【正文】 合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”?！耙宦贰保傅氖恰?1世紀海上絲綢之路”，重點方向是兩條，一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。全面完成了各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的地方實施方案與國家規(guī)劃的銜接工作，有序推進了各部門制定實施方案，編制了科技合作等一批專項規(guī)劃。全力打造“六廊六路多國多港”主骨架，推動中蒙俄、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)。加快推進國際產(chǎn)能合作，我國已同10個國家簽署國際產(chǎn)能合作協(xié)議，中哈產(chǎn)能合作協(xié)議總投資超過230億美元。四是國內(nèi)各方積極行動?！稑藴事?lián)通“一帶一路”行動計劃（2015—2017年）》印發(fā)實施?！肮饷髦贰保?014年，哈薩克斯坦制定了“光明之路”計劃，致力于在哈薩克斯坦國內(nèi)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。主要指的是加強陸海通道建設(shè)。（一）中國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)向與升級：商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。2016年1月16至18日，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京舉行開業(yè)儀式。有資料顯示，中國目前的GDP已占到全球GDP的13%，同時擁有高達4萬億美元的外匯儲備，在走過了通過 3 出口為全球各國提供廉價消費品的一段漫長歷程之后，中國對外貿(mào)易必然自動地發(fā)生轉(zhuǎn)向與升級，即由商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。然而，這些龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都無一例外地存在資金短缺的困擾，同時，發(fā)達國家由于身陷主權(quán)債務(wù)的泥潭無法拉動全球增長，但中國高達4萬億美元的外匯儲備，可以用來對外投資，支持相應(yīng)國家的經(jīng)濟發(fā)展。與傳統(tǒng)的商品出口以制成品貿(mào)易出口為主要特征完全不同，“一帶一路”下的資本輸出可以帶動初級產(chǎn)品與制成品的雙重出口，從而有效化解中國過剩的產(chǎn)能。資料顯示，截止2015年3月，中國在建自貿(mào)區(qū)20個，涉及32個國家和地區(qū)，其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個，涉及20個國家和地區(qū)，目前均已實施；正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個，涉及23個國家。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）統(tǒng)計，2014年12月，人民幣成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。人民幣開始成為中國政府部門涉外經(jīng)濟統(tǒng)計、核算、管理中的計價貨幣。人民幣國際合作成效顯著。這一“歷史性”的決定，是中國經(jīng)濟與金融實力發(fā)展進程中的重要里程碑，將提升中國在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)，也將助推中國經(jīng)濟發(fā)展、金融體系改革以及人民幣國際化。RCEP的主要成員國計劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家，即中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度。RCEP的目標是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴大服務(wù)貿(mào)易，還將涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、競爭政策等多領(lǐng)域，自由化程度將高于目前東盟與這6個國家已經(jīng)達成的自貿(mào)協(xié)議。在人民幣沒有完全可兌換之前，流出境外的人民幣有一個交易的市場，這樣才能夠促進、保證人民幣貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。北京時間 5 2015年12月1日，IMF宣布把人民幣納入SDR。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是機遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇。第一，地緣政治風險。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項目。金融風險往往來自國際金融形勢的動蕩與變化，比如美聯(lián)儲對量化寬松的退出和歐洲、日本央行對量化寬松的擴大就使得國際貨幣市場動蕩不定、難以預測；許多國家的債務(wù)膨脹又高于GDP增長，債務(wù)危機隨時都有可能爆發(fā)，國際性的匯率波動及部分國家的債務(wù)增長都會給中國的對外投資與合作帶來金融風險。第四，對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)風險。對此我們要提高警惕。首先，中國對亞投行會員資格的立場前后變化很大。其次，亞投行已成為多邊開發(fā)銀行，這與中國最初設(shè)想的大相徑庭。再次，對中國在亞投行否決權(quán)的擔心一直在減緩。最后，中國在多大程度上利用亞投行推進自身利益。在如何對待中國牽頭籌建的亞投行的問題上，美國至今沒有“寬闊的太平洋可以容下中美兩個大國”的胸懷，不僅持否定態(tài)度，也反對其盟國加入。亞投行當時還處于籌備中，內(nèi)部管理章程草案還沒出來，管理機制的問題從何談起？亞投行還沒有開業(yè)，更談不上有任何項目了。為此，在盟友紛紛倒戈加入中國主導的亞投行之際，美國政府開始提議，亞投行與美國支持的世界銀行等國際機構(gòu)合作。（三）日本對亞投行的態(tài)度糾結(jié)。以上不難看出，日本的心態(tài)是糾結(jié)的：加入吧，美國都還沒有加入，只是一個表態(tài)，將與亞投行進行合作。綜合分析，日本加入亞投行恐怕是遲早的事，原因很簡單，注重經(jīng)濟利益的日本，在經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，沒有理由面對如此巨大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資“蛋糕”而無動于衷，況且，無論在技術(shù)、經(jīng)驗、資金等各個方面，日本的競爭優(yōu)勢是不言而喻的。中日關(guān)系的最大障礙是日本安倍政府在歷史問題上的態(tài)度，今年是中國抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，擁有世界上最多的人口，外匯儲備世界第一，消費能力也極其強大。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預測，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。中亞方向有中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線。英國，以及法國、德國和意大利等西方發(fā)達國家加入到“亞投行”里來，無疑是從政治戰(zhàn)略角度上看到了亞太互聯(lián)互通所展現(xiàn)的積極意義。而在此形勢下，只有向外尋求出路，因此與亞洲國家合作絕對是個明智之舉。換個角度來說，中國“一帶一路”這個大戰(zhàn)略思維，其實質(zhì)影響力已經(jīng)在持續(xù)上升。