【正文】 礎(chǔ)上，全面啟動西關(guān)、付家、王家等14個村莊的改造，其他村莊的改造也要及時啟動，力爭用3年的時間，基本完成城中村改造任務(wù)。思維決定作為，認(rèn)識決定行動。對此，大家務(wù)必保持高度認(rèn)識，要深刻認(rèn)識到，通過加快城中村改造，一方面，能使廣大村民更快地融入城市生活，更多地享受城市現(xiàn)代文明；另一方面，還能有效整合各類資源，騰籠換鳥，經(jīng)營城市，不斷提升城市品位，充分展示陽信的良好形象。在城中村改造過程中，一個村可能就因為一個戶工作不到位、方法不得當(dāng)而延誤工期。同時，要做好群眾思想工作，教育引導(dǎo)城中村廣大群眾算好條件改善、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、環(huán)境優(yōu)化“三本大帳”，不提過分和無理要求，不糾纏細(xì)枝末節(jié)和蠅頭小利。要實行陽光操作，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，按程序辦事，特別是拆遷、補(bǔ)償、安臵等群眾關(guān)心的熱點問題，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一政策，做到合理合法，公平公正。要堅持有情操作，體現(xiàn)人性化，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把保障措施落實在前，最大限度地化消極因素為積極因素，減少拆遷的難度和阻力。要堅持以被改造村為主體，充分調(diào)動他們的主動性、積極性，尊重他們的自我選擇，自我拆遷，自我開發(fā)，從而有效地解決拆遷和建設(shè)資金難題。（三）要咬定時間抓推進(jìn)。實踐證明，城中村改造工作，早改早主動、晚改更被動；早改難度小、遲改損失大；大干問題不大，小干問題不小，耽誤一天可能影響一年，耽誤一年可能影響幾年。所以我們必須有往前趕、抓緊干的速度意識，確保全部城中村迅速啟動、盡早見效。要雷厲風(fēng)行，分秒必爭，快速傳遞工作壓力，層層加快工作落實。（一）要強(qiáng)化責(zé)任分工機(jī)制。（二）要強(qiáng)化調(diào)度通報機(jī)制。指揮部辦公室對各村工作進(jìn)展情況實行一天一匯總，一天一通報。要建立健全考核激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，對成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力，嚴(yán)重影響城中村改造工作進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（八）申請條件依據(jù)：《城市綠化條例》第227條；《**市城市綠化條例》第223條；《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》第116條；《**市古樹名木保護(hù)管理條例》第115條。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積；古樹名木移植方案。（九）申請方式：書面申請。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（十）申請人提交材料目錄：**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書；**市園林局綠地指標(biāo)審核簽署意見；**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；項目工程占用綠地平面圖。（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：市政公用工程確需穿越公園或者臨時占用公園土地的。（七）申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。具有書面申請。擬建架空線路的設(shè)計圖紙，須由專業(yè)部門繪制，內(nèi)容包括：在1：500地形圖上繪制架空線路總平面圖、1：100的帶有道路橫斷面的線路斷面圖；圖中須表明擬建線路與周圍現(xiàn)有各種架空線路的關(guān)系。（七）提交的材料：臨時設(shè)施占道申請（包括：占用道路位置、范圍、性質(zhì)、時間、采取的相應(yīng)措施及占道原因等）；申請人委托代理人提出許可申請時，應(yīng)出示申請人的授權(quán)委托書。（九）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（十）辦理時限：20個工作日（十一）費用情況：本許可項目不收費（十二）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)五、（一）項目名稱：建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十七條（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案；符合**市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T190－2003）；符合《**市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套實行指標(biāo)》；符合《**市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理條例》第八條第（五）項；符合《**市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)（試行）》；符合《**市生活垃圾分類收集和處理設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（六）提交的材料：申請人的工商營業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證書（查驗原件，留存復(fù)印件）；中標(biāo)文書或建設(shè)合同（查驗原件，留存復(fù)印件）；規(guī)劃許可證、用地許可證、開工許可證和規(guī)劃平面圖（1：500藍(lán)圖或復(fù)印件）；4設(shè)施工程質(zhì)量的合格文件（查驗原件，留存復(fù)印件）；環(huán)衛(wèi)設(shè)施的平立剖圖（1：100藍(lán)圖或復(fù)印件）。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。二、用地單位持上述預(yù)審批復(fù)、立項批復(fù)和規(guī)劃意見材料到區(qū)國土分局辦理用地申報審批手續(xù)。五、繳納有關(guān)稅費并落實征地補(bǔ)償費依據(jù)：市政府令148號；京國土房管政（2003）716號六、市國土局下發(fā)市政府用地批復(fù)。注：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限：按《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定：征用下列土地的由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃（525畝）的；（三）其它土地超過七十公頃（1050畝）的。（五）委托評估合同和受托評估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。（十）委托評估合同和受托評估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。