【正文】 紀我國政府以來提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個背景。陳桂華、毛翠英和張時玲分別對德國、日本農(nóng)村養(yǎng)老保障制度進行廠分析；余文靜從文化差異這個角度分析了歐美和東亞國家隊我國農(nóng)村社會保障制度的借鑒意義。本世紀我國開始試行農(nóng)村最低生活保障制度之后，大量的研究圍繞著農(nóng)村低保的運行績效、資金來源、公平性、如何更好地完善等展開。我國幅員遼闊，各個農(nóng)村地區(qū)差別很大，農(nóng)村居民的社會保障狀況也有著較大的差距。它采用了全國人口普查抽樣框，使用多階段分層隨機抽樣的方式，最終共獲得 10151分有效問卷。其次分別是養(yǎng)老保險和其子女的教育救助，在接受調(diào)查者中享受到的比例分別為 %和 %。分析表 2中的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民的戶口類別與他們是否享受醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障，經(jīng)過卡方檢驗后在統(tǒng)汁上最為明顯相關(guān)。也就是說，那些擁有非農(nóng)業(yè)戶口的老年農(nóng)村居民比那些沒有非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民從國家獲得養(yǎng)老補助的機會要多得多。在貧困補助或救濟方面，兩種戶口類型的居民中能夠享受到的比例都很少，在統(tǒng)計上沒有差別。也就是說，一旦生病，東部農(nóng)村居民比西部或中部的農(nóng)村居民更可能得到醫(yī)療補貼。在享受貧困補助或救濟和其他福利上，東、中、西部農(nóng)村居民在統(tǒng)計上沒有顯著差距，即他們享受到的機會都差不多。尤其是在醫(yī)療保險，平原地區(qū)的農(nóng)村居民享受的比例高出非平原地區(qū)的農(nóng)村居民十一百分點。三、研究結(jié)果與討論從本次調(diào)查結(jié)果中，可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村社會保障體系尚不健全，遠遠滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，根本不能滿足人們的需要、在農(nóng)村社區(qū)中，能夠享受到一定程度社會保障的居民很少，就連享受比例最高的醫(yī)療保險，其覆蓋面還不到農(nóng)村居民的 40%。并為此設(shè)計了兩套完全不同的社會制度，在社會保障方面尤其如此。社會保障制度是一種社會在分配制度。這反映在社會保障制度上，各地也有很大的差距?？偟膩碚f，可以把我國農(nóng)村社區(qū)分為平原地區(qū)和非平原地區(qū)。和前面一樣，經(jīng)濟條件較差的山區(qū)或高原，農(nóng)村居民子女上學(xué)更容易得到國家的照顧和補貼。中國政府于 2003年在農(nóng)村開始建設(shè)醫(yī)療保障體系。農(nóng)村居民享受到的醫(yī)療保險比例要高得多。為了更好地配套農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障的建設(shè)，中國政府也開始加強了最低生活保障、貧困救濟與補助、農(nóng)村子女教育救助等方面的制度建設(shè)。在中國計劃生育政策實施了二十多年的背景下，中國農(nóng)村很多獨子女的父母開始面臨養(yǎng)老的問題。按照有關(guān)文件，中國預(yù)計在 2010年把新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋到整個農(nóng)村，所有農(nóng)村居民都能享受到一定程度的醫(yī)療保險。近年來，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，中國政府逐漸開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步在農(nóng)村建立和完善社會保障制度。由于得到長期的開墾和具有良好的生產(chǎn)條件，自古以來就是人們生活、生產(chǎn)的重要場所，因此，平原地區(qū)農(nóng)村相對山區(qū)或高原來說經(jīng)濟、社會條件具有更好的優(yōu)勢。在子女教育方面，貧困的中西部地區(qū)更容易得到國家的照顧。自改革開放以來，東部地區(qū)無論城市還是農(nóng)村。同樣生活在農(nóng)村社區(qū)，相對來說，那些擁有城市戶口的農(nóng)村居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障及其他福利方面都更具有優(yōu)勢。