【正文】 和工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實，促進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)改進(jìn)和社會和諧穩(wěn)定，為新甸鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供有力保證。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。通過加強示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式,組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，大力宣傳先進(jìn)、弘揚正氣，營造全心全意為人民服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的良好氛圍，夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線。（二）整頓干部職工紀(jì)律作風(fēng)，堅決糾正工作中的不作為和亂作為問題。辦紀(jì)委要進(jìn)一步加大明查暗訪力度，對工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)，工作方法簡單、工作紀(jì)律渙細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺帳。辦紀(jì)委集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處和息訪息訴案件開展調(diào)研回訪。成立觀音橋辦事處“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全辦“四查四整治”工作。3．召開動員大會。（三）集中整治階段（10月1日—11月30日）1．“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”工作統(tǒng)籌推進(jìn)。2．建立整改問題長效機制。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預(yù)防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險等級，明確責(zé)任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。要做到邊整、邊改、邊提高，力戒擺形式、走過場和邊整邊犯。要加強對行政執(zhí)法的日常監(jiān)管和作風(fēng)稽查工作。第五篇：四查四整治實施方案鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]87號中共雉街彝族苗族鄉(xiāng)委員會 雉街彝族苗族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動的實施方案各村、鄉(xiāng)直各部門：為切實改進(jìn)機關(guān)干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，了民憂，解民困，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊伍形象，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動的深入開展和作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動。二、活動原則（一）人人有觸動原則。積極宣傳正面典型，開展警示教育。結(jié)合大排查、大接訪、大下訪、大調(diào)解和“接訪、走訪、回訪”活動，努力將矛盾糾紛化解在基層。四、工作措施（一）查黨員和干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。通過開展“四個一”活動，教育黨員和干部職工把密切聯(lián)系群眾的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，把人民群眾當(dāng)作自己的親人、時刻把群眾的冷暖放在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。進(jìn)一步加大明查暗訪力度，組織督導(dǎo)組、信息員、暗訪組進(jìn)行明查暗訪。強化督查督辦和考核，對違反上述有關(guān)制度規(guī)定，對工作長期不在崗、精神不佳、不能按要求完成工作而“口頭上喊第一、實際上退了位”的干部，采取待崗和組織處理，切實解決在干部隊伍中存在安于現(xiàn)狀、缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神的問題，使廣大干部職工始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，深入基層對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點領(lǐng)域、重點人員進(jìn)行細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺帳。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作機制，堅持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點排查相結(jié)合，采取行政、法律、經(jīng)濟、感情等綜合措施，確保矛盾糾紛情況早知道、工作早到位、措施早落實、問題早解決。（一）動員部署階段（8月21日至8月27日）成立工作機構(gòu)。8月23日召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署“四查四整治”活動。（二）排查問題階段（9月1日至9月29日）建立排查問題臺帳制。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表開展對“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的單位及突出問題進(jìn)行排查，研究提出有針對性的整改建議，并將測評結(jié)果向社會公布。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強考核管理，完善制度體系，形成矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的長效機制。（四）總結(jié)驗收階段（11月30日至12月27日）總結(jié)經(jīng)驗成效。對各村、各部門考核結(jié)束后，認(rèn)真搞好總結(jié)和自查。2011年8月24日。將人民群眾是否滿意作為評價整治工作效果的主要標(biāo)準(zhǔn)，凡在民意測評中群眾滿意度低于百分之九十的，驗收不予通過。完成考評驗收。對矛盾糾紛實行風(fēng)險預(yù)警管理。實行整改問題銷帳制，對短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。各村、鄉(xiāng)直各部門針對查找出來的問題歸納整理，認(rèn)真分析研究，制定整改方案。對查找出來的問題要建立臺帳，能夠解決的要立即解決，不能馬上解決的，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。抓好學(xué)習(xí)教育。各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實際及時成立“四查四整治”工作機構(gòu)，為工作的順利開展提供組織保證。因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限，確保調(diào)處到位，將各種矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制，運用平等對話、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度保障社會公共利益和群眾基本利益。明確職責(zé)，解決“誰去落實”的問題，細(xì)化工作措施，解決“怎樣落實”的問題，規(guī)定時限，解決“落實時間”的問題，嚴(yán)格考核，解決“落實不力”的問題，強化督查，解決“全面落實”的問題。（三）查干部隊伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強、執(zhí)行水平不高的問題。（二）查干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為亂作為的問題。