【正文】 移民政策及有關(guān)法律法規(guī)，明確“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的目的、意義和重要性，提高知曉率、參與率和支持率；以“局長(zhǎng)下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”為依托持續(xù)開(kāi)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級(jí)視屏接訪”活動(dòng)，提高廣大移民群眾的法制觀念，從而更好地遵守法律法規(guī)。近日，結(jié)合“圍繞‘三最’搞調(diào)研，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，縣委工作組對(duì)我縣該項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。在當(dāng)時(shí)特定背景下，水庫(kù)移民所得到的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，他們“舍小家、顧大家”，作出了重大貢獻(xiàn)，重建家園付出了艱辛的努力，絕大多數(shù)移民現(xiàn)在生產(chǎn)生活條件仍然十分艱難。按照現(xiàn)有的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這筆扶持資金可以供應(yīng)一個(gè)小孩初中畢業(yè)，可以為一個(gè)殘疾人或老年人提供20年的基本生活費(fèi)，可以購(gòu)買(mǎi)這個(gè)家庭一年的農(nóng)藥、化肥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，可以為這個(gè)家庭蓋一間120平方米的平房，可以幫助這個(gè)家庭足額繳付農(nóng)村合作醫(yī)療參合費(fèi)并分擔(dān)相當(dāng)部分醫(yī)療費(fèi)，等等。此次后扶政策除了按照人均每年600元的標(biāo)準(zhǔn)直接扶持水庫(kù)移民20年外，還出臺(tái)了配套的項(xiàng)目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的標(biāo)準(zhǔn)扶持5年，這無(wú)疑給移民新村的新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了重大機(jī)遇，提供了大筆資金。我縣9座大中型水庫(kù)中，除了正在修建的皂市水庫(kù)外，其他8座都已歷經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，最早的首橋水庫(kù)距今已半個(gè)多世紀(jì)，最近的三江口水電站、南溪水庫(kù)距今也有20多年。目前，我縣超過(guò)九成的庫(kù)區(qū)移民只能依靠當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)和村組證明。老水庫(kù)移民認(rèn)為，自己為水庫(kù)建設(shè)作出了巨大犧牲，國(guó)家出臺(tái)新的移民后期扶持政策，是對(duì)他們付出的一種補(bǔ)償，資金應(yīng)該發(fā)放到移民個(gè)人；而安置村原住村民則認(rèn)為，當(dāng)時(shí)移民安置時(shí)大多以“一平二調(diào)”的方式進(jìn)行，他們?yōu)橐泼駸o(wú)償提供了生產(chǎn)資源，多年來(lái)，政府和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)他們進(jìn)行了扶持，目前移民的生活水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用瘢唤o移民發(fā)錢(qián)有失公平。省、市核定石門(mén)8座老水庫(kù)（水電站）后期扶持人口指標(biāo)是10095人，但石門(mén)《水利志》上反映的8座老水庫(kù)的原遷移民人數(shù)是9548人，按國(guó)家核定各省移民現(xiàn)狀人口指標(biāo)平均自然增長(zhǎng)率千分之1578計(jì)算，到2004年底，8座老水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口指標(biāo)應(yīng)該是13451人，加上2005年和2008年上半年的增長(zhǎng)人數(shù)，超過(guò)扶持人口指標(biāo)4000多人，盡管工作人員嚴(yán)格按照政策核實(shí)人口擠水分，但人口指標(biāo)不足的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。如二都鄉(xiāng)的竹園塔村217人和楚江鎮(zhèn)的雙紅居委會(huì)138人在三江口水第五篇：水庫(kù)移民工作調(diào)查問(wèn)卷（范文模版）水庫(kù)移民工作調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查說(shuō)明：為監(jiān)測(cè)評(píng)估大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況，了解后期扶持資金的使用效果，為下一階段的后期扶持資金投資方向和實(shí)施管理提供參考依據(jù)，我們組織了這次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查地點(diǎn)：市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自然村（安置點(diǎn)）。本問(wèn)卷共39題，請(qǐng)您根據(jù)實(shí)際情況選擇一個(gè)答案填寫(xiě)在（）內(nèi)。在移民后期扶持人口申報(bào)登記過(guò)程中，以下幾種與水庫(kù)建設(shè)緊密相關(guān)的移民所反映的困難，從情理上講應(yīng)該給予關(guān)照，但從此次后扶政策中找不到直接依據(jù)。[2008]國(guó)發(fā)17號(hào)文件明確規(guī)定，對(duì)2008年6月30日前已搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口“一次核定，不再調(diào)整”。