至于社會保障體系中的其他內(nèi)容，農(nóng)村居民享受到的那就更低了。他們的子女享受教育補助的機會在統(tǒng)汁上比平原地區(qū)農(nóng)村居民的子女更多。地處平原地區(qū)的農(nóng)村居民在享受醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障的比例上要高出非平原地區(qū)的農(nóng)村居民。西部農(nóng)村居民一旦生活遇到困難，能夠從政府得到救濟的可能性只有百分之一。在醫(yī)療保險方面，享受比例最高的是中國東部農(nóng)村居民。值得注意的是，農(nóng)業(yè)戶口居民的子女享受教育補助的比例高于那些非農(nóng)業(yè)戶口居民的子女。非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民享受最低生活保障的比例也高出農(nóng)業(yè)戶口居民 7個百分點。農(nóng)村社區(qū)居民而最低生活保障、貧困救助和救濟以及其他福利，農(nóng)村居民中能夠享受到的比例都很低，都沒有超過 3%。其中男性農(nóng)村居民為 2001個，占總數(shù)的 %；女性農(nóng)村居民為 21 37，占總數(shù)的 %，年齡結(jié)構(gòu)在 18歲到 69歲之間。二、研究內(nèi)容本文所使用的數(shù)據(jù)來源于中國人民大學(xué)社會學(xué)系 2008年實施的全國綜合社會調(diào)查。本世紀以來，各級政府加大了資助的力度，開始逐步推廣針對中西部地區(qū)的中小學(xué)學(xué)雜費免除政策，大大減輕了子女上學(xué)給家庭帶來的負擔(dān)。總之，學(xué)者們都強調(diào)在加強政府主體作用的同時，我國農(nóng)村養(yǎng)老保障應(yīng)該多元化、多支柱。如陳建蘭，為了更好地建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療建立之后，相關(guān)學(xué)者更多地把學(xué)術(shù)注意力放在了新農(nóng)合的運行效果上，從不同的角度，如袁輝從公平與合作視角和劉波、任旭從經(jīng)濟學(xué)、精算原理和風(fēng)險管理理論等角度，來研究制度是否達到了滿足農(nóng)村居民醫(yī)療需求的目標。農(nóng)村居民醫(yī)療保健需求的增長明顯滯后于經(jīng)濟及衛(wèi)生資源的增長速度，認為建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度勢在必行。隨著人們生活水平的提高。我國政府已經(jīng)明確表示，在 2020年之前建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，而當前社會保障的重點是加快建立農(nóng)村社會保障體系，保證全體社會成員平等享受社會保障的權(quán)利，縮小城鄉(xiāng)差距。研究表明，目前中國農(nóng)村社會保障體系中醫(yī)療保險建設(shè)得最好，但也是有不到 40%的人能夠享受到。這種封建殘余思想，還有一定的影響。當然，這個村的村民健康狀況，也不是沒有憂患的。如今，隊里也搞上了醫(yī)保了，政府對醫(yī)療費有了很大補助。前年，本隊有個黃阿公，他患上了白內(nèi)瘴病，到城里去看病，正碰上醫(yī)院搞“光明行動”，真是幸運，黃阿公只住了一個星期的院，沒花一份醫(yī)療費，便把眼病治好。過去喝地塘泥巴水，現(xiàn)在喝井水了，既清又甜，水源也沒有污染了。交通的發(fā)展，使全村人們生活發(fā)生顯著變化。2交通條件改變了。堂堂皇皇，屋的外墻都貼上了瓷片，既美觀又衛(wèi)生。1居住條件也改變了。土磚茅屋多，生活環(huán)境差。調(diào)查內(nèi)容：細古塘生產(chǎn)隊總戶數(shù)12戶。調(diào)查背景：當前農(nóng)民身體健康情況是全國人民最關(guān)注的問題，他們所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)是關(guān)系到國家的興衰。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放給全隊帶來了幸福，村民富起來了，2—3層的樓房也蓋起來了，水泥路縱橫相貫，山青水秀，生機勃勃，是有名的模范致富隊和有名的衛(wèi)生先進隊。（本次調(diào)查對象是農(nóng)村居民，話語要通俗易懂，要了解當?shù)厝说恼Z言）、養(yǎng)老保險、低保等這些政策嗎？？或者你參保了之后享受到理賠了嗎？（比如說買一份安心，防止意外。六、調(diào)查背景：在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，中國即將開啟新一輪改革窗口，社會保障是事關(guān)民生的大事