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程，切實加強示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式，組織學(xué)習(xí)先模人物事跡，大力宣傳先進(jìn)、弘揚正氣，夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，營造公民文明守法氛圍。加強力量整合，注重上下聯(lián)動，創(chuàng)新活動形式，側(cè)重解決現(xiàn)實問題，防止“兩張皮”，做到“兩促進(jìn)”。機關(guān)干部職工要樹立立足崗位為民服務(wù)的思想，各單位要組織干部走村入戶、下企業(yè)進(jìn)工地，積極為民辦實事。（二）懲教相結(jié)合原則。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。(四)加強宣傳，營造氛圍。（三）強化督查，注重實效。（二）突出重點，完善制度。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長效機制。整改方案要突出重點，明確責(zé)任和整改時限，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。主要領(lǐng)導(dǎo)親自安表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表對“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿意度進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。五、實施步驟開展“四查四整治”活動從2011年8月開始至12月底結(jié)束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗收四個階段進(jìn)行。因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限，確保調(diào)處到位。各部門要集中開展紀(jì)律作風(fēng)問題的自查自糾，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實紀(jì)律規(guī)定，從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)格要求干部。重點在全辦執(zhí)法機關(guān)干部職工中開展“三個一”活動，即開展一次“服務(wù)對象在我心中”、“我與群眾心連心”等主題演講比賽，開展一次執(zhí)法主體為執(zhí)法對象排憂解難活動，開展一次執(zhí)法人員與服務(wù)對象談心交心活動。四、工作措施（一）加強對干部職工群眾紀(jì)律、群眾觀念教育，提高為人民服務(wù)的宗旨意識。教育是基礎(chǔ)，只有抓實教育，才能強化監(jiān)督。四督四查工作方案（三）為加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?；鶎狱h員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究，根據(jù)省委辦公廳《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法》（豫辦〔20**〕34號），市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于完善基層民主科學(xué)決策機制、便民服務(wù)工作機制、矛盾調(diào)解化解機制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的意見》（宛辦〔20**〕31號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面推行以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深入開展普遍督查、重點檢查、專項巡查和及時調(diào)查的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制，以下簡稱“四督四查”機制。三要建立信息周報告制度。各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要建立臺賬化管理制度，把基層黨風(fēng)政風(fēng)各項工作任務(wù)和責(zé)任層層分解到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)職能部門，作為基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)的重要內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在各級黨委的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真研究基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的內(nèi)涵和外延、實施主體、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，注重與基層民主科學(xué)決策機制、基層便民服務(wù)工作機制、基層矛盾調(diào)查化解機制等三項基礎(chǔ)制度和機制的相互配合，探索建立適合本地區(qū)實際的具體制度和工作機制，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗，要加大培植試點的工作力度，適時篩選示范點進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，交流經(jīng)驗，實現(xiàn)全區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作的整體推進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把案件查辦貫穿黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)的全過程，密切關(guān)注群眾反映強烈的突出問題，暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦違紀(jì)違法問題線索，通過“四督四查”，嚴(yán)肅查處基層黨員干部違紀(jì)違法問題。要把各級黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查情況納入作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核，探索建立與組織人事部門考核結(jié)果運用相掛鉤的考核獎懲機制。根據(jù)各自實際，適時篩選示范點，組織現(xiàn)場觀摩，進(jìn)一步交流推廣經(jīng)驗。（三）健全機制階段（20**年7月至20**年9月）各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立權(quán)利運行公開機制，強化民主監(jiān)督，推進(jìn)村民自治。（二）監(jiān)督檢查階段（20**年3月至20**年6月）各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》和區(qū)委《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制的意見》的要求，扎實開展“四督四查”工作，著力構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動監(jiān)督體系。針對強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理、“三資”使用處置等涉農(nóng)工作開展專項巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，對涉事部門進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委（七）專項巡查針對重點領(lǐng)域、重點人員、重點程序開展專項巡查。責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，區(qū)涉農(nóng)部門監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委（六）重點核查做好自查自糾。責(zé)任主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委涉農(nóng)部門認(rèn)真履職盡責(zé)。區(qū)審計部門對重點部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任期、離任進(jìn)行審計，每年