江蘇省安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案(文件)
【正文】 整改，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 省安委會(huì)辦公室將于 7月份對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位開展專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況組織交流，并適時(shí)組織聯(lián)合抽查。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。 （三）標(biāo)本兼治，重在治本。 各地區(qū)、各部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn) 宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生 產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍 “三項(xiàng)建設(shè) ”結(jié)合起來， 與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察 等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段， 統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。 （六）深入發(fā)動(dòng)，群防群治 。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制 度，對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 （七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。 各地區(qū)、各部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情 況等，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季發(fā)布和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。通過安全生 產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場，反 “三違 ’’，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。 （二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。 安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是 “安全生產(chǎn)年 ’’活動(dòng)的重要組成部分，由各市 人民政府統(tǒng)一 組織實(shí)施。 （三）整改提高階段 ： 各地區(qū)、各部門在各單位自糾自 查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開展回頭看， 發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度， 切實(shí)提高各地區(qū)、各部門、各單位的安全生產(chǎn)整體水平。 五 、實(shí)施步驟 （一）動(dòng)員部署階段 ： 各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)安 全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂和下發(fā)具 體行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作 進(jìn)度和時(shí)間安排，做好完成治理行動(dòng)前期宣傳動(dòng)員、部署和 準(zhǔn)備工作。 指導(dǎo) 各市 制訂實(shí)施細(xì)則，建立健全企業(yè)安全基礎(chǔ)臺帳，完善監(jiān)督檢查考核機(jī)制 和 隱患排查整改制度。認(rèn)真開展重點(diǎn)部位和重要工藝環(huán)節(jié)事故隱患的排查治理，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)管理，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)煤氣、氧氣等氣體作業(yè)以及設(shè)備檢修過程中的安全管理，嚴(yán)格特種設(shè)備的管理和維護(hù)保養(yǎng)。落實(shí)壩體位移、浸潤線的監(jiān)測監(jiān)控措施，建立和完善尾礦庫事故應(yīng)急管理體系。落實(shí)水害防治、頂板、采空區(qū)、塌陷區(qū)及露天礦山邊坡的監(jiān)測監(jiān)控和安全管理措施，加強(qiáng)爆破、排土作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。 電力： 預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，確保電力設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，合理調(diào)度，保證迎峰度夏穩(wěn)定供電；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全措施；加強(qiáng)電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全管理；開展水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固；做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)。 民爆器材 ： 開展 “四超 ”專項(xiàng)整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù) 化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實(shí)；拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非 法生產(chǎn)和非法經(jīng)營等。 農(nóng)業(yè)機(jī)械 ： 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安 全源頭監(jiān)管，開展拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的檢查整頓，對違規(guī)開展拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，以及對在維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等行為，從嚴(yán)處罰，取締違法活動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可條件建設(shè)，嚴(yán)格屬地管理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?員 考試關(guān) 、農(nóng)業(yè)機(jī)械登記關(guān)和檢驗(yàn)關(guān)，全面規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可行為； 整合基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資源，建立農(nóng)機(jī)駕駛?cè)?員 違法記分和安全學(xué)習(xí)日制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員駕駛操作技能水平的提高和安全意識的增強(qiáng)。加快推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝化工生產(chǎn)企業(yè)的自動(dòng)化改造進(jìn)程，提高生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。 危險(xiǎn)化學(xué)品： 進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)專家檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度等安全管理規(guī)章制度。 （二）專項(xiàng)內(nèi)容 道路交通： 以交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學(xué)校和示范公路等四項(xiàng)示范建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；依法從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕
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