【正文】 ”任期3年改5年后的首次換屆，也是在全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)背景下進(jìn)行的關(guān)鍵換屆。同時，換屆選舉是一個系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。紀(jì)律是否嚴(yán)明，直接影響換屆風(fēng)氣的好壞、換屆工作的成敗。要嚴(yán)格依照換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化操作、規(guī)范流程、嚴(yán)格執(zhí)行，確保該走的流程一個都不能少、一個都不能簡、一個都不能顛倒，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。要打擊違紀(jì)違法。對實(shí)名舉報的必查，線索清楚的必查，證據(jù)確鑿的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、警示一批，形成強(qiáng)大震懾。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在完成選情復(fù)雜村整頓工作的基礎(chǔ)上，按班子包村分工對所有村再開展一次全面調(diào)查摸底，做到對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù)；對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)；對后備人選情況心中有數(shù)；對影響換屆的不利因素心中有數(shù)；對容易出問題的村心中有數(shù)；對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù)；對每個村換屆對策心中有數(shù)。特別是往屆村級換屆信訪問題集中的XX、XX、XX3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本次換屆前信訪問題集中的XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要壓實(shí)責(zé)任，盡早部署，緊盯重點(diǎn)村、重點(diǎn)人員，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要清醒認(rèn)識此次換屆“一肩挑”、任期3年改5年等新形勢、新要求，嚴(yán)格把握政策界限和法定程序，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“三優(yōu)三強(qiáng)三過硬”標(biāo)準(zhǔn)線不降低，對照村（社區(qū)）“兩委”成員候選人“十選十不選”條件把好人選準(zhǔn)入關(guān)和素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持“就地選才”與“遍地選才”并舉，拓寬選人視野，廣開進(jìn)賢之路，在更大的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，切實(shí)選出一支政治強(qiáng)、善領(lǐng)路、“翅膀”硬、飛得高的“頭雁”隊(duì)伍。搞好這次換屆選舉工作，事關(guān)我市的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)全市今后五年乃至更長一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。市委對選好干部、配好班子高度重視，希望營造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。自覺做到5個嚴(yán)禁：一是嚴(yán)禁拉票賄選。三是嚴(yán)禁跑官要官。五是嚴(yán)禁干擾換屆。做到“五個一律”：一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。同志們,我市三級黨委集中換屆工作時間緊、任務(wù)重、群眾期待高，程序和要求也比以往更嚴(yán)格、更規(guī)范。三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。三、認(rèn)真執(zhí)行五個一律，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的行為 這次縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，市委組織部和市紀(jì)委將加強(qiáng)聯(lián)系配合，及時溝通情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力，做到有案必查、有案必處、失責(zé)必究。四是嚴(yán)禁違規(guī)用人。二是嚴(yán)禁買官賣官。二、自覺做到五個嚴(yán)禁，確保換屆政策規(guī)定和紀(jì)律要求落到實(shí)處我市黨委換屆選舉工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委對組織人事紀(jì)律的一系列規(guī)定，堅(jiān)決做到“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”，將中組部編印的典型案例作為警示材料，要求對照典型案例，自警自省。換屆期間，往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，必須堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先；實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)，必須用鐵的紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。同志們，這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著“十四五”新征程的能否良好開局，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。對一些預(yù)計(jì)選情比較好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，不放手、不放松；對一些選情相對比較平穩(wěn)，班子戰(zhàn)斗力一般的村，要穩(wěn)步推進(jìn)；對三類村和矛盾糾紛較大等選情復(fù)雜的村，要加強(qiáng)力量配備，特別是XX黨委和XX鄉(xiāng)黨委要嚴(yán)格按照先整治、再換屆的要求，強(qiáng)化工作舉措，對三類村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和整頓轉(zhuǎn)化，將影響換屆選舉的突出問題解決在換屆之前，解決一個、成熟一個、換屆一個。一方面，要暢通信訪渠道，妥善處理群眾來信來訪，做到有訪必接、有報必查，限時辦結(jié)、明確答復(fù)；另一方面，要加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選情報告制度和重大事項(xiàng)直接報告制度，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和征兆，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，堅(jiān)決杜絕群體性上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生，確保整個選舉過程平穩(wěn)有序。三、必須分類施策防風(fēng)險，平穩(wěn)有序推進(jìn)換屆選舉期間往往是各種矛盾容易凸顯的時期，極易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。堅(jiān)決防止XX鎮(zhèn)XX村黨支部XXX換屆選舉賄選事件重演。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格換屆程序。二、必須依法依規(guī)有原則，嚴(yán)明紀(jì)律紅線換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，全縣各級黨組織一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，把依法依規(guī)辦事作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，一項(xiàng)剛性要求，貫穿到換屆工作的每個環(huán)節(jié)。全縣各級黨組織特別是“一把手”務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這條主線貫穿換屆選舉全過程，確保工作方案在黨委領(lǐng)導(dǎo)下制定、人選在黨委主導(dǎo)下產(chǎn)生、階段安排部署在黨委把控下進(jìn)行。村（社區(qū)）“兩委”作為基層群眾性自治組織，是我們黨基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。三是全盤謀劃較為滯后。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行省市縣委部署要求上不夠堅(jiān)決。今天，我們召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律約談會，目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省動員部署會精神，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，推動村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。同志們，這次鎮(zhèn)街黨委換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。要做好深入細(xì)致的思想政治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級精神，妥善進(jìn)行安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定；要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作；要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，明確目標(biāo)，完善措施，狠抓落實(shí)；要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備黨代會開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作