【正文】 ，被執(zhí)行人或利害關(guān)系人可以向法院提出賠償要求。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條之規(guī)定，對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。注釋?zhuān)孩賲⒁?jiàn)王巖：《強(qiáng)制拆除違法建筑案件若干問(wèn)題探析》，《法律適用》2011年第9期。⑤參見(jiàn)游振輝：《行政處理和行政處罰的區(qū)別》，《法學(xué)》1989年第9期。⑨參見(jiàn)李波：《美國(guó)行政聽(tīng)證制度述評(píng)》，《法制與社會(huì)》2009年第12期(中)。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。(16)同前注⑩。二、執(zhí)行行動(dòng)時(shí)間、執(zhí)行主體和任務(wù) ：2015年*月*日上午9:00開(kāi)始，共1天；縣各單位參加執(zhí)法行動(dòng)人員在**路口集中。四、現(xiàn)場(chǎng)分工 組成人員：縣公安局**人（其中交警5人）工作任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序和交通秩序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全保障，對(duì)妨礙執(zhí)法、不聽(tīng)勸阻的群眾強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。工作任務(wù)：宣傳法律法規(guī)，勸導(dǎo)被強(qiáng)拆業(yè)主及圍觀(guān)群眾，做好群眾思想工作。工作任務(wù)：救護(hù)車(chē)1臺(tái)，負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的救護(hù)工作。2015年*月*日上午9:00縣各單位參加執(zhí)法行動(dòng)人員在****集中，然后到違章建筑現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展拆違工作。3.**鎮(zhèn)政府組織做好執(zhí)行行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好群眾的思想勸導(dǎo)工作，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，化解群眾的對(duì)立情緒，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生；并落實(shí)好民工3人。七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)來(lái)源行動(dòng)總經(jīng)費(fèi)預(yù)算***元，由執(zhí)法局申請(qǐng)縣財(cái)政解決，具體預(yù)算如下：**元：**人**元＝**元 ：**人**元＝**元 :**元**縣綜合執(zhí)法局2015年* 月* 日第三篇：違法建筑強(qiáng)制拆除要經(jīng)過(guò)哪些程序？違法建筑強(qiáng)制拆除要經(jīng)過(guò)哪些程序？作者：吳少博律師近年來(lái)，中國(guó)就如同一個(gè)熱火朝天的施工現(xiàn)場(chǎng)，不論是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的華東、華南地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的中西部地區(qū)，建設(shè)永遠(yuǎn)是主旋律。這一過(guò)程并不以老百姓或者是一些中小企業(yè)的意志所轉(zhuǎn)移，并且在拆遷的過(guò)程中，政府已經(jīng)逐漸改變了從前暴力拆遷的方式，隨著這幾年法治政府的建設(shè)，政府工作已經(jīng)逐漸納入法治軌道，所以政府在拆遷過(guò)程中非常出色的運(yùn)用了法律手段進(jìn)行拆遷，那就是在遷地塊內(nèi)大范圍的認(rèn)定違法建筑，這樣既可以名正言順的拆遷，又可以節(jié)省成本。從竣工這一天開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)就可以啟動(dòng)違法建筑處罰程序，并且由于非法建筑的房屋一直“矗立”在土地上，也就是說(shuō)違法狀態(tài)一直存在，所以有關(guān)部門(mén)可以今天來(lái)處罰，也可以十年后的今天來(lái)處罰，沒(méi)有時(shí)間的限制。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。因?yàn)樵摼謱?duì)違法建筑的處罰權(quán)限已經(jīng)通過(guò)前天省政府一紙公文給集中到我天朝城管身上了，壯哉。這二人在現(xiàn)場(chǎng)拍了照片，去規(guī)劃局、國(guó)土局等等部門(mén)查詢(xún)了資料，形成了報(bào)告交給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后，違法建筑處罰程序開(kāi)始。法律規(guī)定，這份告知書(shū)是行政處罰必經(jīng)程序，告知內(nèi)容為：作出行政處罰的理由與證據(jù)，受處罰人的陳述、申辯權(quán)利，受處罰人請(qǐng)求聽(tīng)證的權(quán)利。第五，公告十五天之后，老王以為是不是要接到行政處罰決定書(shū)了呀，但是他左等右等，等了三個(gè)月終于等到了這份期待已久的行政處罰決定書(shū)。該決定書(shū)與告知書(shū)不同，決定書(shū)是一個(gè)具體的行政行為，所以這份文書(shū)是可以申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的。老王一怒之下在第十四天向法院起訴。