+一帶一路=？ 【資料擴展】，《絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)建與發(fā)展研究》，中國經(jīng)濟出版社?！耙粠А奔唇z綢之路經(jīng)濟帶?！耙宦贰奔?1世紀海上絲綢之路。絲綢之路起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線。德國地理學家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀70年代將之命名為“絲綢之路”。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。中國將著力推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實世界經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰惫膭钕蛭鏖_放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。比如，“經(jīng)濟帶”概念就是對地區(qū)經(jīng)濟合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟走廊——中俄蒙經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊等，以經(jīng)濟增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學理論。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。也就是說，中國推動的是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國，構(gòu)建一個互惠互利的利益、命運和責任共同體，潛臺詞是大家好好合作、好好玩耍、好好過日子。[13] 世界影響“一帶一路”戰(zhàn)略有近60個國家參與支持。中國改革開放是當今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟走廊理論、經(jīng)濟帶理論、21世紀的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)?！耙粠б宦窇?zhàn)略的主要意義”“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，共商項目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果的共贏戰(zhàn)略，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，比馬歇爾計劃內(nèi)涵豐富得多，肩負著三大使命： “一帶一路”是在后金融危機時代，作為世界經(jīng)濟增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟、政治、文化進行交流的主要道路。作為古代海上絲綢之路在新時期的豐富和延伸，21世紀海上絲綢之路將中國和東南亞國家臨海港口城市串起來，通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機制以及海洋經(jīng)濟合作等途徑，最終形成海上“絲綢之路經(jīng)濟帶”，不僅造福中國與東盟，而且能夠輻射南亞和中東。21世紀初，貿(mào)易和投資在古絲綢之路上再度活躍，歐亞各國希望與中國擴展合作領(lǐng)域，在交通、郵電、紡織、食品、機械制造等行業(yè)進行投資，并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽能、環(huán)境保護等方面展開合作?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。一些發(fā)達國家加入中國主導的亞投行，說明他們已經(jīng)開始以一種更理性、發(fā)展的眼光，來看待中國已確立并實施的“一帶一路”重大戰(zhàn)略，并愿意通過深化金融合作，占有共同發(fā)展的先機。此外，亞投行本身具有開放性、多元性的特點，更多的發(fā)達國家加入亞投行，有助于提高亞投行的內(nèi)部治理水平，增強信用度和抗風險能力，更有助于豐富和發(fā)展全球金融體系建設(shè)。而“一帶一路”戰(zhàn)略格局下的互聯(lián)互通、金融等領(lǐng)域合作關(guān)系，其在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)上所蘊含的的巨大戰(zhàn)略價值，可以說是當前經(jīng)濟全球化及區(qū)域經(jīng)濟一體化中一塊最吸引人的“大蛋糕”了。南亞方向為中巴公路、核電廠、工業(yè)園區(qū)等。目前，“一帶一路”已經(jīng)有一些項目取得了突破。而另外一個關(guān)鍵性的因素就是利益。從某種意義上來說，安倍講話對歷史觀的反思程度可能影響著日本加入亞投行的進程。二是日本自身因素，日本不得不防著美國一手，即像當年事先未和日本溝通，美國時任總統(tǒng)尼克松突然訪華，解凍對華關(guān)系，給日本外交造成巨大被動一樣，日本迫切需要美國在亞投行問題上與其充分協(xié)商，因為倘若美國背著日本來個突然襲擊，日本著實傷不起。日本心理委實也著急得很，但礙于面子，以及急于表白對美國的忠心，所以來個折中的說法“不著急加入”。但話音剛落，日本外相岸田文雄馬上對此予以否認，說日本駐華大使并未表示日本將加入亞投行。2015年4月28日，奧巴馬在回答記者提問時稱，美國“從來沒有”反對中國主導的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，但是它需要高標準和透明度。美國對亞投行持否定態(tài)度的真實原因，是要繼續(xù)維持二戰(zhàn)后以美國為主導的全球治理構(gòu)架，不愿看到中國主導的亞投行影響其一枝獨秀的世界領(lǐng)導地位。美國政府官員多次以對亞投行內(nèi)部管理機制、項目審核透明度以及投資項目環(huán)境與社會影響評估標準有疑慮為由，反對設(shè)立亞投行?，F(xiàn)在，這種提法已經(jīng)逐漸從政府聲明和媒體報道中消失了。但隨著更多國家加入，中國把出資比例減少到約30%，%。但最終按照章程，亞投行將是多邊開發(fā)銀行，中國發(fā)揮重要、但非主導作用。但是歐洲的熱情令中國驚喜。仔細考察2015年中國對亞投行立場的變化，可見如今的亞投行已迥異于當初中國設(shè)想的亞投行，中國創(chuàng)建亞投行的動機因受國際社會影響正在發(fā)生改變。國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。在美歐等國家看來，“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的也許不是互利共贏，而是新的競爭與威脅，并因這一意識形態(tài)的不同而導致針對中亞市場的爭奪與對抗。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應(yīng)對的預案，將投資的風險降到最低。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。（二）“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。在國內(nèi)，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內(nèi)，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，這其間產(chǎn)生的各種機遇不可估量。發(fā)行特別提款權(quán)旨在補充黃金及可自由兌換貨幣以保持外匯市場的穩(wěn)定。特別提款權(quán)是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。：人民幣離岸市場，是指在中國境外經(jīng)營人民幣的存放款業(yè)務(wù)。組建RCEP目前計劃是這16個國家，東亞峰會另外兩個成員國（美國、俄羅斯