【正文】 條 擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人放棄投標(biāo)或者因不可抗力提出不能參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格評審時所確定的排序，依次遞補(bǔ)投標(biāo)人。（三）資格預(yù)審結(jié)果。第四十六條 本辦法自2006年9月1日起施行。第三條 本辦法所稱資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。（三）發(fā)出資格預(yù)審文件。第六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，參照使用有關(guān)行政監(jiān)督部門頒布的示范文本，編制資格預(yù)審文件。（四）資格預(yù)審申請書格式等。（三）針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人規(guī)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)。第十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家或者本市政府指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告。自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個工作日。從停止發(fā)出資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，最短不得少于三個工作日。第十六條 以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力以及國家法律法規(guī)規(guī)章和資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件，聯(lián)合體各方必須共同提交資格預(yù)審申請文件和共同投標(biāo)協(xié)議。第十八條 凡投資參股招標(biāo)項(xiàng)目、承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目代建、項(xiàng)目管理工作、或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期工作提供咨詢服務(wù)的法人，不得在其參股、代建、管理或者服務(wù)的項(xiàng)目招標(biāo)中提出資格預(yù)審申請。在資格預(yù)審文件要求的截止時間后送達(dá)的資格預(yù)審申請文件，為無效申請文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。在資格預(yù)審文件要求的截止時間后，投標(biāo)申請人補(bǔ)充、修改、替代資格預(yù)審申請文件的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。資審委員會對各投標(biāo)申請人的綜合實(shí)力進(jìn)行量化評審，并根據(jù)量化得分進(jìn)行排序。滿足合格條件的投標(biāo)申請人全部為合格投標(biāo)人。采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，資審委員會應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)評標(biāo)委員會組成的規(guī)定，聘請專家的費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。第三十條 資審委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）詳細(xì)評審：根據(jù)資格預(yù)審文件中載明的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對通過初步評審的投標(biāo)申請人的履約能力進(jìn)行審查，推薦或者直接確定投標(biāo)人。（二）不具有獨(dú)立法人資格的。（六）與招標(biāo)項(xiàng)目已確定的監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的。第三十七條對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，資審委員會應(yīng)當(dāng)立即向招標(biāo)人提出處理建議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時處理資審委員會提出問題和建議，并做出書面記錄。資審委員會成員拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論，但應(yīng)當(dāng)在書面評審報告中做出說明。第四十二條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告時，應(yīng)當(dāng)附送下列文件：（一）資格預(yù)審文件。第六章 附 則第四十四條本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國家及本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理，并于處理決定送達(dá)后五個工作日內(nèi)將違法行為及處理結(jié)果記入本市招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄系統(tǒng)。國家法律、法規(guī)、規(guī)章對資格預(yù)審另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。（二）發(fā)布資格預(yù)審公告。（六）確定合格投標(biāo)人，并向投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書或者不合格通知書。（二）資格要求，包括對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況、現(xiàn)場管理和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等資料和證明材料等方面的要求。資格預(yù)審文件不得含有以下內(nèi)容的條款：（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)申請人，對投標(biāo)申請人實(shí)行歧視待遇。（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明潛在投標(biāo)人獲取資格預(yù)審文件的時間、地點(diǎn)和方法。第十二條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清、修改及補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)至少在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請文件截止時間三個工作日前，以書面形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。第三章 資格預(yù)審申請第十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的要求，編制資格預(yù)審申請文件，對資格預(yù)審文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第十六條 以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力以及國家法律法規(guī)規(guī)章和資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件，聯(lián)合體各方必須共同提交資格預(yù)審申請文件和共同投標(biāo)協(xié)議。第十八條 招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），不得在該項(xiàng)目招標(biāo)中提出資格預(yù)審申請。在資格預(yù)審文件要求的截止時間后送達(dá)的資格預(yù)審申請文件，為無效申請文件，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。在資格預(yù)審文件要求的截止時間后，投標(biāo)申請人補(bǔ)充、修改、替代資格預(yù)審申請文件的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。審查委員會對各投標(biāo)申請人是否滿足合格條件進(jìn)行審查。工程投資額1000萬元以上的工程項(xiàng)目，前4名通過資格預(yù)審，其他幾名通過現(xiàn)場抽簽決定是否通過資格預(yù)審；工程投資額1000萬元以下的工程項(xiàng)目，前3名通過資格預(yù)審，其他幾名通過現(xiàn)場抽簽決定是否通過資格預(yù)審。審查委員會參照《中華 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定組建。第三十一條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證資格審查活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。（二）不具有獨(dú)立法人資格的。（六）與招標(biāo)項(xiàng)目已確定的監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的。第三十五條 對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審查委員會應(yīng)當(dāng)立即向招標(biāo)人提出處理建議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時處理審查委員會提出問題和建議，并做出書面記錄。審查委員會成員拒絕在審查報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意審查結(jié)論，但應(yīng)當(dāng)在書面審查報告中做出說明。通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人放棄投標(biāo)或者因不可抗力提出不能參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格審查時所確定的排序，依次遞補(bǔ)投標(biāo)人。（三）資格預(yù)審結(jié)果。第四十五條 本辦法自2008年9月1日起施行。第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按資格預(yù)審申請文件的承諾制作投標(biāo)文件，任何實(shí)質(zhì)性的變更可能導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。第四十一條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人在向本市建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告時，應(yīng)當(dāng)附送下列文件：（一）資格預(yù)審文件。