（六）拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時間等。在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項目帳號，建設(shè)單位獲取項目帳號后登陸填報系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項目材料填報，兩級拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證一、項目名稱：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證二、項目類別：許可三、項目依據(jù)：《**市集體土地房屋拆遷管理辦法》(**市人民政府令第124號)四、收費依據(jù)：不收費五、辦理時限：30個工作日六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng) 網(wǎng)址： :/ 辦理條件：列入本拆遷計劃的拆遷項目在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項目帳號，建設(shè)單位獲取項目帳號后登陸填報系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項目材料填報，兩級拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。七、區(qū)政府收到市政府用地批復(fù)后，在10日內(nèi)將批復(fù)內(nèi)容在被征地的村委會所在地進(jìn)行公告。具體材料如下：（一）區(qū)國土分局的建設(shè)項目用地預(yù)審意見（二）用地單位填寫的建設(shè)用地申請表（三）用地單位提供的發(fā)改委或項目計劃部門批準(zhǔn)的立項和可行性報告批準(zhǔn)文件（四）區(qū)國土分局的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)定表（五）區(qū)國土分局的壓覆重要礦床證明（六）用地單位提供的規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見書及附圖（七）用地單位提供的勘測地界技術(shù)報告書及附圖（八）用地單位提供的使用林地證明（九）用地單位提供的征地補(bǔ)償安置協(xié)議（十）用地單位提供的村民代表大會決議（十一）區(qū)國土分局的土地情況調(diào)查表（十二）區(qū)國土分局代區(qū)政府撰寫的建設(shè)用地申請文件（十三）區(qū)國土分局填寫的“一書”、“四方案”（十四）區(qū)國土分局的土地利用現(xiàn)狀圖（十五）區(qū)國土分局的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案，不需要調(diào)整的免。（九）費用情況：本許可項目不收費。（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：屬于公園用地，并且范圍明確；對公眾開放，具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂和防災(zāi)避險等功能；有管理機(jī)構(gòu)、管理制度和負(fù)責(zé)人；公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積的65%；具有《公園設(shè)計規(guī)范》要求的設(shè)施；公園面積在10000 m2以上。（七）申請條件的依據(jù)：《**市臨時占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條；《城市道路管理條例》第三十三條；《行政許可法》第二十九條第二款。（七）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（八）辦理時限：20個工作日（九）費用情況：本許可項目不收費（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)三、（一）項目名稱：臨時占用城市道路批準(zhǔn)（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《城市道路管理條例》第三十一條（1996年國務(wù)院令第198號）（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：依據(jù)《行政許可法》第二十九條第二款，申請單位提出申請符合申請條件，提交的申請材料齊全、符合法定形式。搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。新建或臨時架設(shè)架空線路必須符合國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（六）提交的材料：**區(qū)市政管理委員會穿越公園或臨時占用公園內(nèi)土地申請書；**市**區(qū)規(guī)劃分局建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；項目工程需穿越公園或臨時占用公園土地平面圖。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（八）申請條件依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條。申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報單位意見(蓋章)；產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(蓋章)；**市園林綠化局綠地指標(biāo)審核簽署意見；**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；項目工程樹位平面圖。二、（一）行政許可事項名稱: 臨時占用城市綠地（含代征綠地）（二）行政許可依據(jù): 《城市綠化條例》第20條（三）行政許可收費依據(jù): 本項目許可不收費（四）申請表: 《**市園林局臨時占用城市綠地(含代征綠地)申請書》（五）行政許可審查總時限: 12個工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時間和上級審批時間）（六）辦理程序：受理審查決定送達(dá)三、（一）行政許可事項名稱：樹木移伐（二）行政許可依據(jù)：《城市綠化條例》第21條《**市城市綠化條例》第23條（三）行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（四）行政許可審查總時限：12個工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時間和上級審批時間）（五）申請表：《**市園林綠化局樹木移伐申請書》（六）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（七）申請條件：確需砍伐或者移植的。（十）申請人提交材料目錄：**市園林綠化局古樹名木移植申請書。城中村改造工作是一項造福百姓的德政工程、民心工程，責(zé)任重大，使命光榮。（三）要強(qiáng)化督查獎懲機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，這個機(jī)構(gòu)不是空殼子，也不是花架子，城市建設(shè)所涉及到的縣級領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時，必須每天上班前到指揮部報到，下班前到指揮部匯報當(dāng)天