【正文】 3號） 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 公安部（第 22號令） 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 公安部令（第 61號） 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 公安部令 (第 18號 )[1994] 易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法 大唐集團制 [20xx]140號 防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施導則 大唐集團制 [20xx]161號 電纜防火標準（試行） 大唐集團制〔 20xx〕 4號 中國大唐集團公司重大危險源 安全監(jiān)督管理規(guī)定 3 評估方法 修正的“格雷厄姆 —— 金尼法” 本標準的評估方法均采用 “作業(yè)條件危險評價方法（格雷厄姆 —— 金尼法）”，對每一個重大危險源開展對應的危險性評估；“作業(yè)條件危險評價方法（格雷厄姆 —— 金尼法）” 屬定量安全評估方法。 將事故發(fā)生的可能性 L、人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度或危險裝置影響因素 E、一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 C、管理抵消因子 B2分別分為若干等級，并賦予一定的相應分值；危險程度 D為四者的乘積，亦分為若干等級。 E 值 最高分值為 10 分，最低分值為 2 分；不得為 1 分和零分。對應 L 值評估表，查實物、資料、臺帳、記錄、現(xiàn)場檢查及詢問，全面查評 10 分至 2 分值的條款，列出每個分值所存在的全部問題，并錄入“重大危險源評估問題整改表（ 附錄 U）”、“重大危險源評估問題整改建議表（ 附錄 T）”。從人身安全、財產(chǎn)及經(jīng)濟損失、社會影響，分析該重大危險源發(fā)生事故有可能所產(chǎn)生的后果，分析、確 認 C 值的大小。自 10 分值至 2 分值順序找選，首選找 L 值 10 分值條款，本單位存在著10 分之中任何一條， L 值即為 10 分；如果 10 分中的危險性不存在，則在下一分值中找選，以此類推；如果 2 分值以上分值的條款均沒有問題，則 L 值歸為 2 分。根據(jù)本單位本重大危險源實際情況，從 10 分至 2 分中，找選相對應的分值。同樣，依次在 7 分值中找選，若找選出其中的任何一條，則 B2 值為 7 分。 4 分級定級原則 危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。相反則表明重大危險源的危險程度較低。 表 1 危險性大小 D、 D1 值安全評估劃分等級標準對照表 D 值區(qū)間 7000≤ D 5000≤ D＜ 7000 3000≤ D＜ 5000 D＜ 3000 D1 百分值 D1≤ 30 30＜ D1≤ 50 50＜ D1≤ 70 70＜ D1 等 級 一級重大危險源 二級重大危險源 三級重大危險源 四級重大危險源 受控管理 集團公司 分支機構(gòu) 、子公司 分支機構(gòu) 、子公司 發(fā)電 企業(yè) 6 重大危險源存在下列情況之一，應按提高一個等級進行評 定 兩年內(nèi)，重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的； 生產(chǎn)現(xiàn)場火災、爆炸可能擴散至住宅區(qū)、機關團體、學校、交通要道的。鍋爐主要承重構(gòu)件。鍋爐系統(tǒng)嚴重超壓。 根據(jù)《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》（ DL64720xx）附錄 B 安全狀況等級評定為 4 級以上鍋爐（其中單臺鍋爐四管爆漏 ≥ 6 次 /年） 。 8 爐外管道存在錯用管材、焊條，材質(zhì)使用溫度超出材料允許使用溫度上限，或以低材質(zhì)鋼管代替高材質(zhì)鋼管等。 水處理不當，水中硬度和溶解氧未有效去除，造成受熱面管內(nèi)結(jié)垢、堵管、燒壞或金屬管壁腐蝕。 1鍋爐構(gòu)架基礎未設觀測沉降的測量標，在構(gòu)架吊裝前、鍋爐組件吊裝前、水壓 試驗上水前、水壓試驗后均未觀測基礎的沉降情況，并未作出詳細記錄，鍋爐投運后未定期進行觀測。 1鍋爐沒有設計獨立于 DCS 系統(tǒng)和 FSSS 系統(tǒng)之外用于切除進入爐膛的燃料（煤粉和燃油）主燃料跳閘回路。 鍋爐汽包、過熱器、再熱器單系統(tǒng)所有安全閥被解列或任意提高起座壓力的現(xiàn)象。 沒有經(jīng)過總工批準的相關方案、措施、制度，盲目減少 FSSS 系統(tǒng)內(nèi)固定的爐膛吹掃持續(xù)時間少于 5 分鐘。 1沒有按照鍋爐生產(chǎn)廠家的要求進行全爐膛滅火保護邏輯的設置。 1爐膛安全監(jiān)控裝置 (FSSS 系統(tǒng) )或其它鍋爐主保護裝置沒有配置互相獨立的雙路電源。 爐外管道個別存在膨脹受阻、彎曲變形、無膨脹補償，支吊架缺失、損壞、卡澀等。 受熱面管壁磨損、高低溫腐蝕速度 ＞ 。 承重結(jié)構(gòu)存在嚴重腐蝕，但及時 采取了適當?shù)姆栏胧┖捅ＷC承重結(jié)構(gòu)強度的措施。 