【正文】 等，準確掌握懲防體系建設的進展情況。二是明確反腐倡廉教育的重點內(nèi)容，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀為根本，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育以及中央頒發(fā)的《兩個條例》等文件、政策、法律法規(guī)教育等的學習。二、強化制度，認真貫徹落實各項制度。三是與時俱進，積極拓寬制度建設范疇，在民主管理、建設用地管理、拆遷征地管理、企業(yè)管理、財務管理等方面探索途徑，創(chuàng)新方法制定有關制度等。嚴格村級財務公開制度、村居零招待制度等，強化行政執(zhí)法監(jiān)督等；三要按照《實施綱要》的要求，支持和保證人大、監(jiān)察部門、司法部門和社會團體等部門的監(jiān)督，建立制約和監(jiān)督權力運行的體系，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的十項制度的要求，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用，嚴格監(jiān)督黨的組織和黨員行為，把黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關監(jiān)督，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督結合起來，形成監(jiān)督的整體合力。一是從嚴懲治腐敗，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和群眾工作紀律，對收受現(xiàn)金、以權謀私與民爭利等的頂風違紀行為進行嚴肅查處。針對查處案件所暴露的問題，深入剖析，舉一反三，查找本鎮(zhèn)機制制度方面存在的問題，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。委各級黨組織也都相應成立了領導機構，把貫徹落實《實施綱要》納入到日常工作及黨風廉政建設目標責任中，在全委形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。全委廣大黨員領導干部對照《實施綱要》的要求標準，深刻加強五個方面作風建設、廉政建設，進行認真的剖析，撰寫剖析材料。通過多種形式的宣傳教育活動，廣大黨員干部深刻領會了《實施綱要》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，提高了認識，統(tǒng)一了思想，營造了懲治和預防腐敗的良好氛圍。提高審批效率。建委系統(tǒng)目前進入審批中心窗口的項目共有52項，通過清理、排查沒有發(fā)現(xiàn)窗口授權不明，雙軌運行、體外循環(huán)的現(xiàn)象。大力整治企業(yè)施工環(huán)境。（二）關于分解意見中“規(guī)范和完善建設工程招投標”的任務。我委根據(jù)《招標投標法》、《河南省實施招標投標法辦法》等有關法律法規(guī)，制定了《平頂山市建設工程招投標監(jiān)督管理規(guī)定》，對招標監(jiān)督內(nèi)容、程序、時效進行了明確規(guī)定，并針對影響施工招標投標公正性的重要環(huán)節(jié)，進一步細化操作規(guī)則。對涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)按有關規(guī)定進行責令改正、處以罰款、降低資質(zhì)等處罰。為規(guī)范建設工程評標活動，要求在評標委員會的組成上，有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟專家不少于評標委員會成員總數(shù)的三 分之二；實行工程量清單招標的項目，經(jīng)濟方面的評標專家不少于兩名。去年初，我委在市11個創(chuàng)優(yōu)重點工程項目部張貼廉政規(guī)定，公布監(jiān)督舉報電話號碼。我們將把這項任務與當前開展的黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來，著眼于貫徹落實長效機制的構建。二、精心統(tǒng)籌安排，認真學習宣傳（一）委黨委召開專題會議，研究部署《工作規(guī)劃》的學習貫徹。堅持黨要管黨、從嚴治黨，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，緊密結合工作實際，以狠剎少數(shù)干部身上存在的歪風邪氣為抓手，增強貫徹《工作規(guī)劃》的針對性，切實做到教育以信念為重，制度以落實為重，監(jiān)督以實效為重，改革以治本為重，糾風以民利為重，懲治以查案為重，實現(xiàn)工作的整體推進，切實增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。要結合當前在全委開展的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和治理商業(yè)賄賂活動，深入進行黨的作風和紀律教育，使廣大黨員干部始終樹立對馬克思主義、對中國特色社會主義堅定信念，切實加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，筑牢廉潔從政的思想基礎。加大宣傳力度，擴大宣傳的覆蓋面，增強說服力和感染力。委黨委書記徐延杰任組長，委領導班子其他成員為副組長，委屬各單位黨委（黨支部）書記及委相關科室科長為成員，領導小組設立辦公室，辦公室設在委紀委，辦公室主任由紀委副書記趙建華兼任。（三）加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二〇〇八年六月十八日。牽頭單位（科室）要履行主抓職責，會同有關部門、單 10 位抓好分解任務的落實；協(xié)辦單位要積極配合，做好職責范圍內(nèi)的工作。制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的考核辦法，把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況作為對領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準，責任追究有依據(jù)。三、加強組織領導，抓好貫徹落實（一）堅持黨委（黨支部）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、干部職工廣泛參與的反腐敗領導體制和工作機制。通過黨委中心組學習、中層干部集中學習、舉辦培訓班、輔導報告會、座談討論會、征文活動、知識競賽、觀看《2008反腐倡廉新部署專題學習講座》、寫心得體會等多種形式，使廣大黨員干部深刻理解《工作規(guī)劃》的精神實質(zhì)、基本要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，增強貫徹《工作規(guī)劃》的自覺性。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。召開全委學習貫徹《工作規(guī)劃》動員大會，要求委屬各級黨委（支部）、各單位負責同志，要站在全局高度，充分認識學習宣傳貫徹《工作規(guī)劃》的重大意義，增強自覺性和堅定性，切實把《工作規(guī)劃》的精神傳達到每一個黨員干部，形成學習貫徹的濃厚氛圍?！豆ぷ饕?guī)劃》進一步回答了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭堅持什么、抓什么、怎么抓的問題，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是落實黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的重要保證，對于實現(xiàn)黨的十七大確定的各項任務、奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具體工作打算：工作目標：今后5年，在建委系統(tǒng)建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉各項規(guī)章制度 逐步健全，權力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。四、抓好源頭治理，認真查辦商業(yè)賄賂案件查辦商業(yè)賄賂案件，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為的重要手段。加強評標專家的管理。為進一步規(guī)范建筑市場秩序，我委在建設工程招標投標中堅持“一個項目經(jīng)理同期只能承擔一項工程任務”的規(guī)定，要求施工單位中標后不得擅自更換項目經(jīng)理，因特殊情況確需要更換的，需經(jīng)主要領導批準。嚴格監(jiān)管程序，嚴厲打擊“圍標”、“串標”的不法行為。開展建筑市場執(zhí)法大檢查。對城管處、園林處、拆遷辦等5個單位涉企經(jīng)營服務性收費和園林處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、裝飾辦等８個單位（部門）社團組織收費進行了集中清理。同時積極開展了爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動，認真落實項目審批服務承諾制，真正做到一次性告知、一個窗口受理、一條龍服務、限時辦結。這項任務由委建企科牽頭，審批科、法規(guī)科，工程科、工程交易中心、招標辦等相關單位（科室）配合，加強對我市建筑市場的整頓和規(guī)范，引入競爭機制，為建筑企業(yè)的投資、發(fā)