【正文】 殖戶有計劃、有步驟地配套沼氣池建設(shè)，確保建好一個，用好一個，達到治污、節(jié)能、蓄肥三者并兼的目的，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。二要發(fā)展環(huán)保工業(yè)，走清潔生產(chǎn)之路。當前，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策，全面關(guān)閉不達規(guī)模的6家水泥廠；對另外6家水泥企業(yè)由縣政府下達限期治理責任書，責令限期上馬污染治理設(shè)施，完成治理任務(wù)，實行達標排放。三要發(fā)展配套工業(yè)，走資源循環(huán)之路。要抓緊《桃花源風景區(qū)總體規(guī)劃》的后期修訂，爭取早日獲批，讓桃花源的開發(fā)有規(guī)可依。首先，積極向上匯報，允許有計劃的砍伐毛竹和人工林，落實對林農(nóng)的生態(tài)補償，妥善解決生態(tài)保護與群眾生存和發(fā)展的矛盾；其次，對核心區(qū)內(nèi)11個村和1個國營林場的農(nóng)戶和職工，應(yīng)盡早啟動移民計劃，為保護生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造更加有利的條件；再次，要合理規(guī)劃，穩(wěn)步實施，把烏云界納入桃花源的精品線路，作為全縣生態(tài)旅游的最大品牌做響、做大、做強。有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，管好用好垃圾箱，真正落實門前三包，推行縣城街道24小時保潔制度，鞏固城管創(chuàng)建成果。主要集中在：杰新紡織要突出一個“開”字，相關(guān)部門要督促其環(huán)保設(shè)施經(jīng)常開、天天開；勝利化工要突出一個“改”字，有關(guān)部門要督促其加強整改，確保達標排放；宗林木業(yè)要突出一個“關(guān)”字，建議縣政府痛下決心，堅決取締這個高污染、高能耗企業(yè)。特別是縣城新區(qū)建設(shè)要著眼長遠，科學規(guī)劃到位，把水、電、煤氣、通訊等各種管線管道一次規(guī)劃入地，避免反反復(fù)復(fù)。要進一步強化對企業(yè)資源消耗、污染排放情況的監(jiān)督，依托科技進步，實施專業(yè)監(jiān)控、在線監(jiān)控、全程監(jiān)控，堅決杜絕企業(yè)超標排放行為，通過嚴格監(jiān)管，督促整改，使節(jié)能減排、保護生態(tài)成為每個企業(yè)的自覺行動。在黨的“十八大”提出生態(tài)文明建設(shè)之后，人們對生態(tài)環(huán)境的重視進一步提高。對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認識，并采取合適措施來改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。對象概況：本村共有263戶，886人。由于工業(yè)的影響較小，水中含有有害物質(zhì)的可能性也大大降低。但在于污水的處理上，暴露出許多問題。除此之外的人們隨意傾倒入河流中的垃圾也進一步污染了河流、池塘等。糧食作物有小麥、玉米、水稻、旱稻、紅薯等，其中以小麥和玉米為主。生活垃圾的問題在于村民的隨意排放，以及對一些電子垃圾的隨意丟棄，因環(huán)保意識淡薄未經(jīng)過分類和回收處理，就和一般的生活垃圾混在一起丟棄。農(nóng)用地膜既是農(nóng)民的好幫手，又是破壞農(nóng)村環(huán)境的元兇。各類垃圾狀況生活垃圾養(yǎng)殖垃圾秸稈垃圾其他另一方面，農(nóng)藥與化肥使用不當。所以農(nóng)藥與化肥也是破壞當?shù)剞r(nóng)業(yè)、破壞當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的元兇之一。農(nóng)藥化肥的不當使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。另外，養(yǎng)殖場的病死禽畜通常被隨意丟棄入河流、池塘以及路旁，加大了傳染病的傳播的可能。然而本村村民對于村莊的生態(tài)環(huán)境中存在的問題認識不夠，因而沒有采取積極的處理措施，而這些問題如果不及早進行處理，長此以往，對生態(tài)環(huán)境勢必產(chǎn)生不良的后果。本村村民仍以中老年村民為主，大多數(shù)僅有小學或初中學歷，文化水平較低。環(huán)境意識是人們對自身與環(huán)境關(guān)系的認識和反映，它包括了人對環(huán)境的需要、目的、態(tài)度和價值觀等。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話，政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。3缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。鑒于此我們給出以下幾點意見建議：1充分利用廣播、電視、標語、環(huán)保知識宣傳冊等加大環(huán)保宣傳力度，向村民干部等宣傳環(huán)境保護的重要性，使其充分認識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其危害性、加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性，使其認識到緊迫感和責任心。倡導(dǎo)購買無污染、無公害的綠色生活消費品，選購減量包裝的商品，促使生活垃圾實施減量、無害和資源化。3加強農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。歷史經(jīng)驗告誡我們，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，如果不注意環(huán)境的保護，不及時采取有效措施，經(jīng)濟的發(fā)展只是暫時的，在不久的以后將會減緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度，制約農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。我國是世界上人口最多、民族最多的國家，由于工業(yè)有害物質(zhì)排放，資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用，生活廢棄物及垃圾的污染等，使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的失衡，加上人類的經(jīng)濟活動和掠奪式開發(fā)，使生態(tài)嚴重破壞，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴重的危害。