【正文】 第四篇：黨委換屆工作報告黨委換屆工作報告與時俱進謀發(fā)展，繼往開來創(chuàng)和諧 為全面建設(shè)富裕文明的***而努力奮斗——在***黨委第五次代表大會上的報告同志們: ***第五次黨代表大會，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。財政稅收增長明顯，消赤減債目標(biāo)逐年實現(xiàn)?；A(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，骨干經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大。在綿豐膠合板廠、五龍頁巖磚廠、***頁巖磚廠、龍王洞電站、湖南電桿廠、紅陽獼猴桃基地等一大批外來企業(yè)和本土企業(yè)光華飼料公司蓬勃發(fā)展的同時，黨委政府服務(wù)市場經(jīng)濟的能力也得到了進一步增強，全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境得以顯著改善。加強干部隊伍能力建設(shè)，政府職能得以及時轉(zhuǎn)變。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和職工學(xué)習(xí)制度，積極完成各級調(diào)訓(xùn)任務(wù)，認真組織村三職干部、后備干部、入黨積極分子進行集中培訓(xùn)，基層黨員干部隊伍素質(zhì)得到普遍提高；扎實搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”、繼續(xù)深化“四村”活動、認真開展保持黨員先進性教育活動，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；黨員致富工程與黨內(nèi)扶貧工作得到有機結(jié)合，外出流動黨員的教育管理與農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作全面推行，農(nóng)村黨員隊伍煥發(fā)了新的活力；黨員發(fā)展工作扎實有效、民主評議黨員嚴肅認真、不合格黨員處臵力度加大，有效改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)；村級活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)基本完成，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預(yù)備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)，為國防建設(shè)作出了地方的貢獻；強化對青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動、保持共青團員先進性教育活動、婦女“雙學(xué)雙比”活動和“五四”青年節(jié)紀(jì)念活動、“三八”婦女節(jié)慶?；顒?，教育了廣大青年，團結(jié)了婦女同志；積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風(fēng)尚，促進了***民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。基層計劃生育協(xié)會作用得到充分發(fā)揮，計生信息系統(tǒng)建設(shè)進一步完善，計劃生育行政執(zhí)法工作扎實開展，徹底理順了社會扶養(yǎng)費征收秩序，農(nóng)村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發(fā)放，為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實的工作基礎(chǔ)。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟資金50萬元的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。加強文教體衛(wèi)廣電工作，推動社會事業(yè)發(fā)展。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任***黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到“十二五”期末，即實現(xiàn)生產(chǎn)總值7500萬元，比增長84%，財政稅收超過50萬元，比增長67%，農(nóng)民人均純收入突破3000元。扎實搞好***壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的完善掃尾工作，繼續(xù)爭取和實施一批土地整治項目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要搞好糧食生產(chǎn)，保證大田作物種植面積每年穩(wěn)定在1萬畝左右，保障糧食生產(chǎn)安全；要穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量，大力發(fā)展草食牲畜，同時，堅持防疫就是增收的理念，扎實搞好春秋兩季防疫，確保畜牧生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、效益同步并進；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，認真搞好蠶?；卮褰ㄔO(shè)，積極實施東桑西移工程，進一步鞏固蠶桑生產(chǎn)的骨干支撐地位；要以效益為導(dǎo)向，切實搞好全鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建設(shè)，尋求農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點；要加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搞好實用技術(shù)普及推廣工作，提高專技人員指導(dǎo)、示范、帶動農(nóng)民增收闖市場的能力；要按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展要求，搞好專業(yè)合作社、產(chǎn)品基地社建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場連鎖化經(jīng)營程度。要圍繞企業(yè)提質(zhì)增效的要求，促進工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，引進新辦企業(yè)，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)他們在外學(xué)習(xí)一技之長，回家積極創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)學(xué)習(xí)市委二屆九次會議精神，深入開展“自強不息謀發(fā)展，開拓開放興豐都”的思想解放大討論活動。要選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”作為提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強一把手。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)。要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新時期發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要把教育發(fā)展與改革工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，配齊配強師資力量，切實推進全鎮(zhèn)教育改革發(fā)展步伐，全力推進素質(zhì)教育，提高階段升學(xué)率。要依托鎮(zhèn)級文化服務(wù)中心和各村文化活動室的逐步建成，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學(xué)文化知識，傳遞文化經(jīng)濟信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進一步規(guī)范和完善管理職能，促進本鎮(zhèn)文化市場繁榮發(fā)展；要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強人民體質(zhì)。下一步，我們要健全農(nóng)村醫(yī)療救護體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。（四）著力保護生態(tài)文明，促進人與自然和諧嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。加強林政綜合執(zhí)法工作，著力保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境。要認真宣傳貫徹環(huán)保工作法律法規(guī)，增進公眾環(huán)保意識，自覺保護好我們共同的生產(chǎn)生活環(huán)境。要增強保護耕地的責(zé)任感、危機感，加強基本農(nóng)田保護工作，保障農(nóng)民對土地的經(jīng)營權(quán)益，提高撂荒土地復(fù)耕指數(shù)，積極盤活存量土地，保護有限的生存環(huán)境。加快推進新農(nóng)村建設(shè)，努力完成推進村任務(wù)。要繼續(xù)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等重點扶貧工作的需要，積極爭取財政扶貧資金、以工代賑資金，實施鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、種養(yǎng)基地建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展項目，切實改善貧困程度，消除特困現(xiàn)象。要認真開展“五五”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。三、加強和改進黨的基層組織建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，重心在基層。要運用好科學(xué)發(fā)展觀，進一步把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標(biāo)、工作思路和運行機制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進，扎實推進和諧社會建設(shè)。堅持群眾路線，夯實社會和諧的群眾基礎(chǔ)。（二）完善網(wǎng)絡(luò)，健全機制，提高服務(wù)基層社會的能力完善服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。健全服務(wù)和管理機制。要牢固樹立“。特別要主動做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作，健全和落實黨員結(jié)對幫扶困難群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進基層黨組織管理社會、服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。要發(fā)揮基層單位、各種經(jīng)濟組織、社會組織在和諧社會建設(shè)中的積極作用，進一步轉(zhuǎn)變行政管理職能，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步形成惠及群眾的基本公共服務(wù)體系。