第三十八條 采用合格制審查，通過資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人均可參加投標(biāo)。資格預(yù)審審查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查委員會全體成員簽字。第三十四條 法定代表為同一個人的兩個及兩個以上法人、或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時，招標(biāo)人只能擇優(yōu)選擇一家單位通過資格預(yù)審。（四）資格預(yù)審申請文件中有關(guān)材料弄虛作假的。資格預(yù)審文件沒有載明的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查方法不得作為審查依據(jù)。第二十九條 審查委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的審查意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十七條 對同一工程建設(shè)項(xiàng)目不同標(biāo)段同時招標(biāo)的，在資格審查時應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)申請人擬投入對應(yīng)標(biāo)段的生產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，綜合審查。第二十六條 數(shù)量有限制：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了審查因素，并設(shè)置相應(yīng)分值。第二十四條 資格預(yù)審審查因素一般應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)申請人以往承擔(dān)同類工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績、資信、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、財務(wù)狀況和能力、注冊資本金、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)及配備等。補(bǔ)充、修改、替代的內(nèi)容為資格預(yù)審申請文件的組成部分。第二十條 投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求的截止時間前，按照資格預(yù)審文件規(guī)定的方式將密封好的資格預(yù)審申請文件提交招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對其內(nèi)容的真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)。第十七條 投標(biāo)申請人擬安排其直屬子公司參與招標(biāo)項(xiàng)目具體施工任務(wù)的，必須遵守以下規(guī)定：（一）在資格預(yù)審申請文件中應(yīng)明確具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司名稱及負(fù)責(zé)施工的主要內(nèi)容，并提供其施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力（包括人員、設(shè)備）、管理能力和履約信譽(yù)等方面的資料。除資格預(yù)審公告明確不接受聯(lián)合體外，也可由兩個以上的投標(biāo)申請人組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)申請人的身份共同申請參加資格預(yù)審。第十三條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)申請人編制資格預(yù)審申請文件所需要的合理時間。第十一條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告載明的方法發(fā)出資格預(yù)審文件。第十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家指定媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告。（三）針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人規(guī)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)。（四）資格預(yù)審申請文件格式等。第七條 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）資格預(yù)審公告。（四）潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請文件。第四條 資格預(yù)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響資格預(yù)審過程和結(jié)果。第四十六條 本辦法自2006年9月1日起施行第五篇：石家莊市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法石家莊市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法20080903石家莊市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審活動，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（三）資格預(yù)審結(jié)果。第四十條擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人放棄投標(biāo)或者因不可抗力提出不能參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格評審時所確定的排序，依次遞補(bǔ)投標(biāo)人。資格預(yù)審評審報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)資審委員會全體成員簽字。第三十六條 法定代表為同一個人的兩個及兩個以上法人、或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，參加同一標(biāo)段的資格預(yù)審時，招標(biāo)人只能擇優(yōu)選擇一家單位通過資格預(yù)審。（四）資格預(yù)審申請文件中有關(guān)材料弄虛作假的。資格預(yù)審文件沒有載明的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審依據(jù)。第三十二條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證資格評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。招標(biāo)人內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對資格評審過程進(jìn)行全程監(jiān)督。第二十八條 對同一工程建設(shè)項(xiàng)目不同標(biāo)段同時招標(biāo)的，在資格評審時應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)申請人擬投入對應(yīng)標(biāo)段的生產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，綜合審查。第二十六條 定性評審法：是指資格預(yù)審文件明確規(guī)定了所有評審因素以及必要合格條件和附加合格條件等內(nèi)容。第二十四條資格預(yù)審評審因素一般應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)申請人以往承擔(dān)同類工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績、資信、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、財務(wù)狀況和能力、注冊資本金、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)及配備等。補(bǔ)充、修改、替代的內(nèi)容為資格預(yù)審申請文件的組成部分。第二十條 投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求的截止時間前，按照資格預(yù)審文件規(guī)定的方式將密封好的資格預(yù)審申請文件提交招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對其內(nèi)容的真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)。第十七條 投標(biāo)申請人擬安排其直屬子公司參與招標(biāo)項(xiàng)目具體施工任務(wù)的，必須遵守以下規(guī)定：（一）在資格預(yù)審申請文件中應(yīng)明確具體承擔(dān)施工任務(wù)的子公司名稱及負(fù)責(zé)施工的主要內(nèi)容，并提供其施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力（包括人員、設(shè)備）、管理能力和履約信譽(yù)等方面的資料。第十五條 投標(biāo)申請人可以單獨(dú)申請，也可由兩個以上的投標(biāo)申請人組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)申請人的身份共同申請參加資格預(yù)審。該澄清、修改及補(bǔ)充的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。其中擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，還應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的數(shù)量。（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。資格預(yù)審文件不得含有以下內(nèi)容的條款：（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)申請人，對投標(biāo)申請人實(shí)行歧視待遇。（二）資格要求，包括對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況、現(xiàn)場管理和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等資料和證明材料等方面的要求。（五）對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。第二章 資格預(yù)審程序和要求第五條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）編制資格預(yù)審文件。第二條 本市依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)需要進(jìn)行資格預(yù)審的，適用本辦法。第六章