扶持方式難協(xié)商。我縣8座老水庫(kù)中，僅有寺埡水庫(kù)和東泉水庫(kù)的部分移民檔案保存至今，三江口水電站的移民檔案在改制期間不知去向，其它水庫(kù)的移民檔案盡皆銷(xiāo)毀。如果這筆資金中60用于鄉(xiāng)村道路建設(shè)，可以硬化鄉(xiāng)村道路200公里以上。后扶政策有利于推進(jìn)移民新村建設(shè)。后扶政策能夠緩解移民的現(xiàn)實(shí)困難。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，政策出臺(tái)后，廣大移民群眾無(wú)不歡欣鼓舞，多數(shù)非移民群眾也表示總體認(rèn)同。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地 “和諧三區(qū)”建設(shè)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，本著關(guān)心幫助移民、促進(jìn)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，多措并舉、多管齊下，切切實(shí)實(shí)為移民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活條件，就一定能把我縣的庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)打造成安定、穩(wěn)定、平安的“和諧庫(kù)區(qū)”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。著眼于信訪問(wèn)題早知道、早處理、早解決，把“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái)，做到重心下移、關(guān)口前移，采取走下去、請(qǐng)上來(lái)和“會(huì)診”等形式解決移民的信訪問(wèn)題；不斷暢通移民群眾信訪渠道，完善干部接待制度，遵循依法處理信訪事項(xiàng)工作原則，按照“五定”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定辦理要求、定辦理時(shí)限）的要求，依法、及時(shí)、就地解決移民信訪問(wèn)題，真正讓移民話(huà)有地方講，“苦”有地方訴，事有人管，事事有回音，件件有著落，最大限度地減少移民群眾越級(jí)上訪和非正常上訪。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立預(yù)警防范機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極組織移民參與后期扶持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收，盡可能做到公平、公正、客觀。積極與縣財(cái)政、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大中型水庫(kù)移民后期扶持政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保“直補(bǔ)到人”資金通過(guò)“一卡（折）通”安全、及時(shí)、足額發(fā)放到移民手中。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為庫(kù)區(qū)移民在培訓(xùn)、就業(yè)、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅收等方面提供優(yōu)惠待遇條件，為移民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。破解發(fā)展難題。三、“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的對(duì)策和建議（一）聚精會(huì)神，改善民生，為“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)提供保障改善基礎(chǔ)設(shè)施。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）移民自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)庫(kù)區(qū)部分移民存在“特殊公民”的想法，期望值過(guò)高，認(rèn)為事事都可以依賴(lài)黨委、政府，事事都可以“等、靠、要”，缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性；絕大多數(shù)移民已基本適應(yīng)新的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式，但至今仍有一部分移民與安置地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，難以融入當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中。和諧庫(kù)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。庫(kù)區(qū)基本形成了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧、運(yùn)輸、加工為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，旅游、餐飲為特色的產(chǎn)業(yè)體系，先后涌現(xiàn)出人均年收入過(guò)萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)200余戶(hù)，移民人均純收入由1638元增長(zhǎng)到3107元，%。