、材料設(shè)備部門一起對成本進行跟蹤，分析和控制，并每月提供書面分析報告送總經(jīng)理審閱。（二）公司以董事會批準(zhǔn)的項目目標(biāo)編制項目預(yù)算成本。二、成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計劃、核算和分析，正確反映經(jīng)營成本，促進企業(yè)各部門加強管理，尋找降低成本，減少消耗的途徑，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。（六）重視固定資產(chǎn)的管理，所有固定資產(chǎn)由辦公室登記造冊，專人管理和使用，每年清核一次。在合同最后一次付款時經(jīng)管部必須和財務(wù)部對帳，經(jīng)財務(wù)部確認(rèn)實際付款情況后，方可付款。從材料設(shè)備采購、日常開支到工程預(yù)算，應(yīng)進行全過程管理和控制，努力降低工程造價。不得私自進行外匯買賣業(yè)務(wù)。（四）公司將非公司業(yè)務(wù)之用的資金調(diào)出公司系統(tǒng)，應(yīng)由董事會研究決定董事長書面批準(zhǔn)。經(jīng)公司董事會同意使用所收的售樓款，帳務(wù)處理上仍計作撥付。公司財務(wù)部應(yīng)于每月七日前向公司領(lǐng)導(dǎo)報送財務(wù)報表。公司財務(wù)部應(yīng)建立財會人員考核檔案，作為晉級及獎懲的依據(jù)。財務(wù)部成員按業(yè)務(wù)活動的需要劃分崗位攝制。（二）財務(wù)人員因故離辭職時，須辦理交接手續(xù)，不得中斷財務(wù)會計工作。四、公司財務(wù)部應(yīng)認(rèn)真分析、反映本公司財務(wù)計劃執(zhí)行情況和執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)財務(wù)法規(guī)得情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并分析產(chǎn)生原因，提出解決的辦法和措施。第三章總則一、為加強公司的財務(wù)管理，規(guī)范會計核算工作，統(tǒng)一管理各項資金，正確、及時、完整的反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提高公司經(jīng)濟效益，根據(jù)法律、法規(guī)、公司章程級公司董事會有關(guān)決議，制定本制度。四、介紹信使用要求（一）介紹信均由辦公室統(tǒng)一保管出具，開具介紹信須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。（四）凡屬一般例行公事、聯(lián)系業(yè)務(wù)等需加該公司級公章的，需經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。部門經(jīng)理的印制、啟用、停用及銷毀應(yīng)報總經(jīng)理批準(zhǔn)。七、物品報廢須由使用部門經(jīng)理填寫“報廢申請單”，由辦公室會同財務(wù)部門審核，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。單價在100元以上物品，員工在離開公司時應(yīng)予以收回。三、各部