【正文】 。最近，我和局里幾位農(nóng)技人員到潘灣鄉(xiāng)梁山、望洲坪；陸城三江、驛馬沖；松木坪徐家灣、金剛嶺等地進(jìn)行了專題調(diào)研，總的印象是：資源多多，困難多多，機(jī)會(huì)多多。總產(chǎn)預(yù)計(jì)15萬(wàn)噸，全市人均蔬菜占有量約為750斤，已超過(guò)了糧食人均占有量。到2011年，沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)面積約3000畝（其中大棚實(shí)際面積約400畝），總產(chǎn)1萬(wàn)噸左右，商品凈菜約8000噸。第四、傳統(tǒng)加工仍在進(jìn)行。2010年，全市蔬菜、食用菌、西甜瓜等產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)22606萬(wàn)元，占全市種植業(yè)總產(chǎn)值 %，；蔬菜主產(chǎn)區(qū)的人平純收入達(dá)到4580元，成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的菜籃子產(chǎn)業(yè)。外地蔬菜的大量進(jìn)入，形成了宜都菜比宜昌貴，宜昌菜比武漢貴的局面。三是大宗蔬菜產(chǎn)品過(guò)剩。四是蔬菜產(chǎn)業(yè)投資不足。目前除三江蔬菜專業(yè)村科技種菜水平較高外，其它地方都是用傳統(tǒng)方法種菜。三、對(duì)做強(qiáng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議宜都屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候，℃，≥10℃的有效積溫47005300℃，作物積極生長(zhǎng)期240多天，無(wú)霜期270天左右，全年平均降雨量在11001300mm之間。這些得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件最適合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我們對(duì)做強(qiáng)宜都的蔬菜產(chǎn)業(yè)信心十足，為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的目標(biāo)，特提出如下建議：科學(xué)規(guī)劃，合理布局根據(jù)我市建成中等城市的規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與之配套，建議按1520萬(wàn)城市人口的規(guī)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局各類蔬菜品種的種植規(guī)模，把重點(diǎn)放在早菜和延季菜的生產(chǎn)上。新建大棚早菜基地，必須在水源充足，灌溉方便，土壤條件好的地方進(jìn)行。建議在潘灣鄉(xiāng)梁山村、南沖村、潘家灣村，聶河鎮(zhèn)白家淌村建設(shè)500010000畝延季蔬菜基地，主要種植辣椒、西紅柿、茄子、蘿卜等市場(chǎng)暢銷品種。一是抓好良種供應(yīng)體系建設(shè)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、集約化果蔬良種育苗場(chǎng)，解決我市良種蔬菜品種來(lái)源；二是抓好新技術(shù)示范推廣，扶持基地推廣應(yīng)用設(shè)施栽培、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、立體種養(yǎng)、無(wú)公害治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)；三是采取綜合措施爭(zhēng)創(chuàng)蔬菜品牌，用品牌去開拓市場(chǎng)，提高附加值；四是建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)行主管部門監(jiān)督抽查以及業(yè)主開展自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作制度，防止不合格蔬菜產(chǎn)品上市銷售，進(jìn)入市民餐桌；五是進(jìn)一步完善規(guī)范我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推行監(jiān)測(cè)通報(bào)、新聞媒體曝光、舉報(bào)追溯、責(zé)任追究等制度。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各商業(yè)銀行對(duì)菜農(nóng)、蔬菜龍頭企業(yè)給予資金支持，創(chuàng)新投資、融資方式，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好投資環(huán)境，廣泛吸納民間資本，積極招商引資，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)投入。強(qiáng)化管理，打擊菜霸強(qiáng)化法制教育宣傳，提高菜農(nóng)和客商的自我保護(hù)意識(shí)。今年，縣委、縣政府把特色林果業(yè)建設(shè)確定為20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，計(jì)劃完成啤特果基地建設(shè)2萬(wàn)畝，核桃基地建設(shè)2000畝，花椒低產(chǎn)林改造2萬(wàn)畝。近年來(lái)，我縣不斷加大啤特果基地建設(shè)力度，啤特果基地面積累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)畝。二是在北塬片大力培育核桃新型產(chǎn)業(yè)。我縣針對(duì)花椒起點(diǎn)低、質(zhì)量和效益差的問(wèn)題，2011年，重點(diǎn)抓好低產(chǎn)林改造和病蟲害防治示范工作，抽調(diào)具有中級(jí)職稱的業(yè)務(wù)骨干任教師，在榆林、橋寺、南塬、蓮花、井溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1000多人次。