【正文】 能力這兩大歷史性課題。 P318① 一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。針對(duì)新時(shí)期黨群關(guān)系中出現(xiàn)的新問題，黨中央強(qiáng)調(diào)指出，能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨的生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，應(yīng)該落實(shí)到黨和國(guó)家的制度與實(shí)施方針政策的工作中去，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去。10．科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用P185科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族現(xiàn)在和未來的發(fā)展具有決定性意義。二、科學(xué)技術(shù)發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)所在。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有立足于公平的基本理念，才有可能既增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，又提升社會(huì)的整合程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到社會(huì)的和諧。其次，維護(hù)社會(huì)公平才能更好地穩(wěn)固構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益P320中國(guó)共產(chǎn)黨來自于人民，植根于人民，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。這是黨在執(zhí)政的條件下堅(jiān)持為人民服務(wù)這一根本宗旨的必然要求。黨和國(guó)家的一切工作和方針政策，都以是否符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，要尊重人民的主體地位。四是改革涉及面越來越廣，不僅要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，還需要深化政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制、國(guó)防和軍隊(duì)體制以及加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)等諸多方面，可以說我國(guó)的改革是中國(guó)歷史也是人類發(fā)展史上涉及面最廣、受眾最多、程度最深、難度最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一場(chǎng)轟轟烈烈的革命。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。4加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，是黨中央立足時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益做出的戰(zhàn)略選擇，反映了中國(guó)人民和世界人民的共同心愿。面對(duì)挑戰(zhàn)，沒有一國(guó)能獨(dú)善其身，需要各國(guó)同舟共濟(jì)。（5）推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。三．如何更好地實(shí)行依法治國(guó)？3+5+5依法治國(guó)的基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全面依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南。④堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。②深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。⑤加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。從根本上講，是為全面深化改革提供助力。也就是說，政府發(fā)揮作用的空間界限應(yīng)當(dāng)由法律明確規(guī)定。第二，對(duì)于可能影響公共利益、他人權(quán)益的活動(dòng)，政府需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。政府必須不折不扣地行使權(quán)力，履行職責(zé)，按照法律規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。五．原宗麗：如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)？3+4+1+4：（書上）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。第一：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的實(shí)際增量依然可觀。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)部門。？（ppt）推進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除低水平、不全面、不平衡的各種因素，最終達(dá)到不斷提高整個(gè)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展過程。不斷豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民力量。文化自覺自信是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)必要條件。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，要體現(xiàn)社會(huì)主義的制度特色，要在滿足人民群眾的基本文化需求的基礎(chǔ)上提升國(guó)民素質(zhì)。七、如何評(píng)價(jià)毛澤東的歷史功過？3+2+1（1）毛澤東的歷史地位：《決議》指出：毛澤東是偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、戰(zhàn)略家、理論家。是馬克思列寧主義同中國(guó)的閃亮的例子的具體實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)建設(shè)急于求成，三面紅旗（社會(huì)主義建設(shè)總路線、大躍進(jìn)、人民公社化運(yùn)動(dòng)）。八、在新形勢(shì)下，為什么必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程？（黨的建設(shè)的重要性）（答案一，PPT）3+2+2，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。，必須加強(qiáng)黨建建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨同時(shí)還面臨看四種危險(xiǎn)：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。綜上，在新形勢(shì)下，我們必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程。在所有制結(jié)構(gòu)方面，從中國(guó)生產(chǎn)力落后的情況出發(fā)，把社會(huì)主義公有制作為經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)展多種所有制，打破經(jīng)典作家的設(shè)想和蘇聯(lián)的單一公有制。一是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，（從我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義的民主政治建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐來看，堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義民主制度，主要的方面包括堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，黨的宗教信仰自由政策，黨的任務(wù)政策，民主制度，職工代表大會(huì)和其他形成的民主管理制度。）其次要改革和完善決策機(jī)制，（只有科學(xué)的決策才能做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。當(dāng)前中國(guó)正在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，其基本內(nèi)容包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀。中國(guó)共產(chǎn)黨正在深化收入分配制度改革；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；完善社會(huì)管理?！焙\濤提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。在制度設(shè)計(jì)方面，在認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和生產(chǎn)力的重要性基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨從社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，總結(jié)建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒吸收其他社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和資本主義國(guó)家的先進(jìn)成果，建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展了馬克思主義觀。：第一、以民為本——是中國(guó)特色社會(huì)主義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 第二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ) 第三、共同富?！侵袊?guó)特色社會(huì)主義的根本目的 第四、公平正義——是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求 第五、民主政治——是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障在政治體制上，中國(guó)特色體現(xiàn)在實(shí)行社會(huì)主義的民主和法治，包括通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立公民政治參與體制；通過完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，建立科學(xué)化、民主化決策體制；通過發(fā)展基層民主，建立保證人民依法直接行使民主權(quán)利的體制。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，立足中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝結(jié)社會(huì)主義先進(jìn)文化精髓。第五篇：毛概思考題《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》習(xí)題一、分章復(fù)習(xí)題綱第一章馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程和理論成果（一）問答題1，馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)內(nèi)涵是什么？2，馬克思主義中國(guó)化的重要意義是什么？3，毛澤東思想的主要內(nèi)容是什么？4，簡(jiǎn)述毛澤東思想的歷史地位和指導(dǎo)意義。