近年來(lái)，我縣以維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問(wèn)題處理成果兌現(xiàn)、縣內(nèi)大新橋水庫(kù)、黔中水利樞紐工程建設(shè)工作為抓手，以實(shí)施好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策為目標(biāo)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件，大力抓好移民就業(yè)培訓(xùn)，不斷提高移民生活水平，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)狀主要特點(diǎn)是：庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作貫穿于移民工作始終，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展，著力解決廣大移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)發(fā)展，廣大移民群眾安居樂(lè)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo)。要妥善安撫政策外影響戶(hù)。由于此次后扶以移民人數(shù)為基本，移民補(bǔ)貼為每人每年600元、補(bǔ)貼20年，項(xiàng)目補(bǔ)貼為按人每年1000元、補(bǔ)貼5年，整個(gè)后扶資金力度大、資金多，而各地移民登記又因檔案缺失難以保證真實(shí)性。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策傾斜。由于事過(guò)境遷，后扶政策如天上掉下餡餅，引起各方爭(zhēng)議。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是移民大鎮(zhèn)，后扶任務(wù)繁重，所需費(fèi)用比較多。三、幾個(gè)需要注意的問(wèn)題。四是原遷移民及其后代娶進(jìn)、入贅但戶(hù)口多年沒(méi)遷進(jìn)的要求登記。如二都鄉(xiāng)的竹園塔村217人和楚江鎮(zhèn)的雙紅居委會(huì)138人在三江口水電站修建后，為了解決這部分人的生活問(wèn)題，85年政府統(tǒng)一將他們轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口，而這部分人現(xiàn)在仍然居住在原地，依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。省、市核定石門(mén)8座老水庫(kù)（水電站）后期扶持人口指標(biāo)是10095人，但石門(mén)《水利志》上反映的8座老水庫(kù)的原遷移民人數(shù)是9548人，按國(guó)家核定各省移民現(xiàn)狀人口指標(biāo)平均自然增長(zhǎng)率千分之1578計(jì)算，到2004年底，8座老水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口指標(biāo)應(yīng)該是13451人，加上2005年和2008年上半年的增長(zhǎng)人數(shù)，超過(guò)扶持人口指標(biāo)4000多人，盡管人員嚴(yán)格按照政策核實(shí)人口擠水分，但人口指標(biāo)不足的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。老水庫(kù)移民認(rèn)為，自己為水庫(kù)建設(shè)作出了巨大犧牲，國(guó)家出臺(tái)新的移民后期扶持政策，是對(duì)他們付出的一種補(bǔ)償，資金應(yīng)該發(fā)放到移民個(gè)人；而安置村原住村民則認(rèn)為，當(dāng)時(shí)移民安置時(shí)大多以“一平二調(diào)”的方式進(jìn)行，他們?yōu)橐泼駸o(wú)償提供了生產(chǎn)資源，多年來(lái)，政府和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)他們進(jìn)行了扶持，目前移民的生活水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用瘢唤o移民發(fā)錢(qián)有失公平。目前，我縣超過(guò)九成的庫(kù)區(qū)移民只能依靠當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)和村組證明。我縣9座大中型水庫(kù)中，除了正在修建的皂市水庫(kù)外，其他8座都已歷經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，最早的首橋水庫(kù)距今已半個(gè)多世紀(jì)，最近的三江口水電站、南溪水庫(kù)距今也有20多年。此次后扶政策除了按照人均每年600元的標(biāo)準(zhǔn)直接扶持水庫(kù)移民20年外，還出臺(tái)了配套的項(xiàng)目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的標(biāo)準(zhǔn)扶持5年，這無(wú)疑給移民新村的新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了重大機(jī)遇，提供了大筆資金。按照現(xiàn)有的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這筆扶持資金可以供應(yīng)一個(gè)小孩初中畢業(yè)，可以為一個(gè)殘疾人或老年人提供20年的基本生活費(fèi)，可以購(gòu)買(mǎi)這個(gè)家庭一年的農(nóng)藥、化肥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，可以為這個(gè)家庭蓋一間120平方米的平房，可以幫助這個(gè)家庭足額繳付農(nóng)村合作醫(yī)療參合費(fèi)并分擔(dān)相當(dāng)部分醫(yī)療費(fèi)，等等。在當(dāng)時(shí)特定背景下，水庫(kù)移民所得到的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，他們“舍小家、顧大家”，作出了重大貢獻(xiàn)，重建家園付出了艱辛的努力，絕大多數(shù)移民現(xiàn)在生產(chǎn)生活條件仍然十分艱難。近日，結(jié)合“圍繞‘三最’搞調(diào)研，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，縣委組對(duì)我縣該項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。2003年，新豐江、省政府決定按核定價(jià)分配我市八成利潤(rùn)