房產(chǎn)調(diào)控政策分析(文件)
【正文】 仁行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司研究院認(rèn)為：經(jīng)發(fā)改委稱要加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的推進(jìn)力度，加快普通商品住房開(kāi)工建設(shè)，支持居民家庭首套自住購(gòu)房需求。而在投資方面，要繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，保持合理的投資增長(zhǎng)。下一階段政府將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策。該會(huì)議“定音”擴(kuò)張樓市消費(fèi)仍是主基調(diào),同時(shí)也給年前“購(gòu)房?jī)?yōu)惠可能取消”的傳聞畫(huà)上了句號(hào)。有業(yè)內(nèi)人士指出,此次政策的變化劍指高房?jī)r(jià),我國(guó)將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策,增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng),抑制投機(jī)性購(gòu)房。并將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理,將土地出讓收入全額繳入地方國(guó)庫(kù),支出通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實(shí)行徹底的“收支兩條線”管理。其中,二套房貸首付比例不得低于40%受到格外關(guān)注。■2010年1月20日，財(cái)政部《投資性房地產(chǎn)評(píng)估意見(jiàn)（試行）》明確指出，對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估主要采用“市場(chǎng)法”和“收益法”?！?010年1月25日,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等9個(gè)部委組成的聯(lián)合督查組抵達(dá)河南,開(kāi)始對(duì)河南省貫徹落實(shí)“國(guó)十一條”情況進(jìn)行督查。三是責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)小組研究小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,拿出相關(guān)處理意見(jiàn)和辦法。就小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,國(guó)務(wù)院要求:一是所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售。■2010年1月21日，國(guó)土部《關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》，對(duì)于“批而未征”、“征而未供”等問(wèn)題，提出了明確的申報(bào)流程，從源頭上控制了房地產(chǎn)商囤地和炒地現(xiàn)象?！?010年1月13日，國(guó)新辦六部委聯(lián)合會(huì)議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中，以增加供給、合理引導(dǎo)投資消費(fèi)、加快保障性住房建設(shè)三件事為重中之重。■2010年1月10日，國(guó)辦發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出增加供給、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)、落實(shí)地方政府責(zé)任。這則被業(yè)界俗稱為“國(guó)四條”的政策明確提出要遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭?！?009年12月9日，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是穩(wěn)定價(jià)格總水平。麗仁地產(chǎn)研究院稱，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善政策，加大投入，認(rèn)真解決群眾最直接最關(guān)心的利益問(wèn)題。麗仁地產(chǎn)研究院調(diào)查稱強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需還有一項(xiàng)非常重要的工作，就是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。這些問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱，化解產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，中小企業(yè)融資難融資貴，財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。分析人士認(rèn)為，從建設(shè)部官員透露的信息來(lái)看，管理層的真實(shí)意圖并非是抑制住房消費(fèi)，而是要通過(guò)合理的制度安排，建立起一個(gè)健康有序的市場(chǎng)，促進(jìn)老百姓的住房消費(fèi)，進(jìn)而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。但目前的問(wèn)題是，房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。如果房地產(chǎn)成交量持續(xù)萎縮，將會(huì)影響房地產(chǎn)投資，最終拉低經(jīng)濟(jì)增速。月中旬房地產(chǎn)新
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