第二章馬克思主義中國(guó)化理論成果的精髓（一）問答題1，實(shí)事求是思想路線的基本內(nèi)容是什么？2，實(shí)事求是思想路線的重要意義是什么？3，為什么說實(shí)事求是是馬克思主義中國(guó)化理論成果的精髓？為什么說解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶？4，為什么說革命、建設(shè)和改革都要走自己的路？5，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)涵義是什么？（二）論述題：1，論述不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的原因和應(yīng)注意的問題。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開放（一）問答題1，怎樣正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系？2，為什么說中國(guó)的發(fā)展離不開世界？3，怎樣理解對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放？（二）論述題：1，論中國(guó)的社會(huì)主義改革。第十一章構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)（一）問答題1，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是什么？2，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵是什么？3，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？4，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要措施是什么？5，怎樣推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)？（二）論述題1，論述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。第十五章中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心（一）問答題1，如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證？2，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為什么必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)？（二）論述題1，論加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。1，論述《概論》教材的總體設(shè)計(jì)、主題、主線、重點(diǎn)以及總體邏輯結(jié)構(gòu)。7，請(qǐng)應(yīng)用《概論》課的理論觀點(diǎn)分析改革開放中出現(xiàn)的就業(yè)問題。3，你學(xué)習(xí)了《概論》課，受到什么啟發(fā)？有什么收獲、體會(huì)？4，你深入學(xué)習(xí)過《概論》教材指定的哪篇代表作？有什么體會(huì)？5，請(qǐng)應(yīng)用《概論》課的理論觀點(diǎn)分析改革開放中出現(xiàn)的收入差距問題。另外36個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)需要通過課外的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐、公益性實(shí)踐、創(chuàng)造性實(shí)踐來完成，想用這一組論述題考核這36學(xué)時(shí)課堂外實(shí)踐性學(xué)習(xí)的效果。第十三章國(guó)際戰(zhàn)略和外交政策（一）問答題1，鄧小平關(guān)于和平與發(fā)展是時(shí)代主題的基本點(diǎn)是什么？2，怎樣理解世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化？3，獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則是什么？4，如何維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展？（二）論述題1，論述中國(guó)為什么要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。第九章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治（一）問答題1，實(shí)行依法治國(guó)的重要意義是什么？2，如何正確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一？3，推進(jìn)政治體制改革必須堅(jiān)持的原則是什么？（二）論述題：1，論述中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治制度。第五章社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)（一）問答題1，如何理解鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的新概括？2，社會(huì)主義本質(zhì)理論的重要意義是什么？3，為什么說發(fā)展才是硬道理？4，為什么說發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)？5，如何理解黨必須始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求？（二）論述題：1，論科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。7，“三個(gè)代表”重要思想的主要內(nèi)容是什么？8，簡(jiǎn)述“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義。④建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，注重保障和改善民生，創(chuàng)新社會(huì)治理體制。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面依法治國(guó)。經(jīng)濟(jì)體制上，中國(guó)特色體現(xiàn)在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，包括實(shí)行以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，在分配上實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，在資源配置上由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)階段綱領(lǐng)的概括。）在方法論方面，中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持了唯物史觀。（鄧小平指出，“貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義”，社會(huì)主義要消滅剝削和壓迫，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在社會(huì)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略。）在文化方面，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化。二是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的客觀要求，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證，是推進(jìn)社會(huì)主義文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求，也是國(guó)家保持穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)體制方面，擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于資本主義的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化資源的配置，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，帶來了社會(huì)生產(chǎn)力的解放和迅速發(fā)展。所謂中國(guó)特色的社會(huì)主義，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)中國(guó)的國(guó)情實(shí)行的社會(huì)主義，它既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義，又不同于資本主義，它在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面都具有鮮明的中國(guó)特色。，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終 保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的 政治本色。，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化、黨的建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)。因此黨的建設(shè)工作必須不斷推進(jìn)。他的功績(jī)是第一位的，錯(cuò)誤是第二位的。他系統(tǒng)化的中國(guó)革命的理論，馬克思主義做出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。毛澤東是毛澤東思想主要的創(chuàng)始人。⑤必須加快文化體制改革。要清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)文化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，增強(qiáng)文化的自覺自信，更好地把握文化發(fā)展的規(guī)律，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木窦涌煳幕l(fā)展步伐，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，凝結(jié)著社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值引領(lǐng)。六．羅禮太：怎樣提高國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)？①堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)也伴隨著新問題，新矛盾，一些潛在危險(xiǎn)漸漸浮出水面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定的動(dòng)力和保障。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第二，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。（4）政府實(shí)施監(jiān)管，是在簡(jiǎn)政放權(quán)后發(fā)揮政府作用的重要方式，從根本上講，既是政府行使權(quán)力的一種方式，更是政府應(yīng)盡的一種職責(zé)。對(duì)自己應(yīng)該管的事政府必須“睜開眼”、“握起拳”，實(shí)施有效監(jiān)管，才能高效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化。這樣才能去掉沉重的權(quán)力包袱，放下沉重的身段，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)身。四、在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，如何處理簡(jiǎn)政放權(quán)與政府監(jiān)管職能之間的關(guān)系？2+1+2（1）認(rèn)清簡(jiǎn)政放權(quán)與監(jiān)管職能的關(guān)系，兩者