【正文】 。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)權(quán)力和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府及其工作部門的責(zé)任。要從本部門實(shí)際出發(fā)，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革，建章立制，堵塞漏洞，強(qiáng)化措施，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門和單位在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中承擔(dān)的牽頭和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。各職能部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、緊密協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，全省上下堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭穩(wěn)步增強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上指出的六個(gè)方面問題和溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上指出的突出問題，在我省也不同程度地存在。全面完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，必須充分發(fā)揮反腐倡廉的重要保障作用，毫不放松地推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。（一）加強(qiáng)對(duì)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。溫家寶總理指出：“政府投資數(shù)額大、項(xiàng)目多，社會(huì)高度關(guān)注。切實(shí)搞好“三農(nóng)” 資金、教育資金監(jiān)管，規(guī)范藥品采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行為，確保各項(xiàng)公共資金安全高效使用。會(huì)議原則同意匯報(bào)的意見，確定：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（3）完善長(zhǎng)效機(jī)制。（5）由監(jiān)察局負(fù)責(zé)將政府投資項(xiàng)目突出問題專項(xiàng)治理工作情況作進(jìn)一步梳理完善后，提交市委常委會(huì)議研究。由法制辦負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)等部門，以此次專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合公共資源交易中心建設(shè)，全面梳理工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件，抓緊研究制定政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)流程及操作規(guī)范，進(jìn)一步健全完善政府投資項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，使政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成每個(gè)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格依法依規(guī)操作，確保項(xiàng)目手續(xù)齊全、操作程序規(guī)范、工程質(zhì)量安全，使每項(xiàng)政府投資重點(diǎn)工程都能經(jīng)得起群眾評(píng)說和時(shí)間檢驗(yàn)。各行政審批和監(jiān)管職能部門既要嚴(yán)格按照法定程序和要求規(guī)范操作，又要在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)靈活掌握工作原則，使項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)和操作程序盡量壓茬進(jìn)行，特殊問題一事一議，確保政府投資項(xiàng)目規(guī)范高效、安全廉潔運(yùn)行。要加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。要繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全面排查重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，著力解決違規(guī)審批、未批先建及決策失誤造成重大損失等問題。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充保險(xiǎn)和職務(wù)消費(fèi)，并逐步建立健全國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和高層管理人員收入公開制度。加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要規(guī)范和完善行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平，重大行政決策、涉及民生和群眾利益的決策，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、公眾參與、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。各類行政程序都要向社會(huì)公開，所有行政行為都要接受社會(huì)監(jiān)督，讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效監(jiān)督下運(yùn)行。查辦案件是懲治腐敗、加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對(duì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要追究有關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政和高效施政，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。繼續(xù)完善依申請(qǐng)公開受理答復(fù)機(jī)制，建立健全社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，能用發(fā)文和通知形式解決問題的就不要開會(huì)，能用電視電話會(huì)議解決問題的就不要集中開會(huì)，要提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。加強(qiáng)慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)的審批管理，省政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加企業(yè)和社會(huì)上舉辦的慶典、論壇活動(dòng)，不為這類活動(dòng)題詞、不發(fā)賀信賀電，確實(shí)需要的要按程序報(bào)批。（三）努力提高行政效能。把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力，使更多的公共資源投向農(nóng)村、基層和困難群眾。（四）切實(shí)推進(jìn)行政問責(zé)。四、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，切實(shí)取得反腐倡廉建設(shè)新成效加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用至關(guān)重要。各級(jí)各部門要全面掌握和分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”和52個(gè)不準(zhǔn)的要求，帶頭報(bào)告住房、投資及配偶、子女從業(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》在本地區(qū)本部門的貫徹實(shí)施。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，清正廉潔，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺把自己的行為置于組織和人民群眾的監(jiān)督之下，從嚴(yán)要求，有錯(cuò)必糾，切實(shí)做到公公正正用權(quán)、干干凈凈做事、清清白白做人。前不久，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)，也是新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)范，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。一要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦、國(guó)辦《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大對(duì)行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，加大對(duì)侵害群眾利益造成嚴(yán)重后果行政行為的問責(zé)力度，加大對(duì)有令不行、有禁不止、失職瀆職行為的問責(zé)力度。加快行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照科學(xué)規(guī)范、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的原則，在清理行政職權(quán)、規(guī)范自由裁量權(quán)、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，把各類行政職權(quán)運(yùn)行以標(biāo)準(zhǔn)化的形式固定下來，形成覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。