1生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)之間沒有配置物理隔離裝置。 受熱面爆管由于某種原因而不能及時恢復，某受 熱面超過 3%的管排悶堵封閉運行。 高空平臺，梯、橋、欄桿等防護設施．未達到國家標準、安全技術要求。 1 火焰檢測器的靈敏度不高，抗干擾能力不強，單個燃燒器火焰檢測器偷看其它燃燒器火焰現(xiàn)象嚴重。 存在個別安全 閥被解列或任意提高起座壓力的現(xiàn)象。 鍋爐制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、規(guī)程制度、改造變更、記錄、檔案等技術資料審查不完全符合《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》（ DL64720xx） 條款規(guī)定。 2 評估期內(nèi)根據(jù)《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》（ DL64720xx） 附錄 B 安全狀況等級評定為 1級鍋爐。 6 每天處于鍋爐范圍內(nèi)時間累計約 4 小時。 2 偶然處于鍋爐范圍內(nèi)。 7 未構(gòu)成重大人身傷亡的死亡事故（死亡 1 人，或重傷 2 人至 4 人）；財產(chǎn)、設備、施工機械損壞，直接經(jīng)濟損失約 100 至 500 萬元；生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑物火災直接經(jīng)濟損失 10至 30 萬元。 2 輕微疾病癥狀；財產(chǎn)、設備、施工機械的直接經(jīng)濟損失約 2 萬元以下；生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑物火災直接經(jīng)濟損失 萬元以下 。如未成立“防磨防爆網(wǎng)”，“技術監(jiān)控網(wǎng)”等。如沒有防止鍋爐結(jié)焦辦法、防止鍋爐四管爆漏措施、防止鍋爐超溫、超壓措施、防止鍋爐尾部再燃燒措施等?！钡取Ｈ纭?出現(xiàn)人員操作失誤、水位計失靈、給水泵調(diào)節(jié)器失靈、給水泵故障、控制循環(huán)泵故障、排污、疏放水閥大量內(nèi)漏等，造成鍋爐嚴重滿水、缺水”、“向已經(jīng)熄火停爐的鍋爐爐膛內(nèi)排放煤粉倉或直吹系統(tǒng)內(nèi)存粉”等。 7 制定了管理制度、措施，但制度操作性差，可執(zhí)行程度較差。 鍋爐 事故應急預案內(nèi)容不具體、不完善、不切合實際或沒有演練，沒有及時修訂。如重大試驗有鍋爐超水壓試驗措施、鍋爐安全門校驗措施、 FSSS 動、靜態(tài)試驗措施等。 已經(jīng)存在顯著危險的設備、工藝、容器、建筑制定防范措施。 主要崗位上的操作人員的素質(zhì)高，責任心強。連排擴容器。 規(guī)范性引用文件 GB15089 鋼制壓力容器 GB15189 鋼制管殼式換熱器 DL6121996 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 DL64720xx 電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程 DL/T — 20xx 電力建設施工及驗收技術規(guī)范（熱工自動化） DL/T 518220xx 火力發(fā)電廠熱工自動化就地設備安裝、管路及電纜設計 技術規(guī)定 DL43820xx 火力發(fā)電廠金屬技術監(jiān)督規(guī)程 DL/T86920xx 火力發(fā)電廠焊接技術規(guī)程 JB337591 鍋爐原材料入廠檢驗規(guī)則 DL/T500020xx 火力發(fā)電廠設計技術規(guī)程 DL/T504795 電力建設施工及驗收技術規(guī)范（汽輪機組篇） DL503194 電力建設施工及驗收技術規(guī)范（管道篇） 國電發(fā) [20xx]589號 防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求 電力部電安生 [1994]227號 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分） 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā) [1999]154號 壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程 危險因素值安全評價對照表 事故危險可能因素 L值對照表 表 事故危險可能因素 L 值對照表 L 值 事故或危險事件發(fā)生的可能性因素 (條件范圍 ) 10 未經(jīng)過定期檢驗的壓力容器。 壓力容器殼 體錯用材料，并且發(fā)現(xiàn)新生缺陷。 壓力容器各相鄰管道存在較大溫差、壓差，布置不合理。 8 壓力容器存在超計算壁厚的內(nèi)、外壁腐蝕，汽、水磨損（尤其彎頭處）等 壓力容器管道焊 接質(zhì)量低劣，管道焊接一級片率低于 90%。 壓力容器內(nèi)部有壓力時，進行修理或緊固工作。 壓力容器材質(zhì)有夾層面與自由表面夾角小于 10176。 容器管道使用材質(zhì)、焊條不符合要求。 根據(jù)《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》（ DL64720xx） 、 條款未按要求進行 相關檢驗和超水壓試驗 。 