【正文】 鎮(zhèn)”、“河南省文明鎮(zhèn)”、“河南省環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”、“河南省最佳宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“中州名鎮(zhèn)”、“鄭州市生 態(tài)鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等。民生連著民心，民心連著民意。在這方面，高山鎮(zhèn)把加強經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè)，解決好民計民生等問題相結(jié)合，從影響和諧穩(wěn)定和民計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，找準(zhǔn)切入點和創(chuàng)新點，從而使社會管理創(chuàng)新取得突破性進展，走出了一條獨具特色的路子。因此，在社會矛盾凸顯期，要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會管理之中，暢通訴求表達渠道，廣泛聽取群眾意愿，有針對性地為群眾排憂解難。民安是民生的基礎(chǔ)，沒有民安就沒有民生。高山鎮(zhèn)從2007年開始，成立了高山鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室，建立了各項規(guī)章制度，對村級財務(wù)進行統(tǒng)一管理，規(guī)范了村級的收支審批程序。推進社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，最根本的在于抓好基層、打好基礎(chǔ)，這就要求所有工作必須以為民為出發(fā)點和落腳點。同時，加強文化娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活，組建群眾文藝表演隊伍，開展多種形式的文化娛樂活動。30多年來，該鎮(zhèn)的閥門產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為遠近聞名的閥門之鄉(xiāng)。如何轉(zhuǎn)變，如何調(diào)整，才能擺脫困境，走出泥淖。一是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，修路、引水、架電，不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時為入駐園區(qū)企業(yè)提供政策上支持，稅收上優(yōu)惠，服務(wù)上方便，使他們在發(fā)展上沒有后顧之憂。三、作風(fēng)為實，干事為先，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進跨越發(fā)展，打造幸福高山高山鎮(zhèn)過去的發(fā)展有過成功,有過曲折，也有過教訓(xùn)，但是歷史和經(jīng)驗告訴我們：發(fā)展必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，有一群能干事、敢干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一張思路明晰、目標(biāo)明確的宏偉藍圖。2011年是“十二五規(guī)劃”的開局之年，又是新一屆黨委班子換屆的一年。（一）作風(fēng)為實，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，把全部精力用在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，用在保障和改善民生上，用在促進社會 和諧穩(wěn)定上，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。一要充滿激情，增強責(zé)任意識，積極進取、鍥而不舍，凝心聚力干事業(yè)，盡心盡責(zé)謀發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、以身為范，用自己的一言一行去感召人、影響人、帶動人。高山鎮(zhèn)上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的濃厚氛圍。三要力戒不思進取、“做太平官”的思想，要有所為有所不為。（二）干事為先，口號喊的再高，不干什么都沒有。未來的發(fā)展，高山鎮(zhèn)的藍圖已經(jīng)繪就，按照“統(tǒng)籌鎮(zhèn)村、合村并城，推進城鎮(zhèn)化；科學(xué)規(guī)劃、分步實施，建設(shè)新農(nóng)村”的整體工作思路，深入實施“工業(yè)強鎮(zhèn)富民工程、合村并城安居工程、靚麗文化名片工程、社會保障慈善愛心工程”，堅持科學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相互促動，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌兼顧互為依存，著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，著力推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，著力推動社會保障不斷完善，著力推動人民生活更加殷實，努力打造幸福高山。鄭州市委常委、滎陽市委書記舒慶同志到高山鎮(zhèn)進行調(diào)研，最后說了一句話就是“為什么高山鎮(zhèn)不是滎陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是對民生的投入確是最多的”。三是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相近或相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，抱團發(fā)展。該鎮(zhèn)提出了建設(shè)“三園三區(qū)”的規(guī)劃，即“三個工業(yè)園區(qū)和三個集中居住區(qū)”，“三個園區(qū)”指高山閥門工業(yè)園區(qū)、廟溝碳素工業(yè)園區(qū)和竹川綜合工業(yè)園區(qū)。此外，日益激烈的市場競爭，導(dǎo)致原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場逐漸縮小，經(jīng)濟增長也步履維艱，尤其是2008年以來的金融危機，更加使經(jīng)濟雪上加霜。沒有雄厚的財力，談什么發(fā)展都是空話，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金，民生投入需要資金，創(chuàng)建和諧社會也需要資金，如果說平安穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，那么經(jīng)濟發(fā)展則為創(chuàng)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。高山鎮(zhèn)近年來圍繞民生和發(fā)展投入了大量的資金，一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了鎮(zhèn)區(qū)“五縱四橫”街道總體框架建設(shè)和道路的綠化、亮化建設(shè)，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了村村通和村組通；二是改善人居環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，實施“合村并城”工程，對到鎮(zhèn)區(qū)購房的群眾給予每平方米40元到100元的購房補貼；三是保障群眾生活，制定了老齡津貼制度，為全鎮(zhèn)70歲以上老年人發(fā)放20元到100元的老齡津貼，對全鎮(zhèn)所有公民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實行參合費補助50%；四是改善教育教學(xué)質(zhì)量，對教育資源進行整合，不斷改善教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，新建鎮(zhèn)中心幼兒園，率先將學(xué)前教育納入到公辦教育范疇；五是提高行政服務(wù)效率，建立便民服務(wù)中心，形成“一站式”的服務(wù)平臺，集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。在村級重大事項處理中，高山鎮(zhèn)每個村都建立起了“家庭代表—聯(lián)戶代表—組委會—聯(lián)戶代表大會—監(jiān)委會”的組織架構(gòu)，在處理村重大事項中均能夠按照四議兩公開的程序決策實施，做到了干群之間“有爭議、大家議，力爭把事情解決好”，這樣干群之間關(guān)系融洽，氛圍和諧，維護了一方穩(wěn)定。同時，注重解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題，對涉及危害群眾