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是加大宣傳力度。四是落實(shí)工作措施。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。先后從天水調(diào)進(jìn)秦安一號(hào)等花椒新品種30萬(wàn)株，免費(fèi)發(fā)放給了北塬片十鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，豐富了花椒品種。三是全力抓好北塬片花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)增效工作。2011年, 繼續(xù)加大啤特果產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，計(jì)劃在路盤、坡頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成啤特果基地建設(shè)2萬(wàn)畝。今年的特色林果業(yè)基地建設(shè)中，主要分南北兩片，突出三個(gè)特色。在蔬菜經(jīng)營(yíng)中，要嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)，獨(dú)霸市場(chǎng)的行為，避免哄抬菜價(jià)；同時(shí)，也要清理相關(guān)部門的濫收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)老百姓的合法權(quán)益不受侵犯。四是根據(jù)全市蔬菜發(fā)展的需要，培養(yǎng)300500名蔬菜營(yíng)銷大戶，讓他們根據(jù)市場(chǎng)需要，選擇種植國(guó)內(nèi)外最優(yōu)良品種，最先進(jìn)的栽培技術(shù)，起到良種良法的示范作用。參照國(guó)家糧油等農(nóng)作物政策性補(bǔ)貼和保險(xiǎn)的做法，對(duì)商品蔬菜基地菜農(nóng)給予不少于種糧補(bǔ)貼的種菜補(bǔ)貼，加快建立菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)劃布局由政府下達(dá)新建基地任務(wù)，要求建設(shè)區(qū)與市政府簽訂責(zé)任狀并將其列入目標(biāo)考核。二是加強(qiáng)延季蔬菜基地建設(shè)。按照1520萬(wàn)城市人口消費(fèi)，我市大棚早菜必須保證有2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚（1000畝）生產(chǎn)基地。從地貌上看，地處江漢平原向鄂西山區(qū)過(guò)渡帶，海拔50到900多米，既有平原，又有丘陵和山區(qū)。六是蔬菜流通體制不完善。五是科學(xué)種菜水平有待于進(jìn)一步提高。顯而易見(jiàn)存在著生產(chǎn)過(guò)?，F(xiàn)象。全市蔬菜大棚面積約400畝，主要集中在三江村，生產(chǎn)量約為1400噸，而全市春季蔬菜需要量約為7000余噸，還不包括農(nóng)村人口消費(fèi)和五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、三線廠礦在宜都菜市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的數(shù)量。從全年蔬菜消費(fèi)的情況看，我市大部分靠外地調(diào)節(jié)供應(yīng)，導(dǎo)致全市蔬菜價(jià)格偏高且不穩(wěn)定。第五、農(nóng)民增收效果明顯。第三、種植水平不斷提高。目前我市蔬菜生產(chǎn)初步形成了沿江商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)和山區(qū)延季商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)兩大板塊。一、我市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀從近幾年的情況看，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：第一、菜地面積相對(duì)穩(wěn)定。三是按照就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會(huì)化的要求，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。六、下一步打算今后，我們將一如繼往地?cái)U(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把工作做的更好，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更多更大的貢獻(xiàn)。總之，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我縣形成了農(nóng)民外出務(wù)工，愿意通過(guò)我們介紹，用工單位招工愿意讓我們組織的局面，勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。深入推行勞務(wù)派遣制度，為開灤各煤礦務(wù)工的近3000名遷西籍農(nóng)民協(xié)議工代辦養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)的同時(shí)，又為他們交納了工傷保險(xiǎn)，解決了務(wù)工人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)、傷有所救的問(wèn)題，徹底消除了他們的后顧之憂。組織用工單位開展聯(lián)誼活動(dòng)，鞏固老關(guān)系，廣交新朋友。一方面在將“務(wù)工者”送出去的同時(shí)及時(shí)的“跟出去”，派人專程進(jìn)行護(hù)送，對(duì)接收地的食宿、崗位、用工待遇做詳細(xì)的安排。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作調(diào)度，每季度召開一次會(huì)議，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