壓力容器管道輕微漏汽運行，采取了相關措施。 存在有高溫管道、設備易發(fā)生灼燙傷害區(qū)域。 壓力容器制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、規(guī)程制度、改造變更、記 錄、檔案等技術資料審查不完全符合《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》（ DL64720xx） 條款規(guī)定。 危險環(huán)境作業(yè)接觸的時間頻率因素 E值對照表 表 危險環(huán)境作業(yè)接觸的時間頻率因素 E 值對照表 E 值 危險環(huán)境作業(yè)接觸的時間頻率因素 10 每天處于壓力容器內(nèi)或附近連續(xù) 長時間累計≥ 8 小時。 3 每月間中處于壓力容器內(nèi)或附近的作業(yè)累計約 8 小時。 8 未構(gòu)成重大人身傷亡的死亡事故（死亡 2 人，或死亡和重傷 5 人至 9 人）；財產(chǎn)、設備、施工機械損壞，直接經(jīng)濟損失約 500 至 20xx 萬元；生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑物火災直接經(jīng)濟損失 30至 100 萬元。 3 輕微的可恢復的傷害；財產(chǎn)、設備、施工機械的直接經(jīng)濟損失約 1 至 2 萬元；生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑物火災直接經(jīng)濟損失 至 萬元。 沒有成立相關機構(gòu)。 已經(jīng)存在顯著危險的設備、工藝、容器、建筑沒有制定防范措施。 主要崗位操作人員的素質(zhì)極差，責任心不強。如除氧器的運行操作規(guī)程不符合《電站壓力式除氧器安全技術規(guī)定》（能源安保 [1991]709 號）的要求。 危險的設備、工藝、容器、建筑有防范措施，但防范措施不齊全或不可靠。如專用鋼材和焊接材料管理制度、壓力容器定期檢驗制度、壓力容器定期試驗制度、設備巡視檢查制度，熱工保護裝置試驗管理制度、熱工保護投 /退管理制度、熱工防“三誤”實施細則、兩票三制實施細則等。 制定相關實施措施，保證工作的嚴肅性和可操作性。 壓力容器監(jiān)察、檢查、操作員工上崗前進行安全教育、持證上崗。 16 附 錄 CA 汽油罐及加油站重大危險源評估標準 范圍和主要危險有害因素 范圍 加油站和汽油罐。 加油站沒有配置滅火器材。 當采用卸油油氣回收系統(tǒng)時， 油罐 通氣管管口與圍墻的距離小于 2m。 1加油站的 工藝管道穿過站房等建、構(gòu)筑物。 加油站 爆炸危險區(qū)域內(nèi)的房間 沒有 通風 設施或未投入使用。 油罐的進油管， 未 向下伸至罐內(nèi)距罐底 處。 加油槍的流量大于 60L/min。 一級 加油 站與 架空電力線路 的距離低于 倍桿高，二級 加油 站與 架空電力線路 的距離低于 1 倍桿高。 加油站設置的小型內(nèi)燃發(fā)電機組，其內(nèi)燃機的排煙管口至各爆炸危險區(qū)域的水平距離不符合以下要求： ① 排煙口高出地面 以下時不應小于 5m。 沿建筑物的墻 (柱 )向上敷設的通氣管管口， 未 高出建筑物的頂面至少 。 加油 站靠近城市干道 交 通 路口附近 。 加油站內(nèi)建筑物的門 沒有 向外開 。 加油站配置的滅火器不符合下列要求： ① 每 2 臺加油機應設置不少于 1 只 4kg 手提式干粉滅火器和 1 只泡沫滅火器；加油機不足 2 臺按 2 臺計算。當兩種介 質(zhì)儲罐之間的距離超過 15m 時，應分別設置。 1加油站 高出地面的量油孔、通氣管、放散管及阻火器等附件， 沒有 相互做良好的電氣連接并與儲罐的接地共用一個接地裝置。 加油站內(nèi)的滅火器沒有檢查維護日期或標注使用有效期的標簽。 加油站內(nèi)沒有通訊報警裝置或?qū)ν饴?lián)絡電話。 加油站影響 因素 E值對照表 表 加油站影響 因素 E 值對照 表 E 值 加油站 影響 因素 10 加油站 事故危險嚴重度因素 C值對照表 表 事故危險嚴重度因素 C 值對照表 C 值 危險嚴重度因素 10 特大人身傷亡事故 ,死亡 10 人及以上者。 6 重傷事故；財產(chǎn)、設備的直接經(jīng)濟損失約 10 至 100 萬元；生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑物火災直接經(jīng)濟損失 1 至 10 萬元。 管理抵消因子 B2值對照表 表 管理抵消因子 B2 值對照表 B2 值 管理抵消 因 子（條件范圍） 10 加油站和汽油罐等，未經(jīng)公安消防部門驗收合格即投入使用。 加油站加油人員、負責人等沒有經(jīng)過政府消防安全主管部門的專業(yè)培訓合格后持證上 19 崗。 8 加油站沒 有 火災事故 應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員， 沒有 配備必要的應急救援器材、設備； 對加油站值班人員及監(jiān)督管理人員，沒有每年進行一次國家相關法律、法規(guī)、國家標準以及安全操作規(guī)定、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。 7 加油站安全操作規(guī)定、保衛(wèi)制度、崗位防火責任制、消防管理制度、防火檢查制