行政效能是衡量發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待；嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓；嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用，加快推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度的探索和改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)，從嚴(yán)控制文件印發(fā)數(shù)量，從嚴(yán)掌握文件制發(fā)規(guī)格，努力減少聯(lián)合發(fā)文。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上對(duì)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，國(guó)務(wù)院還要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，我們要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。繼續(xù)深化公共企事業(yè)單位辦事公開，建立完善行政服務(wù)中心公開辦事平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)解決公共服務(wù)行業(yè)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)政府要把政務(wù)公開作為政府施政的一項(xiàng)基本制度，進(jìn)一步豐富形式、充實(shí)內(nèi)容、完善制度、增強(qiáng)效果。加大對(duì)腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，加大追逃力度，絕不能使任何腐敗分子逃避法律的制裁，絕不能讓他們得到任何不法之財(cái)。要嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。同時(shí)，各級(jí)政府要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)防控制度建設(shè)，堵塞漏洞，把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。要規(guī)范和完善行政執(zhí)行程序，將行政執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟程序化，最大限度地限制自由裁量權(quán)，防止行政工作人員執(zhí)行過程中的隨意性，防止不作為、亂作為等行為。制度建設(shè)是反腐倡廉的重要保障。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深入開展損害群眾利益的突出問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)重組改制、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題，進(jìn)一步健全維護(hù)群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。財(cái)政資金管理和使用是反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，也是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真反思本次治理整頓專項(xiàng)行動(dòng)暴露出的問題，舉一反三、引以為戒，切實(shí)增強(qiáng)依法行政和依法辦事意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，進(jìn)一步提升政府依法行政水平和行政效能，從源頭上杜絕和防范各類違法違規(guī)問題發(fā)生。對(duì)于存在違規(guī)問題的政府投資項(xiàng)目，相關(guān)職能部門要按照本次會(huì)議確定的意見，依法對(duì)工程建設(shè)單位作出相應(yīng)處罰，該罰款的罰款，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，確保政府投資項(xiàng)目所存在的問題得以及時(shí)妥善解決。（4）嚴(yán)格依法行政。（2）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。去年我市政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)很多問題，我們專門召開兩次市長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行了討論研究，希望各級(jí)各部門一定要認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會(huì)議指出，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理是黨中央、國(guó)務(wù)院為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出的重大決策部署，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、樹立政府良好形象的重要舉措?！币^續(xù)加強(qiáng)公共工程項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)交通、城建、水利等重大工程項(xiàng)目要實(shí)施全過程監(jiān)管，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，使每項(xiàng)公共工程都成為陽(yáng)光工程、廉潔工程和安全工程。要監(jiān)督檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為；監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，確保對(duì)中央和省關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施的貫徹落實(shí)；監(jiān)督檢查山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大決策部署的落實(shí)情況，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)援建北川災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用情況的監(jiān)管，保證援建項(xiàng)目建成廉潔工程。二、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約政府權(quán)力是人民賦予的，必須保證行政權(quán)力真正為人民服務(wù)。我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。加強(qiáng)了對(duì)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署執(zhí)行情況以及耕地保護(hù)和集約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證了中央和省重大決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)了我省對(duì)口援建北川災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金監(jiān)管和十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦、場(chǎng)館建設(shè)及資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保了援建項(xiàng)目的廉潔高效實(shí)施和全運(yùn)會(huì)的成功舉辦；不斷深化改革，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)源頭治理腐敗工作，維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高度關(guān)注民生，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，深入治理涉農(nóng)“三亂”問題，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，一批損害群眾利益的突出問題得到解決；厲行勤儉節(jié)約，壓縮行政開支，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步改善；強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子受到嚴(yán)厲懲處，維護(hù)了全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。下面，我講幾點(diǎn)意見。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展廉政勤政建設(shè)和反第五篇：在省政府第三次廉政工作會(huì)議上的講話姜 大 明 同 志在省政府第三次廉政工作會(huì)議上的講話（2010年3月29日）同志們：這次省政府廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，總結(jié)2009年全省政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作，對(duì)今年反腐倡廉任務(wù)作出安排部署。各級(jí)政府要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)職能部門和社會(huì)各方面的積極性