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽取群眾意見，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來評判發(fā)展成果，用群眾得實惠的多少、群眾滿意程度的高低來衡量發(fā)展績效。要牢固樹立發(fā)展意識，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，真正把推動發(fā)展的要求落實到基層組織建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。（一）以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面夯實社會和諧的基礎(chǔ)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，打牢社會和諧的思想基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮村社組織和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產(chǎn)保障能力。加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩(wěn)定。同時，要引導(dǎo)各村因地制宜搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)“四化、五通、六有”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。要立足邊貿(mào)重鎮(zhèn)、繁榮集鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)，致力于場鎮(zhèn)功能的改造，完善清掃保潔制度，完善燈飾工程管理，實現(xiàn)場鎮(zhèn)美化、亮化目標(biāo)，大力吸納農(nóng)民到場鎮(zhèn)建房和就業(yè)。土地是農(nóng)民的命根子，加強耕地保護更是我國的基本國策。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要進一步建立和完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優(yōu)待政策，大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富工程”活動。大力發(fā)展民主政治，推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。深化合作醫(yī)療改革，解決群眾看病就醫(yī)需要。同時，要繼續(xù)抓緊抓好成人教育，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，突出養(yǎng)蠶、拋秧和畜禽繁養(yǎng)等農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，促進全民素質(zhì)提升，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對黨員、干部的思想實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。必須堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要正確處理村黨支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機制。加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展中來。以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。根據(jù)新形勢的發(fā)展需求，結(jié)合農(nóng)村勞動力實際，搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力勞務(wù)培訓(xùn)，增進農(nóng)民素質(zhì)，提高就業(yè)能力，加強勞務(wù)信息收集與發(fā)布工作，大力推行成規(guī)模組織勞務(wù)輸出方式，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和增收。要根據(jù)鎮(zhèn)情實際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強力開展引進企業(yè)、引進資金的各項工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設(shè)資金，加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干經(jīng)濟項目規(guī)模。圍繞上述奮斗目標(biāo)，未來五年我們要以全力推進“五個文明”為主要內(nèi)容，努力做好以下工作：（一）加快經(jīng)濟發(fā)展進程，夯實物質(zhì)文明基礎(chǔ)狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。但我們更應(yīng)清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認真加以解決。同志們，在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年以來，通過“四五”普法工作的繼續(xù)實施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政、依法治理的目標(biāo)初步實現(xiàn)，國土和村鎮(zhèn)建設(shè)管理順利交接過渡，場鎮(zhèn)設(shè)施進一步完善，環(huán)境保護工作卓有成效，林政管理秩序步入正軌；通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生，部分老上訪戶的問題得以根本解決；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制；通過司法行政調(diào)解組織的認真工作，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時解決；通過安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實，各種安全隱患得以及時消除，期間沒有重、特大安全事故發(fā)生。在基層民主政治建設(shè)上，以加強人大職能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，利用代表視察、代表評議和民主測評、群眾滿意度測評等有效形式，監(jiān)督政府及各部門充分履職，加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、組務(wù)公開工作，運用“一事一議”、“三會一評”的辦法，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業(yè)，從而達到了深化民主政治、實現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。落實計劃生育獎扶政策，理順社會扶養(yǎng)費征收秩序。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在全鎮(zhèn)各級各部門構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設(shè)，積極開展理論學(xué)習(xí)與研討活動，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內(nèi)容，加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，緊密團結(jié)非公有制經(jīng)濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展聚合了廣泛的社會力量。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務(wù)員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，嚴肅查處吃拿卡要行為，加速推進“陽光政務(wù)”；同時，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制，真正把政務(wù)工作的重點轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”上來。（二）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是***干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。招商引資碩果累累，個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。通過卓有卓有成效的努力，全鎮(zhèn)95%的村社道路實現(xiàn)通車，85%的農(nóng)戶飲水條件得到改善，鎮(zhèn)內(nèi)工程性缺水問題徹底解決，在伏旱期間抗災(zāi)奪豐收的實踐中得到了檢驗。為此，鎮(zhèn)黨委政府切實加強增收節(jié)支工作，確保應(yīng)收盡收，財政稅收連年增長，到本年末，順利突破稅收30萬元大關(guān)。一、五年來的工作回顧鎮(zhèn)第四次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程，步入了一個具有“城郊型開放意識、沿路型交通環(huán)境、中山區(qū)經(jīng)濟模式、老山區(qū)務(wù)實精神”的發(fā)展中階段，呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以黨建工作引領(lǐng)推動業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作充實完善黨建工作，切實在把黨建工作落細、落實上下功夫，不斷推進黨建工作的“虛功”“實做”，做到兩手抓，兩手硬。（四）持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強對工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和支持群團組織圍繞黨的中心工作，開展適合自身特點的活動。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為政治任務(wù)，積極推進“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，持續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，堅持不懈地抓好理論武裝和形勢政策教育，不斷強化“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。（五）堅持把建強組織作為抓好工作落實的主要抓手。（三）堅持把落實制度作為抓好黨建工作的重要保證。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為強化黨性修養(yǎng)，推動全面從嚴治的基礎(chǔ)來抓，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，采取抓好三個教育、搞好七