一、生態(tài)安全的基本含義、構(gòu)成和特點（一）生態(tài)安全的基本含義生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念，但一般認為它包括兩層基本含義：一是避免由于生態(tài)環(huán)境退化和資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，從而維護一個國家的生態(tài)環(huán)境和自然資源對于本國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐能力；二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突，從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響，最終達到相互平衡的系統(tǒng)。三是不可逆性。面對13億人口壓力，加上長期以來在計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)展經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟數(shù)量的增加，做過許多違背自然規(guī)律的事情，造成了巨大的生態(tài)破壞，我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴峻的形勢。目前我國水土流失面積達356萬平方公里，%。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴重，造成生態(tài)功能下降，生態(tài)平衡失調(diào)，已對國土安全構(gòu)成嚴重的威脅，因此，我國國土資源安全問題非常嚴重?，F(xiàn)有水資源浪費、污染嚴重，河流污染由局部發(fā)展到整體，由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村，由地表發(fā)展到地下，我國主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。據(jù)統(tǒng)計1999年全國338個主要城市中，％的城市達到國家空氣質(zhì)量二級標準，％的城市均未達到國家空氣質(zhì)量二級標準，其中還有137個城市低于國家空氣質(zhì)量三級標準，％。在《瀕危野生動植物物種和國際貿(mào)易公約》所列的640個物種中，我國占有156個。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種，已嚴重影響到我國許多地區(qū)，對本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅，到了難以控制的局面。我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn)，從一個方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū)，生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn)，如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴重惡化，人口被迫遷移的事件。只有重視全民生態(tài)安全意識教育，始終貫穿“以人為本”，從人抓起，才能在全社會形成人人懂得生態(tài)安全，個個維護生態(tài)安全的良好氛圍。三、堅持生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”道路經(jīng)濟發(fā)展不僅要看經(jīng)濟指標，還要看生態(tài)環(huán)境指標。生態(tài)環(huán)境指標應(yīng)當作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容，對于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo)，要堅決予以免職。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施，積極建立自然保護區(qū)和國家級生態(tài)重點保護區(qū)，對重點動植物和重點生態(tài)功能區(qū)進行有效保護。因此，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能有效保護我國的生態(tài)環(huán)境安全。八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實施生態(tài)補償制度我國許多生態(tài)安全方面的問題，從根本上說皆起因于對自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補償制度的未實施。只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度和實施補償制度，才能有效保護我國的生態(tài)安全。，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。通過對我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析，有助于提醒人們對我國生態(tài)安全問題引起高度重視，想方設(shè)法積極解決存在的問題，有效保護我國的生態(tài)安全。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。同時有效實施生態(tài)補償制度，征收資源和生態(tài)補償費。特別是對于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當采取“急研究、緩?fù)茝V”的對策。六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。五、遵循自然規(guī)律，采取有效措施保護生態(tài)安全目前，我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴重的問題，主要是因為過去違背自然規(guī)律，不按自然規(guī)律辦事，過分夸大人的主觀能動性所造成的。堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對于積極保護生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡，應(yīng)當在全社會大力宣傳，并給予重獎。因此，應(yīng)當始終貫穿“以人為本”，從人抓起，積極行動起來，全民動員，人人動手的思想，通過各種渠道，在全體公民中間進行生態(tài)安全意識教育，特別是對青少年的教育，學校應(yīng)當從小學開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。