以上從老王接到?jīng)Q定書(shū)，到老王二審敗訴大概要經(jīng)過(guò)16個(gè)月，也就是一年零四個(gè)月。終于等老王折騰完了這一年半，他心里想終于可以拆掉你的房子了，然后就被領(lǐng)導(dǎo)打了出來(lái)。在在這十日之內(nèi)，老王沒(méi)有自行拆除，那么城管還要給老王一個(gè)催告書(shū)，公告期滿(mǎn)，當(dāng)事人仍未自行拆除的，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自公告期限屆滿(mǎn)之日起7日內(nèi)依照本章的規(guī)定催告當(dāng)事人自行拆除。經(jīng)催告，當(dāng)事人仍未自行拆除，且無(wú)正當(dāng)理由的，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自催告期限屆滿(mǎn)之日起7日內(nèi)依照本章的規(guī)定作出強(qiáng)制拆除決定。所以他精心準(zhǔn)備了一大堆證據(jù)材料，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。所以一定要在這個(gè)期限內(nèi)尋找到律師幫助你維護(hù)權(quán)益。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,拆除違法建筑(現(xiàn)在應(yīng)該叫違法建筑，而不是違章建筑了)的執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該是市政府規(guī)劃管理部門(mén),為便于統(tǒng)一執(zhí)法,往往通過(guò)委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城管局。附：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)條文（2008年1月1日起施行）第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。法律快車(chē)網(wǎng)致力成為法律需求者、法律愛(ài)好者、法律從業(yè)者交流聚合地；業(yè)內(nèi)訊息傳播、法律援助咨詢(xún)、律師案源開(kāi)拓等理想整合服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定出來(lái)之后，城管局的工作人員拿著這份文書(shū)才可以正式的開(kāi)始強(qiáng)制拆遷工作。第八，俗話(huà)說(shuō)失敗是成功之母，我們這城管自從被打了兩回之后，刻苦學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力得到了極大的提高。催告之后老王還是沒(méi)有拆除，老王心里就想看看你能把我怎么樣，你還能給我發(fā)什么書(shū)。公告的期限不少于10日。第七，原來(lái)城市管理局的那個(gè)接到規(guī)劃局工作人員實(shí)名舉報(bào)的天朝最具權(quán)力的男人，不知道大家還記不記得。半年又過(guò)去了，老王還是敗訴了，老王心有不甘，決定拼了這把老命，上訴。受理行政復(fù)議的機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，這就又是兩個(gè)月過(guò)去了。第六，老王拿到了《限期拆除違法建筑決定書(shū)》，心中無(wú)限悲傷，萬(wàn)念俱灰，感覺(jué)明天房子就離他而去了。申辯以書(shū)面形式提交，說(shuō)明自己申辯的理由供作出行政處罰的機(jī)關(guān)審核。廠(chǎng)房出租兩年之后，老王突然看到一張公告，上面寫(xiě)著《責(zé)令拆除違法建筑處罰告知書(shū)》，要求老王自行拆除兩年前費(fèi)了半條命才蓋起來(lái)的廠(chǎng)房，老王心想這是要我另外半條命啊。第三，一位城管接到規(guī)劃局某位工作人員的實(shí)名舉報(bào)，說(shuō)某某地有一座違法建筑。第二，在一個(gè)風(fēng)和日麗、陽(yáng)光明媚的早上，一位規(guī)劃局的工作人員發(fā)現(xiàn)了一個(gè)違法建筑，心中突發(fā)奇想，決定對(duì)該違法建筑進(jìn)行處罰。法律另有規(guī)定的除外。好消息是這種以拆違促拆遷的方式并不是十分的便利，下面我們就一起來(lái)看一下我們家里或者我們企業(yè)里的違法建筑從認(rèn)定到被拆除需要哪些過(guò)程。我們知道，土地是一種稀缺資源，政府也想在這塊土地上建，老百姓也想在這塊土地上建，那到底這塊地交給誰(shuí)來(lái)建？這就是現(xiàn)在公權(quán)與私權(quán)利益爭(zhēng)奪的尖銳體現(xiàn)。，服從命令，認(rèn)真執(zhí)行任務(wù)，既要分工，又要合作，整個(gè)行動(dòng)時(shí)間嚴(yán)禁擅自離開(kāi)工作崗位。撤離步驟：由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布撤離，清理拆除組、政策法規(guī)組、新聞宣傳組、救護(hù)組首先撤離現(xiàn)場(chǎng)，安全保障組最后撤離。工作任務(wù)：行動(dòng)當(dāng)日做好午餐、飲用水供應(yīng)等工作。工作任務(wù)：行動(dòng)當(dāng)日做好行動(dòng)的全程錄像工作以及新聞報(bào)道工作。工作任務(wù)：拉好警戒線(xiàn)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)安全組清退現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，組織指揮鉤機(jī)對(duì)執(zhí)行任務(wù)對(duì)象的違章建筑和違章搭建進(jìn)行清理拆除。