【正文】 、參與制假售假的國(guó)家公職人員沒有受到責(zé)任追究的不放過。省廳3—4月份與部分市縣開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊各種農(nóng)資違法行為。進(jìn)一步清理規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)清理?xiàng)l件不符合法定要求、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多的生產(chǎn)企業(yè)以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個(gè)人；加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信管理辦法和信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案，依法實(shí)施信用等級(jí)分類管理并建立“黑名單”制度，對(duì)多次違規(guī)、信譽(yù)差的企業(yè)，進(jìn)行重 —4—點(diǎn)監(jiān)控，限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。（六）810月，開展全省交叉執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督查大案要案，抽查農(nóng)資市場(chǎng)，督促大案要案查處工作，打擊地方保護(hù)主義。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。要 進(jìn)一步健全和充實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，著力建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高的農(nóng)資打假隊(duì)伍。要嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決打掉各類制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為的“保護(hù)傘”。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進(jìn)行，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，狠抓重點(diǎn)品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范和科學(xué)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、工作重點(diǎn)（一）突出重點(diǎn)品種，強(qiáng)化市場(chǎng)整治。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：按照《20**年獸藥市場(chǎng)集中整治行動(dòng)方案》確定的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有效成分含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國(guó)家禁用的獸藥。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣機(jī)具的行為。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識(shí)假辨假維權(quán)知識(shí)宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，拒絕使用低價(jià)偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。依法加強(qiáng)證后管理，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。（三）加大檢查力度，狠抓市場(chǎng)整頓。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點(diǎn)監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販；嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄，有無使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)。同時(shí)要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)對(duì)樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定，及時(shí)依法公布檢測(cè)結(jié)果，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動(dòng)處罰程序。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)和模式，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式，努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。未開通的省份，要積極創(chuàng)造條件，加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場(chǎng)監(jiān)管、重點(diǎn)排查等措施，加強(qiáng)鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決清繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書，明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，如實(shí)記錄監(jiān)管工作開展情況。要積極爭(zhēng)取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通、通訊、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。（二）**月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。（六）*月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查。（八）*月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。（四）*月，啟動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資打假工作合力。三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時(shí)予以處理；造成不良后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。堅(jiān)持以縣為主，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任，并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強(qiáng)窩點(diǎn)等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)投入品使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。（八）突出“12316”三農(nóng)熱線，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各地要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，評(píng)出信用等級(jí)，實(shí)行分類管理。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。針對(duì)當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍?，異地銷售”的特點(diǎn)，各地在查處違法行為過程中，必須嚴(yán)格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度，積極開展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。要強(qiáng)化信息發(fā)布制度，及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息，增強(qiáng)工作透明度，維護(hù)公眾知情權(quán)。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。同時(shí)，加大對(duì)市場(chǎng)上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)：以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，加大以兩雜種子為重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大抽查范圍，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。通過各級(jí)各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成?！?—第五篇：農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假治理工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國(guó)家六部委《20**年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求，制定本方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法