【正文】 等，準(zhǔn)確掌握懲防體系建設(shè)的進(jìn)展情況。二是明確反腐倡廉教育的重點(diǎn)內(nèi)容，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀為根本，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及中央頒發(fā)的《兩個(gè)條例》等文件、政策、法律法規(guī)教育等的學(xué)習(xí)。二、強(qiáng)化制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度。三是與時(shí)俱進(jìn)，積極拓寬制度建設(shè)范疇，在民主管理、建設(shè)用地管理、拆遷征地管理、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等方面探索途徑，創(chuàng)新方法制定有關(guān)制度等。嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度、村居零招待制度等，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等；三要按照《實(shí)施綱要》的要求，支持和保證人大、監(jiān)察部門、司法部門和社會(huì)團(tuán)體等部門的監(jiān)督，建立制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的體系，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的十項(xiàng)制度的要求，充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用，嚴(yán)格監(jiān)督黨的組織和黨員行為，把黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。一是從嚴(yán)懲治腐敗，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，對(duì)收受現(xiàn)金、以權(quán)謀私與民爭(zhēng)利等的頂風(fēng)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。針對(duì)查處案件所暴露的問題，深入剖析，舉一反三，查找本鎮(zhèn)機(jī)制制度方面存在的問題，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。委各級(jí)黨組織也都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》納入到日常工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任中，在全委形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。全委廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《實(shí)施綱要》的要求標(biāo)準(zhǔn)，深刻加強(qiáng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，進(jìn)行認(rèn)真的剖析，撰寫剖析材料。通過多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)了《實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，營(yíng)造了懲治和預(yù)防腐敗的良好氛圍。提高審批效率。建委系統(tǒng)目前進(jìn)入審批中心窗口的項(xiàng)目共有52項(xiàng)，通過清理、排查沒有發(fā)現(xiàn)窗口授權(quán)不明，雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)的現(xiàn)象。大力整治企業(yè)施工環(huán)境。（二）關(guān)于分解意見中“規(guī)范和完善建設(shè)工程招投標(biāo)”的任務(wù)。我委根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定了《平頂山市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)招標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容、程序、時(shí)效進(jìn)行了明確規(guī)定，并針對(duì)影響施工招標(biāo)投標(biāo)公正性的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)則。對(duì)涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)令改正、處以罰款、降低資質(zhì)等處罰。為規(guī)范建設(shè)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)，要求在評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成上，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三 分之二；實(shí)行工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)標(biāo)專家不少于兩名。去年初，我委在市11個(gè)創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)工程項(xiàng)目部張貼廉政規(guī)定，公布監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。我們將把這項(xiàng)任務(wù)與當(dāng)前開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來，著眼于貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。二、精心統(tǒng)籌安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳（一）委黨委召開專題會(huì)議，研究部署《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，緊密結(jié)合工作實(shí)際，以狠剎少數(shù)干部身上存在的歪風(fēng)邪氣為抓手，增強(qiáng)貫徹《工作規(guī)劃》的針對(duì)性，切實(shí)做到教育以信念為重，制度以落實(shí)為重，監(jiān)督以實(shí)效為重，改革以治本為重，糾風(fēng)以民利為重，懲治以查案為重，實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要結(jié)合當(dāng)前在全委開展的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，深入進(jìn)行黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，使廣大黨員干部始終樹立對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，筑牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)說服力和感染力。委黨委書記徐延杰任組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，委屬各單位黨委（黨支部）書記及委相關(guān)科室科長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在委紀(jì)委，辦公室主任由紀(jì)委副書記趙建華兼任。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二〇〇八年六月十八日。牽頭單位（科室）要履行主抓職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門、單 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位抓好分解任務(wù)的落實(shí)；協(xié)辦單位要積極配合，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。制定貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的考核辦法，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任追究有依據(jù)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)（一）堅(jiān)持黨委（黨支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、干部職工廣泛參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、中層干部集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、座談?dòng)懻摃?huì)、征文活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、觀看《2008反腐倡廉新部署專題學(xué)習(xí)講座》、寫心得體會(huì)等多種形式，使廣大黨員干部深刻理解《工作規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、基本要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，增強(qiáng)貫徹《工作規(guī)劃》的自覺性。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。召開全委學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》動(dòng)員大會(huì)，要求委屬各級(jí)黨委（支部）、各單位負(fù)責(zé)同志，要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工作規(guī)劃》的重大意義，增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把《工作規(guī)劃》的精神傳達(dá)到每一個(gè)黨員干部，形成學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍。《工作規(guī)劃》進(jìn)一步回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)持什么、抓什么、怎么抓的問題，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是落實(shí)黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的重要保證，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具體工作打算：工作目標(biāo)：今后5年，在建委系統(tǒng)建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度 逐步健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。四、抓好源頭治理，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件查辦商業(yè)賄賂案件，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為的重要手段。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的管理。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，我委在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同期只能承擔(dān)一項(xiàng)工程任務(wù)”的規(guī)定，要求施工單位中標(biāo)后不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理，因特殊情況確需要更換的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)管程序，嚴(yán)厲打擊“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的不法行為。開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法大檢查。對(duì)城管處、園林處、拆遷辦等5個(gè)單位涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和園林處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、裝飾辦等８?jìng)€(gè)單位（部門）社團(tuán)組織收費(fèi)進(jìn)行了集中清理。同時(shí)積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，真正做到一次性告知、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。這項(xiàng)任務(wù)由委建企科牽頭，審批科、法規(guī)科，工程科、工程交易中心、招標(biāo)辦等相關(guān)單位（科室）配合，加強(qiáng)對(duì)我市建筑市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為建筑企業(yè)的投資、發(fā)