三、成立**縣**鎮(zhèn)拆違現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組 總指 揮 長(zhǎng)：*** 中共**縣委會(huì)副書(shū)記 副總指揮長(zhǎng):*** 縣委政法委書(shū)記總 協(xié) 調(diào)：*** 縣委政法委副書(shū)記 *** 縣委辦副主任*** 縣政府辦公室副主任*** **鎮(zhèn)黨委書(shū)記 *** **鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)*** 縣公安局副局長(zhǎng)*** 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮：*** 縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)工作組成員：領(lǐng)導(dǎo)成員**人、縣政府辦**人、縣公安局**人（其中交警5人）、縣綜合執(zhí)法局**人、**鎮(zhèn)政府**人、電視臺(tái)2人、**晚報(bào)2人、衛(wèi)生局**人，供電公司**人，民工3人（由**鎮(zhèn)政府落實(shí)）。(18)參見(jiàn)張坤世：《比例原則及其在行政訴訟中的適用——由一個(gè)具體案例引發(fā)的思考》，《行政法學(xué)研究》2002年第2期。(14)參見(jiàn)翁岳生：《行政法》下冊(cè)，中國(guó)法制出版社2009年版，第1090頁(yè)。(11)《立法法》第83條規(guī)定：“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。⑦參見(jiàn)[日]南博方：《行政法》，楊建順譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版，第101頁(yè)。③同上注，第326頁(yè)。對(duì)于在房屋征收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似違法建筑，仍然應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或者《土地管理法》等法律的規(guī)定，由相關(guān)主管部門(mén)依法進(jìn)行認(rèn)定和處理，如認(rèn)定屬于違法建筑需要限期拆除而當(dāng)事人不服的，可以通過(guò)行政復(fù)議或訴訟解決；在當(dāng)事人既不提起復(fù)議或訴訟又不拆除的情況下，執(zhí)法機(jī)關(guān)才可以經(jīng)催告、公告等程序后，根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的程序依法予以強(qiáng)制拆除。救濟(jì)制度的存在一方面可以保障被執(zhí)行人及其他利害關(guān)系人免受不法或不當(dāng)執(zhí)行行為的侵害，另一方面也在于促使行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)自我省察強(qiáng)制拆違行為的實(shí)施是否合法適當(dāng)，促進(jìn)自我糾正，確保強(qiáng)制拆違的規(guī)范運(yùn)作。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆違過(guò)程中因違法或不當(dāng)行為造成損害的，被執(zhí)行人或利害關(guān)系人可向行政機(jī)關(guān)提出賠償要求，行政機(jī)關(guān)拒絕賠償?shù)?，可提起行政訴訟，要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。如違法建筑系流浪者賴(lài)以居住的棲息地或外來(lái)民工搭建的臨時(shí)窩棚，盡管也屬于應(yīng)予強(qiáng)制拆除的范圍，但在拆除的時(shí)點(diǎn)上，執(zhí)行機(jī)關(guān)可在協(xié)助外來(lái)民工或流浪者解決住宿問(wèn)題或?qū)⒘骼苏咚腿肷鐣?huì)救助機(jī)構(gòu)后進(jìn)行，不能罔顧他人基本的生存需要而實(shí)施強(qiáng)制拆除。其次，強(qiáng)制拆違造成的損害應(yīng)與實(shí)現(xiàn)的目的相對(duì)均衡。(18)適用比例原則意味著，首先，強(qiáng)制拆違手段應(yīng)采取對(duì)當(dāng)事人損害最小的方式。第二，必要性原則(亦稱(chēng)最小損害原則)。為此，《行政強(qiáng)制法》第43條第2款也強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。以往在強(qiáng)制拆違過(guò)程中，新聞媒體中屢次出現(xiàn)夜間執(zhí)行、零點(diǎn)行動(dòng)，以彰顯執(zhí)法人員的執(zhí)法力度和效果，卻忽略不合理的執(zhí)行手段與執(zhí)行目標(biāo)在價(jià)值上的嚴(yán)重失衡，特殊時(shí)段執(zhí)行雖然就個(gè)案而言可以收到立竿見(jiàn)影的效果，卻對(duì)周邊人群及公眾生活產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。由于復(fù)議和訴訟是對(duì)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查的重要方式，通過(guò)這樣的制度設(shè)計(jì)，可以發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的自我糾錯(cuò)功能，盡量使相對(duì)人受最小侵害，符合比例原則的要求。我國(guó)《行政強(qiáng)制法》也多處體現(xiàn)了此原則。最早提出比例原則的是德國(guó)法。最后，在異議處理程序中，對(duì)于強(qiáng)制拆違過(guò)程中提出的異議，拆違主體應(yīng)及時(shí)記錄復(fù)核，認(rèn)為有理由的，應(yīng)立即停止執(zhí)行；如認(rèn)為無(wú)理由的，也應(yīng)當(dāng)賦予被執(zhí)行人或利害關(guān)