根據(jù)國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明：，接近同年全國GDP的10％；1998年長江特大洪水，究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的，這次洪水所造成的經(jīng)濟損失高達人民幣2642億元。（六）生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢從整體上來看，我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。如20世紀80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹，1997年在山西省大面積爆發(fā)，使大片油松在數(shù)月間毀滅。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害，因此，我國的環(huán)境安全問題十分嚴峻。（四）環(huán)境安全問題我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠遠超過環(huán)境的承載能力。我國可利用水資源為8000—9000億立方米，現(xiàn)在一年的用水總量達到5600億立方米，預(yù)計到2030年全國用水總量將達到8000億立方米，接近我國可用水資源的極限。我國森林人均占有量是世界最低的國家之一，據(jù)測算，按目前的砍伐速度，我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完，我國草地面積正在逐年減少，草地質(zhì)量也在明顯下降，并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。（二）國土資源安全問題國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。至少在目前科學技術(shù)水平條件下，要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。二是長期性。這其中任何一個構(gòu)成因素出了問題，都會影響生態(tài)安全并進而影響到國家安全。（二）生態(tài)安全的構(gòu)成生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展，生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關(guān)注，生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為與我們息息相關(guān)的基礎(chǔ)，我們必須時刻提高保護意識，在不破壞它的基礎(chǔ)上發(fā)展。4地方也應(yīng)密切配合政府給予生態(tài)環(huán)境以足夠的重視，制定地方的生態(tài)規(guī)劃，定期對所管轄的區(qū)域進行生態(tài)檢查和驗收。突出水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物，加強城鎮(zhèn)生活和飲食娛樂服務(wù)業(yè)的污染治理特別是廢水排放的管理。廣泛宣傳環(huán)保意識，形成全社會共同參與農(nóng)村環(huán)保工作的合力。一方面，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力；在這個特定的歷史條件下，提高公眾環(huán)保意識，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。當前，廣大農(nóng)村大多采取的粗放型經(jīng)濟增長方式，在一定程度上緩解了市場需求與市場供給之間的矛盾，但同時也加快了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的速度。對于生活污水，他們不覺得隨手傾倒有甚末不對，只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題，他們不會聯(lián)想到污染，不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面：1村民的維護生態(tài)環(huán)境的意識淡薄。三、分析總結(jié)及意見建議整體上來看，本村的生態(tài)環(huán)境還不是那么令人滿意，生態(tài)環(huán)境污染總體情況屬于較輕程度上的污染。其他方面大氣資源方面，在本村，很多村民家炊火依然采用傳統(tǒng)的木材、雜草燃燒；在冬季取暖時，大量有煙煤被使用；在收割的季節(jié)，村民對秸稈的就地焚燒；等等這些都產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中，造成土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量，成為一個惡性循環(huán)。但農(nóng)藥與化肥的利用在其發(fā)揮正面作用的同時，也產(chǎn)生了巨大的負面效應(yīng)。把它埋在土壤里，會影響作物的生長；任其隨風飄落，嚴重影響著環(huán)境衛(wèi)生。由于化肥的使用越來越多，村民對人工堆肥垃圾的依賴降低，許多垃圾也就得不到有效的處理。土地種植農(nóng)作物狀況糧食作物經(jīng)濟作物二者皆種植本村居民生產(chǎn)生活中產(chǎn)生了大量固體垃圾，每年約20噸，其中包括生活垃圾，養(yǎng)殖垃圾，秸稈雜草等，前三種分別占77%、8%、10%。土地資源，再加上對外承包給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的600畝農(nóng)地，總共約1200畝農(nóng)地。大多數(shù)家庭污水主要來自生活污水，村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理，有的會采取下水道排出方式，而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流，這并沒有從根本上對污水進行處理，反而加重了周圍河流的污染狀況。因而從整體上來看，該地區(qū)的飲用水不會對村民的健康帶來威脅，是比較安全的。二、生態(tài)環(huán)境概況水資源從生活用水上來看，本村有一半以上的農(nóng)戶使用自來水，約占總比例80%，使用井水約18%，還有不少人以外購的山泉水為飲用水，約占48%，從用水來源上來看基本不存在健康隱患。調(diào)查方法：走訪村民，走訪村支部，兼用抽樣調(diào)查。調(diào)查顯示,農(nóng)民具有了一定環(huán)境保護法律意識,但農(nóng)業(yè)環(huán)境立法體系有待完善,農(nóng)民缺乏環(huán)境保護具體行動,農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法措施欠缺,農(nóng)村環(huán)境司法救濟有待加強。作者系桃源縣統(tǒng)計